《休閑綠皮書》認(rèn)為，中國休閑產(chǎn)業(yè)有四大支撐：一是民富導(dǎo)向總體發(fā)展目標(biāo)的確立�？v觀“十二五”規(guī)劃，改善民生成為其中最大的亮點和重點。例如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過7%，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)�；�金支付水平提高到70%以上，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到中國40%的縣，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右等。圍繞這些目標(biāo)，中國各級政府必將加大相關(guān)工作力度，為人們休閑生活提供必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)保障。

　　此外，推進基本公共服務(wù)的均等化也成為未來五年內(nèi)的重點，就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的一系列舉措，都將使發(fā)展成果惠及國人。居民收入的增長，社會保障的增強，都將極大地提高居民的消費能力，釋放居民的消費潛能，這就在相當(dāng)程度上舒緩了有關(guān)休閑的基礎(chǔ)性制約。

　　二是休閑公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善。休閑公共服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，已經(jīng)在旅游、文化、體育等部門的規(guī)劃中有了相當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。隨著這些部門工作的不斷的落實，休閑的公共支撐體系將會成為居民休閑優(yōu)化的堅實基礎(chǔ)。這將為休閑的供給創(chuàng)造了基礎(chǔ)性的保障。

　　三是休閑主管部門工作的繼續(xù)推進。行政主管機構(gòu)已經(jīng)明確了“休閑”在國務(wù)院工作部門的歸口；同時，在“十二五”時期，中國將實施《國民旅游休閑綱要》。工作的歸口，綱要的實施，對增強國民休閑意識，提高國民休閑參與度，對加快推進休閑公共服務(wù)建設(shè)，都建立起了引導(dǎo)發(fā)展的有效工作體系。

　　四是國民休閑意識的不斷提高。在現(xiàn)代思潮的影響下，國人的休閑意識已經(jīng)逐漸地濃厚。隨著大眾媒體的傳播，即使未能接觸到這些休閑的受眾，其向往的意愿已經(jīng)使其成為了休閑的潛在消費者和未來享用者。

　　《休閑綠皮書》強調(diào)，“十一五”是中國休閑發(fā)展快速起步的重要時期，休閑首次出現(xiàn)在國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話和社會經(jīng)濟發(fā)展的總體部署中，之后成為特定部門的職能，并積極引導(dǎo)和推動休閑發(fā)展進入國家發(fā)展戰(zhàn)略，進而推動中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)步入黃金期。

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