高房價情勢下，老百姓的切身利益受到重視：土地出讓收入將專項用于耕地保護以惠及農民；開發(fā)商要想拿地需配套建設保障房。
　　
　　20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，定調土地出讓改革，推進商品房用地雙向定價�！巴恋爻鲎屖杖胗芍�前的全部收歸地方財政，轉變?yōu)閮A向用于耕地保護，惠及農業(yè)和農民。”21日，山東社科院省情綜合研究中心主任、研究員、導報特約評論員秦慶武告訴經濟導報記者。
　　
　　同日，山東大學經濟學院副院長、房地產研究中心主任、導報特約評論員李鐵崗表示，雙向定價、配建保障房的轉變，有利于增加保障房的供給，穩(wěn)定房地產市場。
　　
　　土地出讓收入用之于農
　　
　　“當前亟待解決的問題，就是如何解決建設用地供不應求和耕地保護之間的矛盾�！鼻貞c武在接受導報記者采訪時表示。
　　
　　對于出讓土地用于建設后，如何切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質量有所提高，秦慶武告訴導報記者，“之前土地出讓收入全部收歸地方財政，用于其他財政支出，很少被用于農業(yè)。出讓土地取得的收益并沒有讓老百姓得到實惠�！�
　　
　　溫家寶在上述會議上指出，要開展建立耕地保護補償機制試點工作，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護�！巴恋爻鲎尳饘ｍ椨糜诟�地保護，使得建設高標準基本農田有了財力保障，通過給予保護耕地的農民物質獎勵，分比例用于水利基礎設施建設等措施，補貼農民和農業(yè)，讓農民得到實惠，提高保護耕地的積極性�！鼻貞c武表示。
　　
　　導報記者了解到，國土資源部主持的農村土地整治工作，已經在近幾年內補充了上億畝耕地，從2008年開始，基本做到了每年新增耕地與占用耕地的基本平衡。
　　
　　“要拿地先建保障房”
　　
　　溫家寶在會議上還指出，采取多種措施增加普通商品住房用地供應。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。

    “雙向定價是指政府定價和市場定價相結合，在具體操作上有很多方式，如限定地價，讓開發(fā)商競爭房價，所報房價最低者可得到土地；或者限定地價，讓開發(fā)商去競爭誰配建的保障房面積大�！鄙綎|經濟學院房地產研究所所長、教授、導報特約評論員郭松海向導報記者介紹。
　　
　　有觀點稱，新的供地方式，不但體現(xiàn)了優(yōu)先保障房用地供應的思路，還有助于原有“價高者得”的土地市場回歸理性。
　　
　　“這種方式增加了保障房的供應量，將對穩(wěn)定房地產市場產生積極作用�！崩铊F崗介紹，之前對保障房的建設數(shù)量定的目標較高，完成的難度相對較大，通過這種方式可以引入社會資金進入保障房建設領域，增加保障房的供給。
　　
　　李鐵崗不擔心保障房的“捆綁銷售”會增加開發(fā)商的拿地成本，并因此分攤到商品房中，從而推高房價。在他看來，未來的房地產市場將一分為二，一部分是針對中低收入階層的保障性住房，一部分是具有投資價值的商品房。只要保障性住房問題解決了，大多數(shù)人都有房住，商品房的價格對普通老百姓生活的影響將會減小很多。
　　
　　據(jù)了解，保證1000萬套保障房用地計劃，已被列入地方供地考核任務，沒有完成保障房供地任務的地方政府，不得出讓商品房用地。
　　
　　據(jù)導報記者了解，青島已經采用了配建保障房的做法�！氨Ｕ戏拷ㄔO也是房地產企業(yè)應當承擔的社會責任�！惫�松海表示，“不以最高價競標、限制地價、配建保障房，如果能夠達到一定規(guī)模，將會對抑制房價起到很好的作用。但是現(xiàn)在這種模式還在探索階段，各個地方正在摸索，此次會議明確表態(tài)，意在將之在全國推廣�！�
　　
　　“開發(fā)商應當針對不同樓盤分別設計，避免保障性住房和商品房混建造成的公共設施使用、劃分方面的沖突。”李鐵崗提醒。

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