認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化文化體制改革的重大決策，積極推進(jìn)新聞出版單位的體制改革，是各地新聞出版局的工作要點(diǎn)，大家認(rèn)為，目前改革已進(jìn)入深水區(qū)，要迎難而上，認(rèn)真部署，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　目前，江蘇省除印刷、發(fā)行單位的改革已經(jīng)到位外，27家圖書(shū)、音像、電子出版單位全部轉(zhuǎn)企改制；報(bào)刊出版單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革有序推進(jìn)，社會(huì)資本廣泛參與報(bào)刊的印刷、廣告、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，23家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位已先行轉(zhuǎn)企。今年上半年，江蘇省繼續(xù)在“抓改革、增活力”上下大力氣，中央關(guān)于深化非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革的文件下發(fā)后，江蘇省新聞出版局就會(huì)同省委宣傳部及時(shí)研究制定了實(shí)施方案。最近，江蘇省局又連續(xù)召開(kāi)了6次非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，完善方案。

　　重慶市報(bào)刊分類(lèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，首批33家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位完成轉(zhuǎn)企改制。為更好地指導(dǎo)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革，重慶市修訂出臺(tái)了《重慶市非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革實(shí)施方案》，明確了第二批11家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊今年年底前完成轉(zhuǎn)企改制，10家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊下一步啟動(dòng)轉(zhuǎn)企改制。同時(shí)出臺(tái)了《重慶市報(bào)刊綜合質(zhì)量評(píng)估退出工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)報(bào)刊退出機(jī)制的運(yùn)行。為切實(shí)推動(dòng)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，湖南省已經(jīng)完成前期調(diào)查摸底工作，并初步確定了非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位名單。

　　上海市新聞出版局堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。6月3日，上海世紀(jì)出版集團(tuán)和上海文藝出版集團(tuán)重組工作會(huì)議舉行。此外，上海市局抓住本市數(shù)字出版發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　為發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　今年以來(lái)，江蘇新聞出版業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)今年上半年新聞出版業(yè)總產(chǎn)出超600億元，同比增長(zhǎng)15%以上。在“十二五”開(kāi)局之年得了“開(kāi)門(mén)紅”，為下一步的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1月-5月，上海市新聞出版業(yè)總產(chǎn)出約473億元，增長(zhǎng)14%；增加值約129億元，增長(zhǎng)16%。

　　重慶市上半年新聞出版業(yè)簽約投資總額達(dá)70億元，已超過(guò)全年預(yù)期的40億元；下半年?duì)幦?shí)現(xiàn)行業(yè)生產(chǎn)增加值增速高于全市GDP和全國(guó)行業(yè)平均水平。

　　2011年上半年，四川省新聞出版業(yè)總體呈現(xiàn)出改革穩(wěn)步推進(jìn)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)能力持續(xù)提升的良好局面。預(yù)計(jì)今年四川省新聞出版業(yè)增速將達(dá)20%以上。

　　江蘇省新聞出版局局長(zhǎng)徐毅英表示，推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展成本最低、動(dòng)力最足、作用最持久的就是改革。湖南省新聞出版局局長(zhǎng)朱建綱提出，要實(shí)現(xiàn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，構(gòu)建新聞出版秩序，深化改革是根本手段。上海市新聞出版局局長(zhǎng)焦揚(yáng)也認(rèn)為，通過(guò)轉(zhuǎn)企改制，新聞出版企業(yè)的市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立，由此，上海新聞出版行業(yè)呈現(xiàn)出多年來(lái)少有的經(jīng)濟(jì)效益全面提升的好勢(shì)頭。

　　的確，改革推進(jìn)了新聞出版行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，給新聞出版業(yè)注入了嶄新活力和持久動(dòng)力。今年上半年，江蘇省新增印刷企業(yè)154家，注冊(cè)資本11.86億元，是去年同期的1倍多。新增出版物批發(fā)企業(yè)9家。組織近200家企業(yè)申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，約有50家企業(yè)將獲省級(jí)財(cái)政7000萬(wàn)元資助。創(chuàng)建江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地，推進(jìn)南京、無(wú)錫、蘇州和揚(yáng)州數(shù)字出版園區(qū)建設(shè)，一批數(shù)字出版企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，抽樣調(diào)查顯示上半年全省數(shù)字出版業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)35%。

　　湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍和傳播業(yè)態(tài)不斷拓展，湖南師范大學(xué)出版社等5家單位新獲互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)，《長(zhǎng)沙晚報(bào)》上星發(fā)行；印刷業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增了一批資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)元的大型印刷企業(yè)和全國(guó)首批綠色認(rèn)證印刷企業(yè)；項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中南國(guó)家數(shù)字出版基地項(xiàng)目選址和前期籌建進(jìn)展順利。

　　各省新聞出版局切實(shí)結(jié)合本省文化優(yōu)勢(shì)和新聞出版業(yè)的發(fā)展實(shí)際，銳意改革，開(kāi)拓進(jìn)取，國(guó)有出版企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，新聞出版綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　深化改革謀求新突破

　　重慶市新聞出版局將從三方面著力深化改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)報(bào)刊分類(lèi)改革。力爭(zhēng)在今年年底完成第二批11種非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，并按“退出報(bào)刊不低于報(bào)刊總量的3%”的規(guī)定，確定5種左右的報(bào)刊實(shí)施退出，統(tǒng)籌使用調(diào)整出來(lái)的刊號(hào)，改辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的報(bào)刊。

　　江蘇省新聞出版局表示，下一步將推進(jìn)已轉(zhuǎn)制新聞出版單位的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理模式等實(shí)現(xiàn)新的突破。圍繞“出版社轉(zhuǎn)企以后怎么辦”，組織調(diào)研、研討，服務(wù)和指導(dǎo)各出版企業(yè)以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，繼續(xù)深化改革。

　　深化出版單位改革，著力打造導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新聞出版骨干企業(yè)，是上海市新聞出版局下半年的主要任務(wù)。湖南省新聞出版局則提出，支持華聲在線、《體壇周報(bào)》等有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。四川省新聞出版局期望通過(guò)改革，培育一批導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的報(bào)刊傳媒集團(tuán)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域，有序參與新聞出版活動(dòng)，也是不少局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)任務(wù)。