工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部等六部委，8月1日啟動(dòng)新一輪稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)之際，2010年下半年啟動(dòng)的這波稀土價(jià)格漲勢(shì)的影響正在發(fā)酵。
　　
　　8月8日，中國(guó)工程院院士、世界電動(dòng)車協(xié)會(huì)主席陳清泉在包頭稱，目前下游應(yīng)用企業(yè)已加快產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，以減少稀土原料添加量，以及研發(fā)替代材料。
　　
　　包頭稀土研究院顧問竇學(xué)宏等多位稀土專家則疾呼，受稀土價(jià)格暴漲影響，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)難以承受，目前整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈正在萎縮。
　　
　　不少釹鐵硼、儲(chǔ)氫材料等下游材料企業(yè)開始轉(zhuǎn)向“地下市場(chǎng)”，購買較為便宜的稀土金屬，非法囤貨、亂采濫挖行為開始“抬頭”……
　　
　　非法囤貨
　　
　　包頭稀土新區(qū)管委會(huì)一位官員8日提供的信息顯示，5月份，包頭稀土市場(chǎng)上一度出現(xiàn)貨源短缺。該官員稱，囤貨是支撐稀土價(jià)位的一個(gè)重要因素，但外圍市場(chǎng)囤貨量難以估計(jì)。
　　
　　早報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，包括包鋼稀土在內(nèi)，包頭市多個(gè)冶煉分離企業(yè)均有囤貨。截至目前，包鋼稀土冶煉廠囤貨(稀土氧化物)仍有1萬噸左右，基本填滿庫存。
　　
　　囤貨的目的未必是為賣高價(jià)。
　　
　　包鋼稀土內(nèi)部高層人士也向早報(bào)記者證實(shí)，該公司從一年前便開始填國(guó)家稀土儲(chǔ)備倉庫，在包鋼稀土冶煉廠內(nèi)正在建設(shè)5個(gè)儲(chǔ)備倉庫，其中一個(gè)倉庫已經(jīng)開始進(jìn)貨。另外，企業(yè)從5月份就開始囤貨，目前氧化物(氧化鐠、氧化釹等)基本不入企業(yè)倉庫，一般供給國(guó)儲(chǔ)。
　　
　　包鋼稀土總經(jīng)理張忠在8日包頭舉行的新聞發(fā)布會(huì)上坦承，包鋼稀土一年的指令性生產(chǎn)計(jì)劃是原礦5萬噸，冶煉分離產(chǎn)品(包括甘肅稀土)有近4.6萬噸，現(xiàn)在半年左右向市場(chǎng)投放2萬多噸。
　　
　　張忠還稱，包鋼稀土承擔(dān)了國(guó)家稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，5月以來，白云鄂博礦幾乎沒有稀土投入市場(chǎng)，“有一部分加工成稀土精礦儲(chǔ)備，還有一部分，把精礦繼續(xù)加工分離，也進(jìn)行了一定的儲(chǔ)備。”
　　
　　江西贛州的部分公司則在進(jìn)行了另一種方式的囤貨。
　　
　　贛州稀土廢料回收公司一位采購主管告訴早報(bào)記者，該公司之前囤有200噸釹鐵硼廢料已出掉一部分，目前還剩50噸左右。但不論是稀土礦企、冶煉企業(yè)還是貿(mào)易商，以及普通游資，手上均有不少貨。該主管還說，這些外圍市場(chǎng)囤貨可能不比一些大的正規(guī)企業(yè)囤貨少。
　　
　　上述主管還提到，由于大多數(shù)生產(chǎn)商和貿(mào)易商都看好后期市場(chǎng)，以及一些貿(mào)易商和游資是在價(jià)格高位買入的，所以很少會(huì)在目前價(jià)位拋出。
　　
　　值得一提的是，7月中旬開始，稀土價(jià)格已經(jīng)下跌10%左右。山東一家大型釹鐵硼生產(chǎn)廠商總工程師9日告訴早報(bào)記者，目前稀土的掛牌價(jià)要高于實(shí)際成交價(jià)，另外不帶發(fā)票的非正規(guī)渠道價(jià)格要便宜更多。比如氧化鐠釹，掛牌價(jià)在120萬元至140萬元/噸，而不帶發(fā)票的價(jià)格在80萬元/噸左右。

    另一家位于山東的中小型釹鐵硼材料生產(chǎn)商負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，企業(yè)為了生存，不得不繼續(xù)生產(chǎn)，但可能要走不正規(guī)的渠道，比如買不帶發(fā)票的貨，然后自己交稅使其“轉(zhuǎn)正”，在這種情況下仍然能獲利。
　　
　　充滿爭(zhēng)議的配額制度
　　
　　稀土價(jià)格高企的背景下，倒賣稀土出口配額，超指令性生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)等行為，也逐漸成為“公開的秘密”。
　　
　　中國(guó)海關(guān)7月5日發(fā)布的一份報(bào)告稱，繼2010年后，今年中國(guó)繼續(xù)大幅削減稀土出口配額。大量計(jì)劃出口的稀土生產(chǎn)型企業(yè)由于缺少配額，爭(zhēng)相向擁有出口配額指標(biāo)的貿(mào)易公司購買，促使指標(biāo)價(jià)格大幅飆升。
　　
　　該報(bào)告顯示，2010年年底，稀土出口配額指標(biāo)“市場(chǎng)價(jià)”已達(dá)每噸12萬至17萬元，最高超過每噸20萬元。而今年4月份，稀土出口配額更被炒到每噸40萬至50萬元。稀土配額炒作在一定程度上推高國(guó)內(nèi)外的稀土價(jià)差。
　　
　　9日，中國(guó)稀土界多位專家建議取消或者改善稀土出口配額制度。
　　
　　江蘇省稀土學(xué)會(huì)理事王仲山認(rèn)為，稀土出口配額制度不能“一刀切”，不分“輕、重”(稀土分為北方輕稀土和南方中重稀土)，應(yīng)改進(jìn)稀土出口配額制度，加大控制世界其他國(guó)家較為少有的南方中重稀土元素出口，其中包括鏑、鋱等元素。
　　
　　稀土界一位老專家甚至直言，應(yīng)該取消稀土出口配額制度，這個(gè)制度可能滋生腐敗，提供了利益“尋租空間”，要限制南方中重稀土元素出口，可以用價(jià)格手段來調(diào)節(jié)，也可以用關(guān)稅來調(diào)節(jié)，利用出口配額容易被其他國(guó)家揪住“辮子”。
　　
　　8月8日至11日，在中國(guó)包頭第三屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇證實(shí)，美國(guó)、墨西哥等國(guó)已向世貿(mào)組織(WTO)提交備忘錄，稱中國(guó)對(duì)稀土出口實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，要求中國(guó)取消稀土出口配額制度。
　　
　　據(jù)有關(guān)專家介紹，自2005年開始，中國(guó)稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸，而指令性生產(chǎn)計(jì)劃平均每年為8萬噸。據(jù)中國(guó)稀土學(xué)會(huì)粗略估計(jì)，2010年，中國(guó)稀土實(shí)際產(chǎn)量約13萬噸，而國(guó)土資源部設(shè)定當(dāng)年稀土開采總量控制指標(biāo)為8.92萬噸。
　　
　　另外，北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院原副院長(zhǎng)王國(guó)珍稱，實(shí)際上中國(guó)從2005年起稀土分離能力就已經(jīng)達(dá)到20萬噸/年，而目前實(shí)際產(chǎn)量為13萬噸。
　　
　　下游企業(yè)“消化不良”
　　
　　產(chǎn)量“超標(biāo)”，價(jià)格高企，讓稀土下游企業(yè)怨言不少。多家稀土下游行業(yè)——釹鐵硼材料、儲(chǔ)氫材料生產(chǎn)商抱怨價(jià)格漲幅過高、漲速過猛。其中，山東兩家大型釹鐵硼材料企業(yè)總工程師告訴早報(bào)記者，下游企業(yè)并不能消化如此高成本，應(yīng)用用戶也承受不住釹鐵硼材料企業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁。
　　
　　一位儲(chǔ)氫材料生產(chǎn)商稱，稀土上游企業(yè)都認(rèn)為下游可以消化價(jià)格上漲，但目前的情況是，上游企業(yè)的利潤(rùn)翻幾倍，而下游沒錢可賺，并且還需要較高的科研成本，如此一來定會(huì)抑制應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)。而早前由于稀土材料價(jià)格較低，使用儲(chǔ)氫材料生產(chǎn)儲(chǔ)氫罐利潤(rùn)相當(dāng)可觀。
　　
　　陳清泉介紹稱，目前下游的鎳氫電池生產(chǎn)商或一些汽車生產(chǎn)商已經(jīng)著手應(yīng)對(duì)稀土材料猛漲，包括優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)以減少使用稀土材料，研究替代材料，以及采用不用稀土材料的其他形式產(chǎn)品，其中美國(guó)通用汽車公司已經(jīng)在減少使用鎳氫電池。
　　
　　據(jù)了解，美國(guó)一輛混合動(dòng)力汽車對(duì)稀土的應(yīng)用可能包括：稀土儲(chǔ)氫材料電池，稀土永磁材料電機(jī)，含有稀土元素的尾氣處理催化劑、氧傳感器、橡膠輪胎，稀土材料陶瓷，以及為減輕汽車重量和放射紫外線所使用的稀土合金和玻璃等。
　　
　　釹鐵硼材料企業(yè)的遭遇與儲(chǔ)氫材料企業(yè)類似。山東榮成市生產(chǎn)磁性材料的朱口集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理龐秀山稱，釹鐵硼原材料氧化鐠釹從2010年8月份20萬元/噸漲到160萬元/噸的高位，目前雖然有所下降，但釹鐵硼企業(yè)及釹鐵硼下游諸如風(fēng)電企業(yè)仍然不能承受。
　　
　　南京稀土應(yīng)用學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王仲山進(jìn)一步說，風(fēng)電設(shè)備本身就是一個(gè)高成本的行業(yè)，現(xiàn)在稀土的價(jià)格走高會(huì)讓一批企業(yè)倒閉。