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中國行業(yè)研究網(wǎng)(http://www.china-zesir.com)　　日期：2011-9-22 　【打印文章】【大 中 小】【關(guān)閉】

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    國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點工作的通知》，通知明確，將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品種類和試點范圍，并且將加大政策支持力度，加快編制《再制造產(chǎn)品目錄》。業(yè)內(nèi)人士表示，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車道。

　　試點范圍和產(chǎn)品種類擴(kuò)大

　　再制造是指將機(jī)電產(chǎn)品運用高科技進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使其恢復(fù)到像新品一樣或優(yōu)于新品的批量化制造過程。

　　在原有再制造范圍的基礎(chǔ)上，發(fā)改委決定，將擴(kuò)大再制造試點范圍，包括再制造產(chǎn)品種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點。

　　通知明確，要適當(dāng)擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍，繼續(xù)開展發(fā)動機(jī)、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造；開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造試點。

　　此外，通知還鼓勵再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù)，開展專業(yè)化再制造服務(wù)試點；探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點；加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　據(jù)悉，試點工作將在全國選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè)，繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗。

　　《再制造產(chǎn)品目錄》正在編制

　　通知指出，將利用中央預(yù)算內(nèi)投資對試點單位的重點工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項目建設(shè)給予必要的資金支持；積極落實支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施，對納入國家試點單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持；優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國家鼓勵的相關(guān)名錄。

　　此外，發(fā)改委還將不斷完善優(yōu)惠政策。目前，發(fā)改委、財政部已會同有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，將根據(jù)試點情況，把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。鼓勵政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，被納入《再制造產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品將會獲得相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)工程院院士徐濱士的研究，與新品相比，再制造產(chǎn)品將節(jié)約成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%，對環(huán)境的不良影響與制造新品相比顯著降低。

　　在強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排的當(dāng)下，再制造產(chǎn)業(yè)有望步入快車道。徐濱士指出，改革開放以來，我國僅進(jìn)口的設(shè)備就達(dá)萬億元之巨，這些設(shè)備即將陸續(xù)進(jìn)入報廢期，如果能夠通過再制造工程修復(fù)，這將是一個巨大的市場。

　　一位券商分析人士表示，很難準(zhǔn)確估量再制造產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。但是可以肯定，再制造符合當(dāng)今節(jié)能環(huán)保的時代主題，具有較高的經(jīng)濟(jì)價值和發(fā)展空間。美國2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。按我國目前的GDP水平計算，即使按照0.4%的水平計算，市場空間也有千億元。

　　再制造業(yè)試點擴(kuò)容 三類企業(yè)分1900億蛋糕

　　發(fā)改委昨天下發(fā)通知，稱決定加大支持力度，擴(kuò)大再制造試點范圍，對試點的再制造企業(yè)給予多元化信貸支持。機(jī)構(gòu)分析指出，未來再制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊，到2015年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1900億元，三類企業(yè)有望受益。

　　擴(kuò)展試點的內(nèi)容和范圍包括：一是適當(dāng)擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍。繼續(xù)開展發(fā)動機(jī)、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造；二是開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造試點；三是鼓勵再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù)，開展專業(yè)化再制造服務(wù)試點；四是探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點；五是加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　據(jù)介紹，早在2008年，發(fā)改委就啟動了汽車零部件再制造試點工作。在去年，發(fā)改委等11部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了我國未來一段時期再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)。

　　東海證券分析師牛紀(jì)剛表示，國內(nèi)涉及到再制造市場主要分為汽車、工程機(jī)械和機(jī)床三大類，從三大類產(chǎn)品在國內(nèi)發(fā)展情況看，均處于較為景氣的程度。目前，三大主流行業(yè)部分大型企業(yè)開始逐步參與，帶動激光等制造技術(shù)的提升，但是短期對于公司業(yè)績難于產(chǎn)生直接影響，行業(yè)發(fā)展仍需時間。

　　光大證券則指出，未來再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊，到2015年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)1900億元。從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，三類企業(yè)可望受益，一類是具有或未來可能具有再制造技術(shù)的企業(yè)；二是具有配套能力的零配件生產(chǎn)商；三是回收與銷售的渠道。

　　公開資料顯示，目前已有多家上市公司涉足再制造行業(yè)。其中，濰柴動力旗下?lián)碛凶庸緸H柴動力（濰坊）再制造有限公司，專業(yè)從事發(fā)動機(jī)及其零部件的再制造業(yè)務(wù)；大族激光旗下則有武漢大族激光再制造技術(shù)有限公司和山東建能大族激光再制造技術(shù)有限公司等子公司，主要經(jīng)營激光再制造工程技術(shù)設(shè)計和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　發(fā)改委：擴(kuò)大再制造試點范圍 利好相關(guān)上市公司

　　近日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點工作的通知》，通知決定擴(kuò)大再制造產(chǎn)品的種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將對已經(jīng)涉足再制造領(lǐng)域的A股上市公司帶來一定程度利好。

　　再制造試點范圍擴(kuò)大

　　通知表示，試點工作將在全國選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè)，繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗。

　　其中，擴(kuò)展試點內(nèi)容和范圍包括：適當(dāng)擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍。繼續(xù)開展發(fā)動機(jī)、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造；開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造試點；鼓勵再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù)，開展專業(yè)化再制造服務(wù)試點；探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點；加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　通知指出，發(fā)改委將利用中央預(yù)算內(nèi)投資對試點單位的重點工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項目建設(shè)給予必要的資金支持，對納入國家試點單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持，并優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國家鼓勵的相關(guān)名錄。

　　發(fā)改委、財政部已會同有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，將根據(jù)試點情況，把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；a(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并且鼓勵政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。

　　利好相關(guān)上市公司

　　在即將出臺的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，作為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的重要方面，汽車零部件與機(jī)電產(chǎn)品再制造將獲得重點發(fā)展。

　　目前，國家已將14家整車與零部件制造廠商列入汽車零部件再制造試點企業(yè)。其中，屬于上市公司的有江淮汽車和濰柴動力。

　　此外，激光設(shè)備作為一種先進(jìn)的加工手段，在再制造領(lǐng)域有著廣泛的需求。作為以激光設(shè)備為核心業(yè)務(wù)的大族激光，公司擁有的大功率激光切割設(shè)備和焊接設(shè)備，可以廣泛應(yīng)用于再制造領(lǐng)域。

　　在工信部2009年底印發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品再制造單位試點名單中》，屬于上市公司的還有中聯(lián)重科、徐工機(jī)械、柳工、三一重工等多家工程機(jī)械類企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是汽車制造還是機(jī)械機(jī)電類上市公司，再制造在其業(yè)種所占比重有限，因此相關(guān)政策對這些公司的利好也在一定范圍之內(nèi)。

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