2010年，新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到25個(gè)，其中6個(gè)城市啟動(dòng)了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)滿足支持條件的新能源車按3000元/千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)插電式混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼5萬元；對(duì)純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼6萬元。同時(shí)，有54家汽車生產(chǎn)企業(yè)的190個(gè)車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。不過，近200款車型中，2010年相關(guān)產(chǎn)量僅為7181輛。絕大部分的車型屬于已經(jīng)在工信部掛號(hào)，但沒有銷售的狀態(tài)。而在加大財(cái)政補(bǔ)貼后，這一狀況能否改變，尚存疑問。

    有專家表示，在整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條中，財(cái)稅手段的應(yīng)用能使上下游企業(yè)和消費(fèi)者在各個(gè)環(huán)節(jié)都能享受到實(shí)惠。但是，財(cái)稅刺激政策是長效機(jī)制，不可能立刻引爆新能源汽車市場(chǎng)。

    除了財(cái)稅外，政府采購也是規(guī)劃中的亮點(diǎn)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)，實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%。

    數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國政府采購汽車價(jià)值4000億元，如果這筆資金中的50%用于節(jié)能汽車，那么對(duì)于市場(chǎng)的拉動(dòng)能力相當(dāng)可觀。政府采購雖然是利好，但完全依靠政府采購模式的拉動(dòng)是不可持續(xù)的。

    零部件企業(yè)重組是未來的發(fā)展方向

    今后的中國汽車產(chǎn)業(yè)，很有可能會(huì)從快速增長進(jìn)入到平緩增長甚至增長停滯的時(shí)期，這也意味著中國汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變革即將到來，到那時(shí)，國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會(huì)慢慢減少，汽車零部件產(chǎn)業(yè)內(nèi)也將開始優(yōu)勝劣汰。

    機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

    中國的新能源汽車市場(chǎng)是汽車零部件企業(yè)的最大機(jī)遇?！笆濉逼陂g，零部件企業(yè)對(duì)新能源汽車零部件進(jìn)行戰(zhàn)略投資，把節(jié)能汽車零部件作為重點(diǎn)投資對(duì)象。2010年～2012年，隨著新能源汽車扶持政策的落實(shí)，新能源汽車也將迎來黃金發(fā)展時(shí)期。除此之外，汽車市場(chǎng)快速發(fā)展、售后市場(chǎng)增長潛力巨大、國家產(chǎn)業(yè)政策支持、全球采購進(jìn)一步發(fā)展等等都將成為中國汽車零部件企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

    但在發(fā)展過程中面臨的困難也很多，國家政策對(duì)外資企業(yè)在新能源核心零部件上的限制，本土汽車零部件自主技術(shù)水平整體較低以及新能源汽車發(fā)展方向還不甚明確而導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、無序發(fā)展等都成為汽車零部件企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。

    雖然中國汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，但大多規(guī)模較小、缺乏創(chuàng)新能力、開發(fā)手段相對(duì)落后、整體水平較差。除鋰電池等相關(guān)鍵材料外，電芯、單體及模塊等集成能力，以及電力電子、電動(dòng)空調(diào)等方面，仍然需要攻克。相關(guān)技術(shù)在高新技術(shù)零部件方面，對(duì)于跨國公司的依賴程度還很高，難以實(shí)現(xiàn)同步開發(fā)。再加上原材料漲價(jià)、物流成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，本土零部件企業(yè)的發(fā)展困難重重。

    在過去10年期間，汽車制造業(yè)的固定資產(chǎn)增加了1萬億，每年平均投入1000個(gè)億。按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容，2020年中國新能源汽車銷量規(guī)模要達(dá)全球第一，新能源汽車要以純電動(dòng)為主要技術(shù)路線，未來10年政府財(cái)政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將在研發(fā)、生產(chǎn)、配套、稅收等各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持，從已經(jīng)公布的內(nèi)容看，規(guī)劃是目前措施最為多元化、目標(biāo)最為明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。