問(wèn)：當(dāng)前秋糧生產(chǎn)形勢(shì)如何？

    答：秋糧占全年糧食產(chǎn)量的７０％以上，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)取決于秋糧。總的看，今年秋糧生產(chǎn)形勢(shì)較好。播種面積有所增加，尤其是高產(chǎn)作物玉米增加較多；大部分地區(qū)雨水充沛、墑情較好，加之光溫條件適宜，長(zhǎng)勢(shì)普遍較好。目前秋糧生產(chǎn)已進(jìn)入生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期。晚稻剛剛栽插結(jié)束，生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程才開始，加強(qiáng)田間管理和抗災(zāi)減災(zāi)，爭(zhēng)取豐收有很大的回旋余地。

    目前看，秋糧生產(chǎn)最大的不確定性是晚稻：受持續(xù)低溫洪澇影響，今年早稻收獲普遍推遲，影響了騰茬，洪澇嚴(yán)重地方農(nóng)田需要排水，晚稻栽插期相應(yīng)推遲，長(zhǎng)江中下游地區(qū)栽插期較常年推遲７天左右，造成秧齡偏大、分蘗力減弱、生育期延后，增加了后期遭遇“寒露風(fēng)”的風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致抽穗揚(yáng)花受阻、空殼率增加。

    同時(shí)，今年長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的洪澇災(zāi)害給稻瘟病、紋枯病、褐條病等病害蔓延創(chuàng)造了條件。目前病菌基數(shù)大，呈暴發(fā)流行趨勢(shì)。預(yù)計(jì)后期臺(tái)風(fēng)、熱帶氣旋集中多發(fā)，將加重稻飛虱、稻縱卷葉螟“兩遷”害蟲的擴(kuò)散危害，特別是白背飛虱傳播的水稻黑條矮縮病在江南及華南稻區(qū)可能加重流行。

    此外，東北地區(qū)秋糧后期還要過(guò)伏秋旱、早霜等關(guān)口，尤其是今年春播推遲，遭遇早霜的風(fēng)險(xiǎn)比常年增大，奪取秋糧豐收任務(wù)十分艱巨。

    問(wèn)：國(guó)務(wù)院為促進(jìn)秋糧尤其是晚稻生產(chǎn)發(fā)展，出臺(tái)了哪些政策措施？

    答：針對(duì)當(dāng)前秋糧尤其是晚稻生產(chǎn)面臨的困難，國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了南方雙季晚稻促早熟施肥補(bǔ)助政策，每畝補(bǔ)助１１元。這項(xiàng)政策指向明確，就是以“兩促兩防”（促生長(zhǎng)、促早熟、防“寒露風(fēng)”、防病蟲害）為目的，通過(guò)苗期增施分蘗肥促快發(fā)，抽穗揚(yáng)花期噴施壯粒肥促齊穗，加快晚稻生育進(jìn)程，確保安全成熟。農(nóng)業(yè)部門將與發(fā)改委、財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)管，防止農(nóng)資借機(jī)漲價(jià)，繼續(xù)保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定；加強(qiáng)政策落實(shí)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，確保補(bǔ)助資金真正用于晚稻生產(chǎn)。

    此外，國(guó)務(wù)院還提出要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)促進(jìn)水稻生產(chǎn)的政策措施，及早研究公布支持秋冬種生產(chǎn)的政策措施。

    問(wèn)：針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的特殊困難，農(nóng)業(yè)部門采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？

    答：針對(duì)當(dāng)前秋糧生產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，采取有效措施，千方百計(jì)促進(jìn)秋糧生產(chǎn)發(fā)展。重點(diǎn)是：爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，確保秋糧面積落實(shí)；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，狠抓田間管理；科學(xué)抗災(zāi)減災(zāi)，努力減輕災(zāi)害對(duì)秋糧生產(chǎn)的影響。

    針對(duì)洪澇災(zāi)害對(duì)晚稻生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，農(nóng)業(yè)部先后派出了３１個(gè)工作組赴各地指導(dǎo)服務(wù)，做到擴(kuò)種晚稻所需種子第一時(shí)間下?lián)転?zāi)區(qū)，采取異地育秧、集中育秧、旱床育秧等形式，保證了晚稻改種補(bǔ)種需要。同時(shí)，組建農(nóng)機(jī)助耕隊(duì)，開展機(jī)耕服務(wù)，搶排農(nóng)田積水，搶修災(zāi)毀農(nóng)田，搶收早稻，搶插晚稻，做到洪水退到哪里，機(jī)耕隊(duì)進(jìn)到哪里，退出一塊、翻耕一塊、栽插一塊，加快晚稻栽插進(jìn)度，保證了晚稻種植面積。

    問(wèn)：中央的好政策如何能落到實(shí)處，切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)？

    答：農(nóng)業(yè)、財(cái)政部將繼續(xù)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定今年“千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在１萬(wàn)億斤以上”目標(biāo)不動(dòng)搖，立足抗災(zāi)奪豐收，全力奪取秋糧好收成。

    一是抓好政策落實(shí)。對(duì)晚稻生產(chǎn)扶持政策，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部制定了實(shí)施方案，組織各地迅速貫徹落實(shí)，確保補(bǔ)助資金迅速到位、技術(shù)服務(wù)落實(shí)到田。同時(shí)，積極推動(dòng)各地加大晚稻及秋糧生產(chǎn)支持力度，出臺(tái)配套政策措施。

    二是搞好抗災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)抗洪救災(zāi)工作。因地制宜抓好后期災(zāi)害防御，北方重點(diǎn)防御早霜和伏秋旱，南方重點(diǎn)防御內(nèi)澇和寒露風(fēng)，落實(shí)防范措施，降低災(zāi)害影響，力爭(zhēng)重災(zāi)地區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)。

    三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)開展科技增糧行動(dòng)，成立１１個(gè)科技服務(wù)團(tuán)，進(jìn)一步組織５０萬(wàn)名專家和農(nóng)技人員，深入秋糧重點(diǎn)省，駐點(diǎn)到鄉(xiāng)、延伸到村、服務(wù)到戶，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)。扎實(shí)抓好秋糧高產(chǎn)創(chuàng)建，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

    四是強(qiáng)化病蟲防控。科學(xué)監(jiān)測(cè)病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，完善重大病蟲害防控預(yù)案，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。對(duì)水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲害的重發(fā)區(qū)域，實(shí)施地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，做到早預(yù)警、早防治，堅(jiān)決遏制暴發(fā)流行，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”。

    五是及早謀劃秋冬種工作。組織專家認(rèn)真分析氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，重點(diǎn)研究品種合理布局和配套技術(shù)措施，制定完善技術(shù)方案。及早安排農(nóng)資供應(yīng)，搞好種子余缺調(diào)劑，確保生產(chǎn)需要。

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