隨著美國金融危機(jī)的不斷惡化，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的衰退跡象。受此影響，我國出口增長速度明顯下滑。數(shù)據(jù)顯示，2008年10月份，我國的出口增長率為19.2％，11月份下降為-2.2％，短短一個(gè)月之內(nèi)出口增幅就下降了21.4％。而12月份出口增長率為-2.8％，2009年1月、2月份出口增長率更是大幅下降為-17.5％和-25.7％。當(dāng)前，我國出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)如下：其一，由于受美國金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)信心指數(shù)大幅下滑，國際市場需求疲弱，美國、日本、歐盟等重要貿(mào)易伙伴對我國的進(jìn)口減少，導(dǎo)致我國企業(yè)出口困難。其二，貿(mào)易保護(hù)主義開始在國際市場上抬頭，貿(mào)易摩擦不斷加大，發(fā)達(dá)國家不斷利用技術(shù)、環(huán)保、關(guān)稅等壁壘給我們的出口帶來新的困難和問題，這在很大程度上也影響了我國企業(yè)的出口。其三，受人民幣匯率波動(dòng)、原材料價(jià)格波動(dòng)以及勞動(dòng)力成本上漲等因素的影響，我國出口企業(yè)利潤大幅減少。特別是一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)營面臨較大壓力，受美國金融危機(jī)的沖擊很大。例如，2008年，我國許多中小企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，導(dǎo)致2000萬農(nóng)民工失業(yè)，這直接威脅社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。其四，在2008年，我國許多出口企業(yè)按時(shí)、按質(zhì)、按量出口產(chǎn)品到國外，但由于國外企業(yè)受美國金融危機(jī)的影響，無法按時(shí)支付貨款，形成了我國出口企業(yè)的大量國際應(yīng)收賬款。

    我國出口企業(yè)面對如此嚴(yán)峻的形勢，已引起我國政府的高度重視。繼我國從2008年8月1日、11月1日和12月1日連續(xù)提高了部分商品出口退稅率，以及2009年2月1日起提高紡織品、服裝出口退稅率之后，國務(wù)院總理溫家寶在3月25日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，為落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃，全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有必要再適當(dāng)提高部分產(chǎn)品出口退稅率。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局在3月27日聯(lián)合對外發(fā)布了《關(guān)于提高輕紡電子信息等商品出口退稅率的通知》，明確從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率，此次調(diào)整共涉及3802個(gè)稅號(hào)。這是今年以來中國第二次上調(diào)出口退稅率，也是自去年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來的第六次調(diào)整。

　　此次出口產(chǎn)品退稅率調(diào)整是我國主動(dòng)應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)施積極財(cái)政政策的又一重要舉措，政策的實(shí)施將產(chǎn)生以下積極影響：

　　第一，有利于降低出口企業(yè)的出口總成本，提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。政府提高出口產(chǎn)品退稅率，可以降低出口企業(yè)的出口總成本，增加出口企業(yè)的利潤，使企業(yè)在國際市場上定價(jià)上擁有更多的靈活性，充分發(fā)揮其成本競爭優(yōu)勢，借此提高出口產(chǎn)品的競爭力。據(jù)第一紡織網(wǎng)測算，出口退稅率上調(diào)1％，相當(dāng)于將企業(yè)出口總額1％的金額直接增加到企業(yè)利潤中去，對出口企業(yè)而言，出口退稅率上調(diào)產(chǎn)生的利好是直接而迅速的。通過擴(kuò)大出口企業(yè)的利潤空間，使得出口企業(yè)在應(yīng)對疲軟的外部需求時(shí)，促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展，緩解企業(yè)經(jīng)營困境意義重大。

　　第二，有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前，提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率，有助于幫助這些企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更重要的是，提高一些高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來看，國家這幾次對出口退稅政策的調(diào)整，從不同程度上都強(qiáng)調(diào)了限制高污染、高能耗、資源性、低附加值類產(chǎn)品的出口，符合我國產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過剩。同時(shí)，也有利于外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)換代。

　　第三，對國內(nèi)股票市場和期貨市場產(chǎn)生積極的影響。自4月1日起中國將提高包括有色金屬在內(nèi)的六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口退稅率，將對銅、鋁、鋅、鋼材期貨以及A股市場有色金屬板塊產(chǎn)生較強(qiáng)支撐。在未來一段時(shí)間里，由于美元貶值，有色板塊的走強(qiáng)有望延續(xù)。由于國際鋼材價(jià)格的持續(xù)下跌，鋼鐵出口退稅率的提高將有助于鋼鐵企業(yè)出口，對鋼鐵行業(yè)是實(shí)質(zhì)性的利好。出口退稅率的提高對于石化板塊提升作用不大。此外，這次出口退稅率的提高對電子信息、紡織品、服裝、輕工板塊的影響有限。

　　第四，有利于出口企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度受到了嚴(yán)重影響，就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。我國的出口企業(yè)大多數(shù)是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國一大批中小企業(yè)經(jīng)營困難，對勞動(dòng)力需求減少，跨國公司也紛紛出臺(tái)了裁員計(jì)劃，使得本來就非常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢變的雪上加霜。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國就業(yè)的不利影響，國家也相繼出臺(tái)積極的促進(jìn)就業(yè)的政策，2月3日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》，要求切實(shí)把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長。目前我國政府進(jìn)一步上調(diào)出口退稅率，是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容，一方面是為了應(yīng)對金融危機(jī)，穩(wěn)定出口；另一方面也是擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)的間接手段，利于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。

    為了使這次上調(diào)出口退稅率達(dá)到預(yù)期的政策效果，我們建議：

　　首先，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)形勢動(dòng)態(tài)調(diào)整出口退稅率�；�于貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張、以及貿(mào)易摩擦的經(jīng)�；�，對出口退稅政策要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整出口退稅率，針對經(jīng)濟(jì)形勢的變化進(jìn)行反向操作。要有針對性有差別性地進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)突出國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，逐步體現(xiàn)扶持先進(jìn)、淘汰落后的調(diào)整方向，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長提供政策保障。

　　其次，要提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與附加值。由于目前國際金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在深化，出口仍可能進(jìn)一步萎縮，國家政策的出臺(tái)并不能立刻解決目前企業(yè)在國際市場上遇到的所有問題，出口退稅政策調(diào)整對于企業(yè)增加出口作用不會(huì)立竿見影，企業(yè)還需根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)牟呗詠淼钟鶉�際金融危機(jī)帶來的影響。在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府出臺(tái)出口退稅政策的目標(biāo)是希望出口企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代。出口企業(yè)應(yīng)該保持清醒的頭腦，要認(rèn)識(shí)到只有提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，才能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展大計(jì)。

　　再次，出口企業(yè)要利用好國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策。在出口形勢嚴(yán)峻的情況下，國內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi)的政策使得這些以出口為主的企業(yè)在國內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一些內(nèi)銷的機(jī)會(huì)。在國際市場需求回落的情況下，國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需的多項(xiàng)投資計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃為出口企業(yè)提供了新的發(fā)展思路。有企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場、轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，并削減了一些過剩的產(chǎn)能，這些都使其目前的困難有所減少。同時(shí)，近期頒發(fā)的各行業(yè)振興行業(yè)規(guī)劃等都強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，這些將為相關(guān)出口企業(yè)的未來發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

• · 出口退稅率提高的不利因素分析
• · 調(diào)高退稅對擴(kuò)大外部需求的作用點(diǎn)評
• · 出口企業(yè)如何在危機(jī)中尋覓機(jī)遇
• · 2008-2009年第一季度中國連鎖零售企業(yè)經(jīng)營狀況
• · 2009年下半年零售業(yè)的經(jīng)營策略預(yù)測
• · 云南打造國際商貿(mào)中心計(jì)劃點(diǎn)評

• · 2009年4月份日本經(jīng)常項(xiàng)目順差同比情況分析
• · 部分商品的出口退稅率再次上調(diào)
• · 永旺中國將開出小型便利店
• · 重慶渝皖物流通關(guān)快速通道開辟
• · 2009年中國銀行與商務(wù)部攜手支持重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)
• · 2009年商務(wù)部表示上半年外貿(mào)將負(fù)增長

• ·2009年2月宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警信號(hào)圖
• ·2009年2月宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警趨勢圖
• ·2009年2月宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)
• ·2009年2月消費(fèi)者信心指數(shù)
• ·2009年2月商品零售價(jià)格分類指數(shù)
• ·2009年2月各地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)