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中國應(yīng)該如何應(yīng)對抬頭的貿(mào)易保護
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-6-11
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- 中研網(wǎng)訊：
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最新統(tǒng)計數(shù)字表明，今年1-4月，針對中國的貿(mào)易調(diào)查同比上升了26.7%，中國成為國際貿(mào)易摩擦主要對象
2009年中國第三方物流市場研究報告 2007年，全國社會物流總費用為45406億元，同比增長18.2%，增幅比2006年提高4.2009年-2012年中國鋼鐵企業(yè)物流系統(tǒng)運行建設(shè)經(jīng)驗 鋼鐵物流是指鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售中的物質(zhì)實體（各種原材料、備品備件、半成品、成品等）流動過程，2009-2012年中國冷鏈物流行業(yè)運行態(tài)勢及投資前景 【出版日期】 2009年6月 【報告頁碼】 111頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2009-2010年中國物流行業(yè)市場預(yù)測及風(fēng)險預(yù)警報告 【出版日期】 2009年6月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印
6月2日，在美國華盛頓市西南區(qū)，美國國際貿(mào)易委員會辦公大樓辯論廳，一場關(guān)于美國對中國乘用車和輕型貨車輪胎啟動的特保聽證會展開了。該委員會將于6月16日前就市場干擾問題作最后裁決，于6月19日將裁決轉(zhuǎn)交美國總統(tǒng)及美國貿(mào)易代表。
今年4月份，美國對中國乘用車和輕型貨車輪胎啟動特保調(diào)查、對油井管產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查，這兩起案件涉及金額巨大，牽連中國眾多企業(yè)的利益，引起中國政府及產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。
“中國的輪胎業(yè)以出口為主，美國是我國輪胎最大的出口國，若裁決不利，損失很大�！敝袊鹉z工業(yè)協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟委員會主任趙文權(quán)說。
中國成全球貿(mào)易摩擦風(fēng)暴眼
“這次美國利用特保調(diào)查這個工具，實際上是貿(mào)易保護主義的升級。”6月2日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長鄧雅俐在上海衍生品論壇上說。
專家指出，其實，美國國內(nèi)油井管和輪胎相關(guān)產(chǎn)業(yè)的問題，主要是金融危機造成的，和中國無關(guān)，“將自身問題嫁禍他人，是對中國企業(yè)極大的不公平”。
近來，中國企業(yè)飽受國際貿(mào)易摩擦困擾。商務(wù)部公平貿(mào)易局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月份中國遭遇“兩反兩保”調(diào)查案件數(shù)量和涉案金額激增——共有13個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩�！闭{(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7%，涉及中國出口額74.42億美元，同比增長188%。
從國別看，不僅來自發(fā)達國家的貿(mào)易調(diào)查增多，部分發(fā)展中國家針對中國的貿(mào)易保護也有抬頭趨勢。在1至4月的38起調(diào)查中，印度、阿根廷等發(fā)展中國家占了大多數(shù)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前，國際金融危機影響日益加深，各國企業(yè)都面臨爭奪國際、國內(nèi)市場的雙重壓力。為扶持和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、防范國際市場萎縮導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，許多國家出臺了形形色色的貿(mào)易保護措施。
3月26日，WTO發(fā)布《2009年世界貿(mào)易報告》，預(yù)測2009年全球貿(mào)易額將下降9%，為二戰(zhàn)以來最大跌幅，其中原因之一就是各國采取貿(mào)易保護主義措施進一步加劇了貿(mào)易的萎縮，延長經(jīng)濟衰退的時間。WTO的相關(guān)報告中指出，中國是各國貿(mào)易限制措施的主要受害者——據(jù)WTO統(tǒng)計，2008年，中國成為遭遇“雙反”調(diào)查最多的成員。中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的成員。
敢于、善于與洋人對簿公堂
我們鼓勵“會哭”的中國企業(yè)，不鼓勵沉默的孩子——在商務(wù)部曾流傳這么一句話。因為一直以來，中國企業(yè)參與應(yīng)對反傾銷調(diào)查的積極性和主動性不夠。
“中國的企業(yè)應(yīng)增加應(yīng)對的意識和能力�！壁w文權(quán)一直期望更多的中國企業(yè)參與聽證會，形成合力。
“中國企業(yè)并不是對國外的反傾銷無能為力�！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院副教授楊東告訴記者，“如果對傾銷投訴不聞不問，只能被動挨打，甚至?xí)蛊髽I(yè)多年培育的出口市場毀于一旦�！�
“對于來自國外的反傾銷訴訟要積極應(yīng)訴，頑強抗?fàn)�，要敢于、善于與洋人對簿公堂�！睏顤|強調(diào)，“國外有關(guān)法律盡管有不合理的地方，但也為我們提供了大量進行抗辯的法律依據(jù)�！�
對于出口企業(yè)來講，楊東認為，搞出口，就需要做好應(yīng)訴工作。他強調(diào)，大中型企業(yè)都要設(shè)法律部或法律顧問；加強對國際貿(mào)易保護案件專業(yè)人員的培訓(xùn)；完善企業(yè)管理和健全財務(wù)體系等基礎(chǔ)工作；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須增強WTO規(guī)則意識和法律意識，即自我保護意識。
楊東認為，這還需要政府、外貿(mào)主管部門和行業(yè)協(xié)會的大力支持積極配合。商務(wù)部應(yīng)積極組織商會協(xié)會、地方商務(wù)主管部門、企業(yè)妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，反對貿(mào)易保護主義，為企業(yè)創(chuàng)造良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。
從源頭擺脫危機
6月2日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于貿(mào)易救濟涉案產(chǎn)業(yè)規(guī)范工作的指導(dǎo)意見》，提出要加強貿(mào)易救濟涉案產(chǎn)業(yè)規(guī)范工作，有效緩解國外傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護市場競爭秩序。
“‘反傾銷’等貿(mào)易壁壘手段不是外國人的專利，中國行業(yè)和企業(yè)也應(yīng)當(dāng)善用WTO規(guī)則，拿起法律武器保護自己。不僅應(yīng)當(dāng)學(xué)會如何防止制裁，還要學(xué)會如何有效保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！睂Υ耍瑮顤|如是表示。
在這方面，中國企業(yè)的成長已然可見——6月1日，商務(wù)部發(fā)布公告對原產(chǎn)于美國進口取向電工鋼進行反補貼調(diào)查。這是中國首次對進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查。商務(wù)部公平貿(mào)易局負責(zé)人就此接受記者采訪時指出，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出對進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查，表明中國企業(yè)運用WTO規(guī)則維護自身權(quán)益的意識日漸成熟，除了運用反傾銷措施外，開始關(guān)注進口產(chǎn)品因受補貼而產(chǎn)生的不公平競爭。
然而，不管應(yīng)訴還是充分利用WTO體制監(jiān)督和約束各國的保護主義行為，都是治標(biāo)之策。推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟早日復(fù)蘇才是治本之策。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為，應(yīng)對貿(mào)易保護主義，一方面是直接的應(yīng)對，包括預(yù)警監(jiān)控、交涉磋商和法律抗辯；另一方面是從源頭上降低風(fēng)險，包括降低對外需的過度依賴、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，等等。
“我們必須堅定不移地走發(fā)展自主先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路�！泵沸掠ㄗh說。在他看來，“此次的經(jīng)濟金融危機也是推進產(chǎn)業(yè)升級、進而加快擺脫外部經(jīng)濟沖擊影響的良機�！� - ■ 與【中國應(yīng)該如何應(yīng)對抬頭的貿(mào)易保護】相關(guān)新聞
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