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出口退稅調(diào)整硬遵循的原則分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-7-13
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- 中研網(wǎng)訊：
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記者近日從有關(guān)部門了解到，自去年8月我國7次上調(diào)出口退稅率以來，在總計(jì)13000多個(gè)稅號(hào)商品中，目前有1971個(gè)稅號(hào)商品實(shí)現(xiàn)了出口全額退稅；但也有1771個(gè)稅號(hào)商品出口不退稅，主要集中于“兩高一資”（高能耗、高污染、資源型）商品。有關(guān)人士表示，從全額退稅和不退稅商品目錄可以明確看出國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的決心。
2009-2012年中國冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查與發(fā)展前景 進(jìn)入21世紀(jì)以后，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)或者食品資源較為豐富、集中的地方，冷鏈物流體系基本上已初步2009-2012年中國家電連鎖產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資前景 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2009-2012年新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國直銷行業(yè)應(yīng)對(duì)變化及 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了2009-2012年新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國保稅區(qū)應(yīng)對(duì)變化及投 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了統(tǒng)計(jì)資料顯示，經(jīng)過最近連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，在總計(jì)13000多個(gè)稅號(hào)的出口商品中，已有1971個(gè)稅號(hào)商品實(shí)現(xiàn)了出口全額退稅，其中多為機(jī)電和高新技術(shù)商品。在1771個(gè)稅號(hào)不退稅商品中，礦產(chǎn)資源共有537個(gè)稅號(hào)商品出口不退稅，約占全部礦產(chǎn)資源類的84%，占全部不退稅稅號(hào)商品的30.3%；木及其制品、紙漿和紙制品等共有355個(gè)稅號(hào)商品出口不退稅，占這兩大類的74.3%；43個(gè)稅號(hào)的谷物類商品，有42個(gè)稅號(hào)商品出口不退稅；34個(gè)稅號(hào)的肥料類商品，有31個(gè)稅號(hào)商品出口不退稅。
有關(guān)人士表示，出口退稅政策與國家整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。出口全額退稅主要涉及優(yōu)勢(shì)商品、勞動(dòng)密集型商品、高技術(shù)含量商品和深加工商品；不退稅的商品多是“兩高一資”商品。這體現(xiàn)了國家鼓勵(lì)技術(shù)密集型、高附加值商品的出口，禁止或者限制“兩高一資”商品的出口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意圖。
2004年，國家先后取消或暫停了磷酸氫二銨、焦炭和煉焦煤、化肥、電解鋁、鐵合金、未鍛軋鎳的出口退稅。2005年，又停止或取消了鋼坯等鋼鐵初級(jí)商品、部分化肥商品、鐵合金、稀土金屬、汽油和石腦油、煤焦油等的出口退稅。2006年，繼續(xù)取消部分非金屬類礦商品、煤炭、天然氣、金屬陶瓷、農(nóng)藥、蓄電池、部分木材初級(jí)制品等商品的出口退稅。2007年，國家取消了83個(gè)稅號(hào)鋼材、鉻鹽和松節(jié)油及其粗制品、瀕危動(dòng)植物及其制品、部分礦商品、氯和染料等化工商品、部分木板和一次性木制品等的出口退稅。2008年上半年，仍有兩次取消部分商品出口退稅，分別是部分植物油和部分農(nóng)藥商品、部分涂料商品、部分電池商品等。
有關(guān)人士表示，出口退稅一直是我國促進(jìn)外貿(mào)增長的有力手段，這幾年出口退稅政策的變動(dòng)，在某種程度上反映了國家產(chǎn)業(yè)政策的變動(dòng)和政策導(dǎo)向。從美國蔓延至全球的國際金融危機(jī)，在某種程度上延緩了我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口的影響，緩解企業(yè)資金壓力，保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定健康發(fā)展，近一年來，國家頻繁使用出口退稅這一政策工具。但就是這種應(yīng)急之策，也是針對(duì)不同商品實(shí)施不同的出口退稅率，能夠從中梳理出重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)商品、勞動(dòng)密集型商品和高新技術(shù)商品出口的結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖。
業(yè)內(nèi)人士表示，出口退稅雖在短期內(nèi)有助于企業(yè)渡過危機(jī)，但不能指望財(cái)稅政策幫助出口企業(yè)維持落后的經(jīng)營模式。從長遠(yuǎn)來講，出口企業(yè)要加大調(diào)整商品結(jié)構(gòu)的力度，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高商品技術(shù)含量，從根本上促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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