加拿大西部的阿爾伯塔省曾經(jīng)是一個人煙稀少、遍布原始森林的寒冷地帶，但現(xiàn)在卻因油砂“聚寶盆”而享譽(yù)世界，令各大跨國石油公司慕名而至，爭搶油砂這一香餑餑。

　　其實早在1967年，Suncor公司就開始在阿爾伯塔省開建了第一家油砂開采廠，但為何在過去的長時間，油砂開發(fā)備受冷落，直到近兩年才頗受矚目呢？究其原因：一方面，油砂的開采技術(shù)提高使開采成本下降，另一方面，國際油價高企，令油砂開發(fā)有利可圖。同時，與常規(guī)原油項目相比，油砂項目生產(chǎn)周期長達(dá)30-40年，生產(chǎn)率不會下降，這成為油砂項目的一大優(yōu)勢。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前世界上已探明油砂的95%集中阿爾伯塔省北部的Athabasca河流域、和平湖和阿爾伯塔省與薩斯客徹溫省交界處的冷湖地區(qū)。據(jù)行業(yè)權(quán)威雜志《石油與天然氣雜志》2003年的估計數(shù)據(jù)，從阿爾伯塔的油砂中，可開采出1760億桶石油，僅次于沙特阿伯2640億桶的估計儲量，可滿足加拿大250年的需要。阿爾伯塔省能源資源和保護(hù)委員會2008年公布的估計數(shù)據(jù)，憑借現(xiàn)有的開采技術(shù)，可對12%的油砂資源(或者說其中的3000億桶原油)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)模的開采。在當(dāng)前常規(guī)石油開采難度日益加大的情況下，油砂資源勢必成為傳統(tǒng)原油開采的重要補(bǔ)充。

　　據(jù)阿爾伯塔省政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該省原油生產(chǎn)能力已由2008年的120萬桶/天提高到2009年的135萬桶/天，比2000年的能力翻了一番，比1990年的能力翻了二番。各研究機(jī)構(gòu)均對加拿大油砂產(chǎn)能持積極預(yù)期，如加拿大石油生產(chǎn)商協(xié)會(CAPP)上月初稱油砂產(chǎn)量到2020年可翻番，接近300萬桶/日。

　　目前，加拿大阿爾伯塔省擁有9個大型在產(chǎn)油砂項目，Suncor公司的2個項目和殼牌的1個油砂項目處于在建階段，還有9個項目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，另外有7個項目已經(jīng)提交審批，還有8個項目已納入計劃。一旦這些項目投產(chǎn)，阿爾伯塔省將有9家作業(yè)者的36個項目從油砂中生產(chǎn)原油。

　　美國為加油砂首要進(jìn)口國

　　阿爾伯塔省的油砂是中東之外已知的最大原油資源，其儲量可滿足美國25年的全部需求。以前，因加工成本太高，這種富含原油的礦砂并不為外界特別是美國消費(fèi)者看好。但隨著國際市場上每桶原油價格攀升至70美元以上，很多石油公司，尤其是美國的石油公司開始前往阿爾伯塔省尋寶，與此同時，相應(yīng)的外部運(yùn)輸設(shè)施如管道也應(yīng)聲而建。這些“工業(yè)血漿”經(jīng)由管道可直接運(yùn)送到美國的煉油廠進(jìn)行提煉。

　　美國IHS劍橋能源研究協(xié)會的最新研究報告也顯示，阿爾伯塔省油砂將成為美國今年原油進(jìn)口的首要來源。原因也不難理解，從政治層面來說，奧巴馬一再重申美國要減少對中東石油供應(yīng)的依賴癥，再加上近期BP深水采油事故而造成的深水采油陰影；從供求層面而言，全球石油供應(yīng)減少、美國產(chǎn)量下降是必然趨勢；從經(jīng)濟(jì)層面上講，油砂開采的成本雖然較中東石油高，但較深水開采則低，因此加拿大油砂將是美國燃油資源便捷的替代選擇。

　　中石化石油勘探開發(fā)研究院能源研究專家張抗表示，美加同為北美鄰國，享有地理優(yōu)勢，并且締結(jié)了北美自由貿(mào)易區(qū)，擁有市場優(yōu)勢，而且大多是美國公司在加國開發(fā)油砂，正所謂“肥水不流外人田”，所以加國90%以上的出口原油都流向了美國。

　　加國的油砂開發(fā)政策

　　加拿大石油政策的兩大重心：一是積極推進(jìn)出口市場的多元化，二是加大油砂開發(fā)力度。

　　目前美國煉廠加工能力有限，加國正在將能源需求旺盛且主要依賴中東原油的亞太地區(qū)定為目標(biāo)市場，以化解單一市場帶來的風(fēng)險。為此，計劃在現(xiàn)有10條輸油管道的基礎(chǔ)上再修建10條輸油管道，其中東西走向的管線就與擴(kuò)大對亞洲的出口有關(guān)。

　　鑒于常規(guī)石油的儲量有限，而且過了產(chǎn)油高峰期，產(chǎn)量持續(xù)下降，加大力度開采非常規(guī)石油尤其是油砂成為重中之重。針對油砂開發(fā)活動，加拿大制定了清晰、明確、完善的土地使用期限制度和礦區(qū)使用費(fèi)等制度。據(jù)該省財政與產(chǎn)業(yè)部2008年公布的投資目錄，可投資項目為1177個，總金額達(dá)2732.071億加元，其中常規(guī)油氣、油砂、油氣管道項目分別為13、53、39個。另據(jù)阿爾伯塔省官方數(shù)據(jù)，1996-2006年間，阿爾伯塔省的油砂投資達(dá)470億加元，2007-2016年間投入將增至1180億加元。

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