當(dāng)前，數(shù)字印刷已成業(yè)內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)潮流，綠色印刷給企業(yè)發(fā)展帶來新要求，各級(jí)主管部門正在合理引導(dǎo)規(guī)范印刷基地的建設(shè)，一批法律法規(guī)的出臺(tái)也將深刻影響企業(yè)的用人制度。在這一系列變革之下，2011年我國印刷業(yè)發(fā)展會(huì)有何變化?記者采訪業(yè)內(nèi)人士后，作出如下分析。

　　趨勢(shì)一：教材印制企業(yè)將率先開展綠色印刷認(rèn)證

　　新聞出版總署去年開展了秋季中小學(xué)教材使用環(huán)保材料印制試點(diǎn)工作，并提出了3年實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教材綠色印刷全覆蓋的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年教材印制企業(yè)將率先開始綠色印刷認(rèn)證，沒有獲得認(rèn)證的企業(yè)將不能印制中小學(xué)教材。據(jù)了解，不少企業(yè)已開始為認(rèn)證做準(zhǔn)備�？梢韵胂�，為了保住中小學(xué)教材印刷這一相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，開展綠色印刷認(rèn)證將成為今年書刊印制企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。

　　從中國綠色印刷推廣管理辦公室獲悉，作為綠色印刷認(rèn)證重要依據(jù)的國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求印刷第一部分平版印刷》將于近期頒布實(shí)施，綠色印刷認(rèn)證工作將在標(biāo)準(zhǔn)頒布后正式展開，目前各相關(guān)部門正在緊鑼密鼓地做著認(rèn)證之前的準(zhǔn)備工作。

　　綠色印刷認(rèn)證機(jī)構(gòu)為環(huán)境保護(hù)部環(huán)境認(rèn)證中心，即中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司。中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)綠色印刷工作部和北京華日環(huán)境新技術(shù)開發(fā)公司將為認(rèn)證企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。另外，為了給認(rèn)證企業(yè)提供質(zhì)檢服務(wù)，北京、上海、廣東等地的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)目前正在購置設(shè)備、增加人手。

　　從中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)了解到，為了讓印刷企業(yè)盡快了解相關(guān)認(rèn)證程序、理解上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，該協(xié)會(huì)正在分片區(qū)召開綠色印刷宣貫會(huì)，共分5個(gè)片區(qū)，自1月16日開始，3月1日結(jié)束，每個(gè)�。▍^(qū)、市）各派不超過50家企業(yè)參加培訓(xùn)。

　　趨勢(shì)二：國家級(jí)和省級(jí)印刷示范基地將迅猛崛起

　　近年來，印刷基地和園區(qū)在全國遍地開花。如何規(guī)范管理并發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)和示范效應(yīng)，給行政主管部門帶來了新課題。新聞出版總署相關(guān)司局負(fù)責(zé)人2010年曾表示，政府正在為《建立印刷示范基地的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)進(jìn)行調(diào)研。

　　去年10月11日，上海金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)揭牌，這是國內(nèi)首個(gè)國家級(jí)印刷示范園區(qū)。今年2月15日召開的陜西省新聞出版工作會(huì)議傳出消息，西安將建設(shè)國家級(jí)印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范基地。今年1月7日召開的湖北省印刷管理工作會(huì)議提出，要推動(dòng)3家～5家湖北企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)印刷示范企業(yè)。雖然建立國家級(jí)基地的辦法尚未出臺(tái)，但可以預(yù)見，不少地方將展開申報(bào)國家級(jí)印刷示范基地的競(jìng)爭(zhēng)。

　　另外，江西和湖南兩個(gè)省去年各自出臺(tái)了省級(jí)印刷示范基地管理辦法，將逐步推出示范基地和企業(yè)。

　　去年8月5日，江西省新聞出版局發(fā)布了《江西省印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）暫行管理辦法》，這是全國首個(gè)由�。▍^(qū)、市）新聞出版局出臺(tái)的省級(jí)印刷園區(qū)管理辦法。今年1月5日，湖南省新聞出版局根據(jù)去年11月1日出臺(tái)的《湖南省印刷示范基地及印刷示范企業(yè)管理辦法》，為4個(gè)省級(jí)印刷示范基地和11家省級(jí)印刷示范企業(yè)授牌。

　　綠色印刷認(rèn)證機(jī)構(gòu)為環(huán)境保護(hù)部環(huán)境認(rèn)證中心，即中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司。中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)綠色印刷工作部和北京華日環(huán)境新技術(shù)開發(fā)公司將為認(rèn)證企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。另外，為了給認(rèn)證企業(yè)提供質(zhì)檢服務(wù)，北京、上海、廣東等地的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)目前正在購置設(shè)備、增加人手。

　　從中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)了解到，為了讓印刷企業(yè)盡快了解相關(guān)認(rèn)證程序、理解上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，該協(xié)會(huì)正在分片區(qū)召開綠色印刷宣貫會(huì)，共分5個(gè)片區(qū)，自1月16日開始，3月1日結(jié)束，每個(gè)省（區(qū)、市）各派不超過50家企業(yè)參加培訓(xùn)。

　　趨勢(shì)三：一大批數(shù)字印刷企業(yè)將獲“身份證”

　　2010年1月，新聞出版總署出臺(tái)了一部影響深遠(yuǎn)的行政規(guī)章——《數(shù)字印刷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這標(biāo)志著行業(yè)主管部門啟動(dòng)對(duì)這一新興領(lǐng)域的監(jiān)管。《辦法》規(guī)定了數(shù)字印刷企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，政府部門的監(jiān)管內(nèi)容和扶持方向，以及企業(yè)違法后要負(fù)的法律責(zé)任。

　　《辦法》要求，“已經(jīng)從事數(shù)字印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)”，“應(yīng)當(dāng)自本《辦法》施行之日起180日內(nèi)到省級(jí)新聞出版行政部門依照本《辦法》辦理相關(guān)手續(xù)”�！掇k法》自2月1日起實(shí)施，也就是說，達(dá)到準(zhǔn)入門檻的企業(yè)應(yīng)該在今年2月至7月期間辦理印刷經(jīng)營許可證。預(yù)計(jì)今年這一時(shí)期，行政主管部門將迎來數(shù)字印刷企業(yè)辦理“進(jìn)門”手續(xù)的高潮，一批數(shù)字印刷企業(yè)將獲得“身份證”，名正言順地開展各項(xiàng)數(shù)字印刷業(yè)務(wù)。

　　此前業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)有三類企業(yè)會(huì)辦理相關(guān)手續(xù)：一類是新開的數(shù)字印刷企業(yè)，一類是現(xiàn)有的數(shù)碼快印企業(yè)，還有一類是要增加數(shù)字印刷經(jīng)營范圍的傳統(tǒng)印刷企業(yè)。

　　趨勢(shì)四：藥品包裝電子監(jiān)管碼印刷市場(chǎng)將擴(kuò)容

　　根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定，凡生產(chǎn)基本藥物品種的中標(biāo)企業(yè)，要在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，基本藥物品種出廠前，生產(chǎn)企業(yè)須按規(guī)定在上市產(chǎn)品最小銷售包裝上加�。ㄙN）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的藥品電子監(jiān)管碼。去年年底，國家食品藥品監(jiān)督管理局還印發(fā)了《藥品電子監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)意見》，詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)管碼的印刷樣式、印制標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)、印刷位置、顏色搭配、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及判定規(guī)則、印刷方式，并提出監(jiān)管碼的質(zhì)檢制度及各級(jí)包裝的賦碼要求。

　　據(jù)了解，我國自2007年11月1日起對(duì)麻醉藥品和第一類精神藥品制劑及小包裝原料藥進(jìn)行監(jiān)管碼賦碼，2008年11月1日起對(duì)血液制品、疫苗、中藥注射劑和二類精神藥品實(shí)施電子監(jiān)管。而對(duì)基本藥物進(jìn)行全品種電子監(jiān)管工作，涉及307種基本藥物、3000多家生產(chǎn)企業(yè)。監(jiān)管藥物的擴(kuò)容，無疑給監(jiān)管碼印刷企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。據(jù)媒體報(bào)道，各地印刷企業(yè)也在購置相關(guān)賦碼設(shè)備，積極開拓這一新興市場(chǎng)。

　　趨勢(shì)五：骨干印企建專業(yè)博物館熱情高漲

　　近年來，我國一些高校和城市相繼建立了印刷博物館，如北京印刷學(xué)院的中國印刷博物館、上海理工大學(xué)出版印刷學(xué)院的上海印刷博物館、揚(yáng)州的中國雕版印刷博物館。不過值得關(guān)注的是，印刷專業(yè)博物館的建設(shè)主體近兩三年由高校和政府轉(zhuǎn)換為印刷企業(yè)。今年，大中型印刷企業(yè)建設(shè)企業(yè)博物館將成為一個(gè)潮流。

　　從中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)了解到，繼中華商務(wù)聯(lián)合印刷（廣東）有限公司、上海煙草包裝印刷有限公司建成企業(yè)印刷博物館后，上海界龍實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、上海新星印刷器材有限公司、東港安全印刷股份有限公司、天津長(zhǎng)榮印刷設(shè)備股份有限公司等一批大中型印刷及印機(jī)企業(yè)，都在籌建專業(yè)性印刷包裝博物館。力嘉包裝（深圳）有限公司在遷建規(guī)劃中，將原廠址12萬平方米建設(shè)成創(chuàng)意印刷文化區(qū)，作為深圳文博會(huì)的固定活動(dòng)場(chǎng)所。山西聞興印務(wù)有限責(zé)任公司，去年3月開始籌建山西省印刷博物館，并發(fā)布了籌集館藏物品的通知。另外，一些報(bào)紙印刷企業(yè)也有自己的博物館。

　　大中型印刷企業(yè)紛紛籌建專業(yè)性印刷博物館，將有助于弘揚(yáng)中華民族輝煌的印刷文化，彰顯我國印刷業(yè)的發(fā)展成就，推動(dòng)印刷包裝業(yè)科學(xué)進(jìn)步，乃至于推動(dòng)企業(yè)自身的文化建設(shè)。

　　趨勢(shì)六：系列法規(guī)文件的實(shí)施將使勞動(dòng)關(guān)系更趨和諧

　　今年，一批新出臺(tái)的法律法規(guī)將使印刷包裝行業(yè)的用人制度更為規(guī)范�！渡鐣�(huì)保險(xiǎn)法》將從2011年7月1日起施行，與之配套的法規(guī)規(guī)章也在抓緊制定中；新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》已自2011年1月1日起施行，與之配套的《工傷認(rèn)定辦法》同時(shí)施行。

　　眾所周知，印刷包裝行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，很多中小企業(yè)的人力資源管理相對(duì)落后。自2008年1月1日開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也提高了印刷包裝企業(yè)的勞動(dòng)力成本。而《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)及實(shí)施，對(duì)印刷包裝企業(yè)的人力資源管理更是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)印刷業(yè)也將產(chǎn)生重要影響。近年來，印刷業(yè)安全事故不斷發(fā)生，其中工人被印刷機(jī)“咬手”的工傷事故屢屢見諸報(bào)端，新條例的出臺(tái)將有利于勞動(dòng)者維權(quán)。相關(guān)部門在答記者問時(shí)表示，新條例擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍，提高了工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了兩處工傷認(rèn)定范圍，簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序。

　　除了通過法律法規(guī)規(guī)范勞資關(guān)系，全國總工會(huì)近年來還要求實(shí)施企業(yè)工資集體協(xié)商制度，各地政府部門紛紛制定了實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)制度的時(shí)間表，這將推動(dòng)印刷包裝行業(yè)的勞資關(guān)系更趨和諧。據(jù)了解，部分印刷企業(yè)已落實(shí)該項(xiàng)制度，北京順義區(qū)北小營鎮(zhèn)的幾家裝訂企業(yè)去年就開展了工資集體協(xié)商。

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