農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與率迅速提高。自2007年以來，在中央政策的引導(dǎo)和各級(jí)政府及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的努力下，農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了很大提高，參與積極性普遍高漲。有的省有中央和地方共同支持的水稻、玉米、棉花、油菜、花生等作物的保險(xiǎn)，投保面積占當(dāng)年播種面積的60%~70%。在安徽省，連續(xù)三年水稻、油菜等作物的投保面積占播種面積的95%以上。

　　隨著中央和地方支持力度的加大，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的增多，不僅種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以致新開辦的農(nóng)房、漁船、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)保險(xiǎn)的投保率都在迅速上升。在未來幾年這種高參與率的勢(shì)頭必然日益增長。

　　財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的力度不斷加大。財(cái)政支持是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本特征之一，也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得以快速發(fā)展的基本動(dòng)力之一。近幾年，中央財(cái)政支持力度不斷加大，支持的標(biāo)的范圍不斷擴(kuò)大，從最初的小麥、水稻、玉米、棉花、大豆五種作物和能繁母豬、奶牛兩種家畜，擴(kuò)大到油菜、花生、某些地區(qū)的土豆、青稞、橡膠和香蕉、牦牛、生豬等。有的地區(qū)財(cái)政支持范圍更寬，如北京有包括當(dāng)?shù)刂饕⑹卟说?8類之多。

　　隨著試驗(yàn)的推進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)的積累，中央和地方財(cái)政支持力度必將不斷加大，支持品種增加到包括各地的農(nóng)林牧漁主要產(chǎn)品，支持地域范圍擴(kuò)大到全國各個(gè)省、直轄市和自治區(qū)。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)馮文麗教授在其研究中發(fā)現(xiàn)，美國財(cái)政2009年給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，約占其農(nóng)業(yè)增加值的3.5%，照這個(gè)比例計(jì)算，我國同年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可以達(dá)到1350多億元人民幣，而現(xiàn)在的補(bǔ)貼只不過100億元多一點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品日益豐富。對(duì)農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)的評(píng)論要從兩個(gè)維度來看：一是與種植、養(yǎng)殖、涉農(nóng)保險(xiǎn)標(biāo)的相聯(lián)系的險(xiǎn)種。由于中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的有限，目前的險(xiǎn)種不算多，但是隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度的增加，險(xiǎn)種的開發(fā)和推出必將不斷增加，以滿足農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。

　　另一個(gè)維度是承保方式。目前，絕大部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品是只保部分成本的“成本保險(xiǎn)”，個(gè)別地方正在試驗(yàn)承保一定比例產(chǎn)量的“產(chǎn)量保險(xiǎn)”；還有的地方研究和試驗(yàn)易于控制道德風(fēng)險(xiǎn)和降低管理成本的“天氣指數(shù)保險(xiǎn)”和“區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)”。這個(gè)趨勢(shì)表明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求和供給都在變化，在爭取改善管理的同時(shí)供給會(huì)力求適應(yīng)多種需求。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場將形成有限競爭。目前的市場供給主體主要是“正規(guī)軍”，即十多家商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)或?qū)I(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)了目前95%以上的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)業(yè)務(wù)。但在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場，還有不可忽視的“非正規(guī)軍”，例如中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)和多個(gè)省的漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、陜西和湖北的農(nóng)機(jī)互保協(xié)會(huì)等，他們正在各自的專業(yè)領(lǐng)域試驗(yàn)漁船、農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)手、漁民人身意外傷害等保險(xiǎn)。

　　如果政策寬松，會(huì)有更多的市場供給主體愿意參與在政府支持下形成的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的競爭。盡管有人認(rèn)為不能允許過多市場主體進(jìn)入這個(gè)市場，有關(guān)部門也說服某些保險(xiǎn)組織不要進(jìn)入這個(gè)市場，但是未來的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場不可能是“寡頭壟斷市場”。換言之，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場很可能是一個(gè)“壟斷競爭市場”，存在多家和多種保險(xiǎn)組織并存的適度競爭的市場。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在廣袤的土地上進(jìn)行的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后需要一系列的服務(wù)，作為災(zāi)害損失補(bǔ)償制度的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)雖然是其中一個(gè)環(huán)節(jié)，也很專業(yè)，但據(jù)筆者調(diào)查和觀察，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有可能會(huì)向其他服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大。

　　近幾年，加拿大很多省已經(jīng)將昔日單純的農(nóng)作物保險(xiǎn)擴(kuò)大成“農(nóng)業(yè)金融綜合服務(wù)公司”。我國有的地方在組織農(nóng)機(jī)損失和農(nóng)機(jī)手人身傷害互助保險(xiǎn)的同時(shí)，也提供事故救援、農(nóng)機(jī)作業(yè)信息等服務(wù)，很受農(nóng)民歡迎。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在這方面的創(chuàng)新存在巨大空間，只要政策具有較大的包容力，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷延伸發(fā)展成包括風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)是可能的。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制法規(guī)體系逐步形成。目前，全國與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的政府部門、保險(xiǎn)組織、農(nóng)民消費(fèi)者都翹首期盼的第二輪《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的起草工作已經(jīng)起步，一兩年內(nèi)應(yīng)該出臺(tái)。除了這個(gè)條例之外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所需要的一系列配套規(guī)則也會(huì)陸續(xù)產(chǎn)生。盡管步履艱難，但仍會(huì)積極推進(jìn)。因?yàn)檎咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有很大區(qū)別，沒有游戲規(guī)則很多問題不好解決。目前，財(cái)政部門不敢較多增加資金支持，不少省不敢或不愿擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模都跟缺乏規(guī)則有關(guān)?！耙?guī)則”瓶頸的打破指日可待。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)教育和研究越來越受重視。近4年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國的大規(guī)模試驗(yàn)，提出了很多理論的、制度的、技術(shù)的問題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才也備感匱乏，因此，不少地方教育和科研機(jī)構(gòu)都大大提高了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科研的關(guān)注度。北京市政府每年都要設(shè)立多個(gè)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的委托研究項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做前瞻性和跟蹤研究；中國人保財(cái)險(xiǎn)公司和安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司還成立了相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，斥巨資并充分利用社會(huì)科研資源做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究；同時(shí)，自吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2010年設(shè)立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)之后，其他不少高校也在積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)。可以預(yù)見，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的科學(xué)研究成果會(huì)越來越多，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所需專業(yè)人才也會(huì)不斷充實(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營和管理機(jī)構(gòu)之中，這將不斷提升我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。