近日國(guó)際油價(jià)跌多漲少，徘徊在75美元/桶附近，引發(fā)社會(huì)對(duì)“國(guó)際油價(jià)下跌國(guó)內(nèi)油價(jià)卻反升”的質(zhì)疑。8月16日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人出面澄清，認(rèn)為不存在國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。
    
    不過(guò)據(jù)記者觀察，雖然由發(fā)改委控制的成品油基準(zhǔn)價(jià)格未隨原油價(jià)格走勢(shì)而降，但在市場(chǎng)層面，成品油零售市場(chǎng)促銷不斷，批發(fā)市場(chǎng)不斷降價(jià)，出口價(jià)格也走跌，而中石油和中石化由于庫(kù)存壓力仍然較大，今年以來(lái)，一直在努力消化庫(kù)存。而這在暴露出現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制不足的同時(shí)，也進(jìn)一步逼迫著發(fā)改委加緊重新評(píng)估該定價(jià)機(jī)制，并試圖進(jìn)一步縮短調(diào)整時(shí)間。
    
    成品油價(jià)市場(chǎng)層面普降
    
    盡管國(guó)際油價(jià)的走跌未能使得國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)同步下調(diào)，但是在市場(chǎng)層面，卻已經(jīng)有所反應(yīng)。
    
    據(jù)從北京市場(chǎng)了解，目前北京加油站已掀起了新一輪價(jià)格促銷戰(zhàn)，多家民營(yíng)加油站油價(jià)降幅達(dá)到0.5元/升左右，殼牌等外資加油站的降幅則在0.3元/升左右，而這些促銷也逼迫著周邊部分中石油加油站跟降0.2元/升左右。
    
    同時(shí)從觀察成品油批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)近日隨原油價(jià)格下探盤整，國(guó)內(nèi)成品油重回低迷行情。
    
    “以華北市場(chǎng)為例，先是中海油0#柴油下跌，8月18日，山東地?zé)捚髽I(yè)柴油掛牌價(jià)較之前又下跌30元，華北中石油和中石化銷售壓力增大，報(bào)價(jià)松動(dòng)，實(shí)際成交價(jià)明顯優(yōu)惠，但目前看，市場(chǎng)成交量并沒(méi)有因?yàn)榕�發(fā)價(jià)下跌而增多，多數(shù)貿(mào)易商看到原油走低后開(kāi)始觀望�！币缓颖背善酚唾Q(mào)易商告訴記者。
    
    而在成品油出口層面，油價(jià)也呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)。海關(guān)總署近日公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，7月國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口單價(jià)為73.59美元/桶，環(huán)比下降4.05%。這也是連續(xù)第二個(gè)月環(huán)比下降。同時(shí)，7月國(guó)內(nèi)成品油出口單價(jià)較6月下降5.06%，達(dá)到628.6美元/噸，折合人民幣約為3.16元/升。
    
    盡管市場(chǎng)層面成品油價(jià)格不斷走跌，但國(guó)家發(fā)改委所控制的成品油基準(zhǔn)價(jià)仍巋然不動(dòng)。
    
    市場(chǎng)層面成品油價(jià)格不斷走跌，也在不斷對(duì)目前國(guó)家發(fā)改委所控制的成品油基準(zhǔn)價(jià)施壓。據(jù)記者了解，目前國(guó)家發(fā)改委正在重新評(píng)估國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制，而目前正在討論是否要將22天的調(diào)價(jià)期限縮短為10天。但目前的難點(diǎn)則是既要規(guī)避囤油套利的行為，又要避免進(jìn)一步接軌受到國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)影響。
    
    發(fā)改委基準(zhǔn)價(jià)不降遭質(zhì)疑
    
    發(fā)改委遲遲未降成品油價(jià)，近日遭到公眾炮轟。
    
    2008年6月20日至今，國(guó)家發(fā)改委一共調(diào)整過(guò)12次成品油價(jià)格，其中7漲5降。調(diào)整后，目前國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格每升上漲約1.24元。
    
    而國(guó)際油價(jià)已經(jīng)從兩年前的147美元/桶回落至75美元/桶左右。據(jù)此，網(wǎng)友們認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)在跌，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻反升，這實(shí)在是在與國(guó)際油價(jià)接軌的成品油定價(jià)機(jī)制背道而馳。
    
    國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，社會(huì)上流傳的國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)是一種誤解。新的成品油價(jià)格機(jī)制是2008年底出臺(tái)，應(yīng)該從2008年底開(kāi)始核算而不是從2008年6月底開(kāi)始核算。
    
    該相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從2008年底至今，國(guó)際市場(chǎng)原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的76美元左右，累計(jì)漲幅近70%，而同期國(guó)內(nèi)油價(jià)經(jīng)過(guò)六升四降十次調(diào)價(jià)后累計(jì)漲幅不超過(guò)30%，將國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還原為原油價(jià)格，則由2008年底每桶45美元左右升至目前的68.3美元，累計(jì)漲幅為50%左右，實(shí)際上要低于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格漲幅。
    
    “發(fā)改委拿2008年這個(gè)大周期來(lái)解釋固然說(shuō)得通，不過(guò)他沒(méi)法解釋為什么加油站促銷、批發(fā)價(jià)和出口價(jià)下跌，而基準(zhǔn)價(jià)不降。實(shí)際上，自成品油定價(jià)新機(jī)制實(shí)施，中石油和中石化兩大集團(tuán)因其壟斷地位，對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整的話語(yǔ)權(quán)更強(qiáng)了，而國(guó)家發(fā)改委也已經(jīng)把保證兩大集團(tuán)的盈利空間作為一個(gè)指標(biāo)，所以國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格漲多降少并不奇怪�！鄙鲜龊颖泵駹I(yíng)加油站負(fù)責(zé)人告訴記者。
    
    而在韓曉平看來(lái)，只要中石油和中石化的壟斷地位尚存，成品油價(jià)格的市場(chǎng)化就難以真正實(shí)現(xiàn)。
    
    庫(kù)存較高逼迫成品油降價(jià)
    
    同時(shí)值得關(guān)注的是，與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格一直紋絲不動(dòng)相悖的是，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油庫(kù)存一直較高，這也迫使中石油和中石化降低批發(fā)價(jià)和出口價(jià)以加大銷售。
    
    根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，價(jià)格的下降推動(dòng)了出口量的上行，和6月相比，7月國(guó)內(nèi)成品油出口量上升18.14%。
    
    但是在國(guó)內(nèi)，據(jù)記者從市場(chǎng)了解到，雖然中石油和中石化成品油各煉廠近期實(shí)行翻牌制，實(shí)際出貨根據(jù)具體情況不同程度優(yōu)惠，但貿(mào)易商補(bǔ)貨并不積極。
    
    卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱認(rèn)為：“國(guó)際原油價(jià)格震蕩，油品市場(chǎng)套利空間有限且難以把握補(bǔ)庫(kù)切入點(diǎn)。社會(huì)庫(kù)存更長(zhǎng)時(shí)間里將處于低位，無(wú)論是對(duì)兩大公司還是地?zé)挘�更長(zhǎng)時(shí)間里遭受銷售任務(wù)和庫(kù)存壓力的困擾，因此實(shí)質(zhì)性的價(jià)格上漲將受阻�！倍�長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)際上成品油庫(kù)存以及消費(fèi)情況同樣無(wú)法樂(lè)觀。美國(guó)能源部上周公布的報(bào)告稱，汽油庫(kù)存連續(xù)第七周增加，包括取暖油及柴油在內(nèi)的餾分油庫(kù)存跳增至1983年同期以來(lái)的最高水平，成品油需求亦下降，每周汽油需求下降至兩個(gè)月來(lái)低點(diǎn)。
    
    河北一中石油人士同時(shí)告訴記者，前一個(gè)階段，中石油和中石化加緊處理了庫(kù)存，但主要是柴油庫(kù)存，目前汽油庫(kù)存仍然比較大。庫(kù)存增長(zhǎng)主要是由于石油企業(yè)提高加工量，并已超過(guò)國(guó)內(nèi)需求和出口。
    
    據(jù)悉，吉林石化的千萬(wàn)噸煉油改擴(kuò)建工程有望在今年10月底投產(chǎn)，這意味著今年我國(guó)可能新增3000萬(wàn)噸的原油煉油產(chǎn)能。此外，到年底前，國(guó)內(nèi)原來(lái)項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能加上新項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，我國(guó)的原油加工能力將一次性增加3000萬(wàn)噸。
    
    中國(guó)石油規(guī)劃總院、市場(chǎng)營(yíng)銷研究所所長(zhǎng)龔滿英透露，考慮到2010年全年新增煉油能力約3000萬(wàn)噸，估計(jì)成品油資源過(guò)剩1500萬(wàn)噸。
    
    “高庫(kù)存以及低需求所帶來(lái)的效應(yīng)已經(jīng)在市場(chǎng)有所表現(xiàn)，零售促銷、批發(fā)和出口降價(jià)就是明證，只是基準(zhǔn)價(jià)未動(dòng)，如果庫(kù)存繼續(xù)增加，而國(guó)際原油仍然低幅震蕩，將繼續(xù)壓低成品油價(jià)格�！鄙鲜龊颖奔佑驼救耸糠Q。

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