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美國貿(mào)易保護(hù)論戰(zhàn)：飲鳩止渴還是繼續(xù)等死？(下)
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-2-9
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2009-2010年中國電視購物行業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響及 從宏觀環(huán)境來看，目前正值中國電視購物行業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，在當(dāng)前金融危機(jī)的局勢(shì)下認(rèn)識(shí)局勢(shì)2008-2009年中國手機(jī)連鎖行業(yè)研究咨詢報(bào)告 目前中國的手機(jī)銷售渠道主要存在幾種業(yè)態(tài)，分別是：手機(jī)專業(yè)連鎖、家電連鎖、移動(dòng)運(yùn)營商的營業(yè)廳或2008-2009年中國家電連鎖行業(yè)研究咨詢報(bào)告 中國家電傳統(tǒng)零售渠道主要分為百貨商場(chǎng)、專業(yè)連鎖店、大型超市、品牌專營或?qū)Ｙu店以及電器城等業(yè)態(tài)2008-2010年中國冷鏈物流行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)讓中國很受傷
如果保護(hù)主義由貿(mào)易層面擴(kuò)散至金融層面，可能導(dǎo)致第二波金融海嘯。中國這個(gè)美國國債的最大持有者對(duì)于目前的美國來說，到底有多重要？雖然長期以來，在中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間，摩擦與合作始終共存，但在當(dāng)前金融危機(jī)下的特殊時(shí)期，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的定位又開始變得微妙。
此前，奧巴馬曾在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)中國匯率政策進(jìn)行指責(zé)，并提出反對(duì)不公平貿(mào)易等言論，令人擔(dān)心中美貿(mào)易摩擦?xí)S著這位民主黨總統(tǒng)的走馬上任再度升級(jí)，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義傾向再次抬頭。
中國不是軟柿子，但卻是最大最易受攻擊的一只柿子。在北美自由貿(mào)易協(xié)定和世貿(mào)組織的框架下，美國與諸如加拿大、墨西哥、日本和歐盟等貿(mào)易伙伴都互相簽訂過政府采購業(yè)務(wù)保證。但是，美國和另外一些國家如金磚四國（中國、俄羅斯、印度和巴西）則沒有這方面的協(xié)議，這將導(dǎo)致這些國家在遭受到美國貿(mào)易保護(hù)主義打擊時(shí)不具有自我保護(hù)能力。
前白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)顧問菲利普·利威（PhilipLevy）的觀點(diǎn)是：奧巴馬是我們?cè)诤荛L時(shí)間之內(nèi)碰見的最有保護(hù)主義傾向的總統(tǒng)候選人之一了。如果你看看奧巴馬在當(dāng)參議員時(shí)支持的那些法案，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他還挑選了中國成為他的目標(biāo)。
他指出，至少是從2004年開始，美國勞工、制造業(yè)的不少組織都認(rèn)為，中國是它們面對(duì)的各種問題的根源，它們就拿美國對(duì)中國貿(mào)易赤字說事。
“有個(gè)很好的案例。知道Section421嗎？它是中國進(jìn)入WTO的條件，它允許美國對(duì)中國單邊采取措施，而不需要證明中國有違反WTO規(guī)則的事實(shí)——也就是一種特別保護(hù)條款。但美國還沒有真正使用這一特保措施。布什當(dāng)政時(shí)，至少有五個(gè)案子擺到他面前，要求美國實(shí)施特保措施。使用特保措施實(shí)際上并不需要滿足什么條件，非常容易就可以實(shí)施，但布什政府沒有這么做。民主黨這時(shí)候就說，布什政府太軟弱了�！�
利威參與了其中兩個(gè)案子的處理過程。其中一個(gè)，如果美國采取對(duì)中國的特保措施，一家工廠就會(huì)在幾周內(nèi)從中國撤出，轉(zhuǎn)移到越南去。這對(duì)于美國工人來講，沒有任何影響，只是對(duì)中國和越南有影響。在另一個(gè)案子中，美國的進(jìn)口商已經(jīng)明確表示，如果美國采取特保措施，他將從巴西和印度進(jìn)口。
因此，現(xiàn)在最大的問題是，美國拿中國對(duì)美國貿(mào)易當(dāng)理由，說這就是為什么美國有個(gè)下滑的制造業(yè)，而當(dāng)中的就業(yè)當(dāng)然也就下滑，這就是美國遇到這么多困難的原因。他們實(shí)際上就是假裝世界上只有中國和美國兩個(gè)國家，所以只要不是中國生產(chǎn)，就會(huì)在美國生產(chǎn)。
利威指出，數(shù)據(jù)顯示，美國從亞洲的進(jìn)口在全部進(jìn)口中的比例一直比較平穩(wěn)，中國在亞洲對(duì)美國出口中所占的比例是在上升，但其實(shí)是擠掉了馬來西亞那些國家的比例。如果中國對(duì)美國的進(jìn)口上升真的很大，就應(yīng)拉動(dòng)整個(gè)亞洲對(duì)美出口占美國進(jìn)口總額的比例上升。
事實(shí)上，就美國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，其生產(chǎn)能力能否取代他國出口，尚存疑慮；另一方面，面臨此次極為嚴(yán)峻的大衰退，美國政府也不得不認(rèn)真考慮，中國作為其第一債權(quán)國，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能發(fā)揮的巨大支持作用。只是，認(rèn)真考慮的結(jié)果是捧了西瓜扔了芝麻，還是抓起一把芝麻后丟了西瓜，還有待觀察。
貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)
在日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義正蠢蠢欲動(dòng)。2009年很可能成為全球貿(mào)易保護(hù)主義急速抬頭的高危期。
12月3日，爭論多時(shí)的歐盟針對(duì)中國產(chǎn)螺釘和螺栓的懲罰性關(guān)稅正式表決通過，發(fā)出了明顯的貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào)。印度政府1月23日宣布今后6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口中國玩具事件則為今年開了個(gè)頭。歐洲諸國最近接連出現(xiàn)了規(guī)模龐大的罷工抗議活動(dòng)。1月29日，法國的八大工會(huì)號(hào)召其支持者舉行全國大罷工，以反對(duì)薩科齊總統(tǒng)處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策，參與者達(dá)250萬之眾。因經(jīng)濟(jì)與失業(yè)問題觸發(fā)的示威抗議活動(dòng)也出現(xiàn)在希臘和冰島等國家，其矛頭均直指政府拯救經(jīng)濟(jì)措施不力，未能有效保護(hù)本國工人利益。在瑞典，政府的救援計(jì)劃規(guī)定，總計(jì)35億美元的貸款和信貸擔(dān)保只能用于瑞典產(chǎn)品。在西班牙，房地產(chǎn)業(yè)泡沫在金融危機(jī)爆發(fā)后破滅，當(dāng)?shù)卣庇谇卜低饧ㄖと恕?/P>
這場(chǎng)不乏保護(hù)主義意味的示威抗議浪潮現(xiàn)已蔓延到一向支持自由貿(mào)易的英國。上周五在英國的林肯郡，數(shù)千英國工人因不滿一家煉油廠引入外勞，在沒有知會(huì)警方的情況下突然自發(fā)舉行罷工。英國工人游行時(shí)張開標(biāo)語，上面寫著“英國工作給英國工人”。英國商務(wù)大臣曼德爾森直指這是保護(hù)主義在抬頭，只會(huì)把經(jīng)濟(jì)衰退惡化為大蕭條。
Smadja&associates戰(zhàn)略咨詢公司主席、前達(dá)沃斯年會(huì)常務(wù)董事、前世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事克勞特·斯馬亞（ClaudeSmadja）在接受理財(cái)一周報(bào)專訪時(shí)指出，很顯然，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，到處都存在著訴諸貿(mào)易保護(hù)的誘惑，瞄準(zhǔn)如何在失業(yè)焦慮日益加重的情況下保護(hù)國內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)越來越多。
“我們今天在美國看到的情況無異于歐洲，”斯馬亞說，“比如，法國總統(tǒng)薩科齊排除了政府對(duì)金融危機(jī)中的企業(yè)提供更多援助的可能性；美國"買國貨"運(yùn)動(dòng)受到國內(nèi)期待，而且?guī)缀跏遣豢杀苊獾�。有趣而又振奮人心的是，美國總統(tǒng)奧巴馬對(duì)此的回應(yīng)是設(shè)法削弱該條款。他明確表示，美國對(duì)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的承諾不能打破，對(duì)既定的法律條文不能有例外。我們?nèi)缃窨吹降膴W巴馬總統(tǒng)與其競(jìng)選期間的雄辯言辭保持了一定距離。這是個(gè)積極的信號(hào)。”
斯馬亞指出，很明顯，在美國土地上、由美國工人生產(chǎn)的產(chǎn)品將會(huì)被認(rèn)為是“美國貨”，即使制造商是在美國成立的外國公司。鋼鐵業(yè)就是個(gè)很好的例子，買國貨的限制將可能更嚴(yán)格地在該行業(yè)執(zhí)行。
“我們無法在談到貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)單獨(dú)評(píng)估美國的情況，我們需要聯(lián)系全球的情況。事實(shí)上，在全世界各個(gè)地方，都將會(huì)有非常強(qiáng)烈的針對(duì)保護(hù)國內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的民族主義的反應(yīng)�？匆幌聞倓傇谟l(fā)生的事情，英國工人大罷工抗議外國勞工跟英國工人爭奪就業(yè)機(jī)會(huì)，即使那些外國工人來自歐盟其他國家。這使得政府們陷入了兩難的境地，如何在它們?cè)诙噙呝Q(mào)易體系上做出的官方承諾與它們面臨的日趨嚴(yán)重的巨大政治壓力上做出平衡，如何在一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保護(hù)就業(yè)市場(chǎng)，這將是巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。”他說道。
許多觀點(diǎn)都同意，美國一旦實(shí)施“買國貨”條款，最后會(huì)出現(xiàn)“美國只買美國貨，外國不買美國貨”的結(jié)果。輿論認(rèn)為，美國若率先訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，不啻是打響了貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍，其他經(jīng)濟(jì)體要么報(bào)復(fù)，要么效仿，國際貿(mào)易環(huán)境將急劇惡化，從而把全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推向深淵，甚至帶來災(zāi)難性的長期影響。
歐洲IMD商學(xué)院國際政治與經(jīng)濟(jì)學(xué)教授吉恩-皮埃爾·萊曼（Jean-PierreLehmann）告訴理財(cái)一周報(bào)，目前看來，參議院和奧巴馬的作用使得眾議院版本的“買國貨”提議已經(jīng)被削弱。這毫無疑問部分原因是美國受到了來自包括加拿大和歐盟在內(nèi)的美國貿(mào)易伙伴的壓力�！皧W巴馬總統(tǒng)似乎已經(jīng)意識(shí)到"買國貨"條款會(huì)引起一系列嚴(yán)重的報(bào)復(fù)行為，而這反過來將加速災(zāi)難性急劇下滑的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)程的終結(jié)。美國出口公司也已經(jīng)對(duì)軟化條款施加了很多壓力，因?yàn)樵摋l款將為它們的海外市場(chǎng)設(shè)立諸多障礙。”
萊曼教授同時(shí)提醒，盡管局勢(shì)目前似乎部分得到挽回，但并不代表我們脫離了險(xiǎn)境。美國的失業(yè)率每天都在攀升，貿(mào)易保護(hù)主義的壓力將會(huì)顯著加大。嚴(yán)重的焦慮是問題的關(guān)鍵。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家就類似的貿(mào)易保護(hù)主義措施，在美國和法國之間進(jìn)行了比較研究，得出的結(jié)論是，法國為了防止本國就業(yè)機(jī)會(huì)下降，近年來明顯加大了相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)主義力度，然而，法國的失業(yè)水平反而上升到目前的9％左右。
《華盛頓郵報(bào)》也在社論中直接發(fā)出警告：“貿(mào)易保護(hù)主義促使美國貿(mào)易伙伴排斥美國產(chǎn)品，將使刺激計(jì)劃創(chuàng)造就業(yè)的努力化為泡影。”
貿(mào)易保護(hù)將世界經(jīng)濟(jì)割裂成一個(gè)個(gè)孤島，經(jīng)濟(jì)全球化所積累的市場(chǎng)力量將因此蕩然無存。正如溫家寶總理在達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上所言：貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)使產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)因?yàn)橘Q(mào)易壁壘而分隔起來，世界經(jīng)濟(jì)就不是流動(dòng)的活水，而是一潭死水，這是極為危險(xiǎn)的。
各國構(gòu)筑新貿(mào)易壁壘
世界貿(mào)易組織(WTO)下周一將召集各成員舉行特別會(huì)議，以遏制不斷上漲的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。而就在兩周之前，該組織還表示貿(mào)易保護(hù)主義已大體得到了控制。
從美國到印度、再到俄羅斯等歐洲各國，貿(mào)易保護(hù)主義的勢(shì)頭發(fā)展得如此迅猛，以至于WTO官員們抱怨，他們現(xiàn)在要靠媒體報(bào)道才能及時(shí)了解形勢(shì)變化，因?yàn)楦鲊谙騑TO通報(bào)情況方面通常行動(dòng)遲緩。
WTO自身的數(shù)據(jù)顯示，反傾銷案總數(shù)較上年同期增加了40%。下周一的會(huì)議是為了讓W(xué)TO各成員清楚了解，在眼下發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際各國所采取的貿(mào)易措施。
據(jù)WTO預(yù)計(jì)，繼2008年增長6.2%之后，今年全球貿(mào)易總額可能會(huì)下滑超過2.1%。
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