圖2-5 2004-2007年中國鞋出口歐盟市場出口數(shù)量和出口額的比較

    優(yōu)勢

    與歐洲相比，中國鞋類產(chǎn)品的優(yōu)勢在于中低檔市場。主要包括以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢：

    (1)生產(chǎn)成本優(yōu)勢：較低的勞動力成本，目前，制鞋材料、零配件、制鞋設(shè)備等已基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，成本也相對較低；

    (2)日益提高的勞動生產(chǎn)率和技術(shù)水平也是我國的優(yōu)勢之一。近年來，我國引進(jìn)、吸收了大量國外的技術(shù)、管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了我國制鞋業(yè)的勞動生產(chǎn)率；

    (3)中國制鞋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。中國鞋業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、從業(yè)人員穩(wěn)定且技術(shù)素質(zhì)較高。以企業(yè)規(guī)模為例，中國的中等企業(yè)規(guī)模為1000-2000人，而意大利的平均企業(yè)人數(shù)僅為50人左右，分?jǐn)偟矫侩p鞋的平均費(fèi)用，中國企業(yè)相對意大利企業(yè)而言小很多。因此，對于需要大批量生產(chǎn)的中低檔鞋，中國的優(yōu)勢是顯而易見的，是歐盟企業(yè)無法比擬的；

    (4)歐洲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移和調(diào)整，也為中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲，填補(bǔ)外移的歐洲中低檔市場創(chuàng)造了機(jī)會。

    存在的問題及障礙反傾銷稅問題    

    自20世紀(jì)九十年代初開始，歐盟采取了多種貿(mào)易保護(hù)措施限制我鞋類進(jìn)口。1995年，歐盟開始對我部分鞋類產(chǎn)品采取進(jìn)口數(shù)量限制；1997年10月，對我部分紡織面鞋征收49.2%的反傾銷稅；1998年2月，對我部分皮鞋、塑膠鞋進(jìn)口限定最低價(jià)格。

    根據(jù)入世議定書的有關(guān)規(guī)定，2001-2004年，歐盟對中國鞋類產(chǎn)品的配額，逐年按5%-15%的比率增長。2005年1月1日取消配額。

    自2004年下半年起，歐洲鞋業(yè)聯(lián)合會、意大利鞋業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織就開始積極醞釀，要求歐委會對從中國進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品采取限制措施。

    2006年4月7日，歐委會初裁決定對中國皮鞋征收4.8%-19.4%的漸進(jìn)式臨時(shí)反傾銷稅。10月7日，歐委會公布終裁結(jié)果，一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇并被給予9.7%的單獨(dú)稅率，其余中國企業(yè)的稅率為16.5%，征稅期限二年。

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    (1)綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

    甲醛標(biāo)準(zhǔn)：含量少于75mg/g。

    偶氮：具體資料數(shù)據(jù)參照歐盟公布的第2002/61/EC號指令。

    五氯苯酚：皮革制品中該物質(zhì)的限量為5mg/g，有些客戶為達(dá)到綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴(yán)格，其含量只能低于0.5mg/g。

    金屬：某些金屬在染料中是必不可少的，但濃度過高會對人體有危害。如鎳超標(biāo)可以導(dǎo)致肺癌，六價(jià)鉻超標(biāo)可破壞人體的血液，其含量須小于3mg/g，TeCP小于0.5mg/g。

    (2)歐盟“生態(tài)標(biāo)簽”體系     

    為了鼓勵(lì)在歐洲地區(qū)生產(chǎn)及消費(fèi)“綠色產(chǎn)品”，歐盟于1992年推出了生態(tài)標(biāo)簽體系，并于2000年通過了歐盟1980/2000號條例，制造商、貿(mào)易商均可為自己的商品申請生態(tài)標(biāo)簽。生態(tài)標(biāo)簽是一朵綠色小花圖樣，獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品被稱為“貼花產(chǎn)品”。

    (3)綠色貿(mào)易壁壘     

    “綠色壁壘”是現(xiàn)代國際貿(mào)易中，進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類及動植物的健康與安全為名，通過頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到限制國外產(chǎn)品進(jìn)口為目的的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色壁壘隱蔽性很強(qiáng)，且限制范圍很廣，包括了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、消費(fèi)和廢棄回收等全過程，產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)上不符合要求，都可能被綠色壁壘拒之門外。因其具有極強(qiáng)的隱蔽性，綠色壁壘逐漸成為國際貿(mào)易保護(hù)的主要方式。

    歐盟自2006年10月6日開始對來自我國的皮鞋征收為期兩年16.5%的反傾銷稅，今年5月又將征收范圍擴(kuò)大到經(jīng)澳門轉(zhuǎn)口的內(nèi)地產(chǎn)皮鞋，致使近期我國鞋類產(chǎn)品對歐盟出口明顯放緩。而歐盟鞋類制造商已公開宣稱將向歐委會提請，把對中國皮鞋的反傾銷措施再延長3年，并同時(shí)提出期中復(fù)審和日落復(fù)審，要求進(jìn)一步提高反傾銷關(guān)稅。

    缺乏被市場認(rèn)可的自有品牌     

    中國出口到歐盟的鞋主要以貼牌加工為主，幾乎沒有被歐盟市場認(rèn)可的自有品牌。世界鞋業(yè)市場競爭日益激烈，如果我們繼續(xù)依賴數(shù)量擴(kuò)張的方式增加貿(mào)易出口，將會導(dǎo)致更多的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易環(huán)境將進(jìn)一步惡化。自2006年10月開始，歐盟對從中國進(jìn)口的皮鞋征收16.5%的反傾銷稅。面對這樣的市場環(huán)境，中國企業(yè)應(yīng)加快自主品牌建設(shè)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，提高產(chǎn)品的整體競爭力，逐步擴(kuò)大我自有品牌產(chǎn)品在歐盟市場的占有率。

    發(fā)展歐盟市場的前景分析     

    歐盟進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品主要來自中國、越南、羅馬尼亞。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，歐盟從上述三個(gè)國家進(jìn)口金額均超過了10億美元，分別達(dá)到了68.0億美元、26.1億美元及18.0億美元。三個(gè)國家總計(jì)所占?xì)W盟鞋類市場份額超過了一半以上，達(dá)到65.9%，其中中國又是歐盟鞋類市場的最大的供應(yīng)國。

    歐盟鞋類進(jìn)口市場中，中國的塑膠鞋和紡織面鞋的市場占有率分別為64.2%和65.3%，居第一位；進(jìn)口量最大的皮鞋，目前中國已超過越南，排名升至第一位。

    中國鞋類產(chǎn)品在歐盟市場具有明顯優(yōu)勢，但不是不可替代的。歐盟對從中國進(jìn)口的皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，將導(dǎo)致不公平的市場競爭，因此，中國企業(yè)應(yīng)不斷提高我國產(chǎn)品的競爭力，保住原有市場份額的同時(shí)，逐步擴(kuò)大中高檔市場的占有率。

    發(fā)展歐盟市場應(yīng)對策略     

    加強(qiáng)鞋類出口預(yù)警和監(jiān)控體系建設(shè)     

    充分發(fā)揮進(jìn)出口商會等行業(yè)組織的作用，密切跟蹤歐盟鞋類進(jìn)出口數(shù)據(jù)、價(jià)格??業(yè)和出口情況，并及時(shí)通報(bào)，以便企業(yè)根據(jù)市場變化情況調(diào)整經(jīng)營策略。

    提高產(chǎn)品競爭力，重樹“中國制造”整體形象     

    目前，在與歐盟的合作中，制鞋產(chǎn)業(yè)鏈中優(yōu)質(zhì)原料、核心技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)以及市場營銷等增值較大的部分主要在歐盟，而我國的出口增長仍主要依賴數(shù)量擴(kuò)張，整體利潤率低。因此，中國制鞋業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，逐步提高貿(mào)易增長的質(zhì)量和效益，提高中國鞋的整體競爭力，重樹“中國制造”整體形象。

    加強(qiáng)品牌建設(shè)     

    我國出口鞋類應(yīng)盡快創(chuàng)立自有名牌，提升創(chuàng)新能力，從而提高核心競爭力。有實(shí)力的企業(yè)在創(chuàng)立品牌的同時(shí)，可考慮收購國外制鞋廠或品牌，通過品牌共享和引進(jìn)國外先進(jìn)的管理體制，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外優(yōu)勢互補(bǔ)。