自從金融危機深化將歐盟區(qū)經(jīng)濟推入衰退之后,歐盟已經(jīng)多次表示,要利用經(jīng)濟危機的機會加大經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)危為機�！熬�明的投資”正是指歐盟不僅僅要解決眼前的問題,還要借經(jīng)濟恢復(fù)計劃大規(guī)模支出的機會,增強歐盟長期競爭力。

    歐盟委員會主席巴羅佐當(dāng)日進一步闡釋了“精明的投資”的意義,他說,“精明地投資于明天的技術(shù)和科技上,將可以加速歐盟轉(zhuǎn)型為21世紀的、充滿活力的低碳經(jīng)濟�！�

    這份經(jīng)濟恢復(fù)計劃由兩大支柱構(gòu)成,其一是向市場注入購買力,解決當(dāng)下的需求和信心危機;其二就是引導(dǎo)目前的短期行動朝著增強歐盟長期競爭力的方向發(fā)展。

    而長期的競爭力主要就集中在低碳經(jīng)濟和環(huán)保技術(shù)方面。文件中稱:“首先應(yīng)該投資于能源效率領(lǐng)域,既可以創(chuàng)造就業(yè),也可以節(jié)省能源;其二是投資于清潔技術(shù),振興建筑和汽車行業(yè);其三是投資在基礎(chǔ)設(shè)施及其相互聯(lián)系上,以促進效率和創(chuàng)新�！�

    歐盟委員會認為,對內(nèi),清潔能源技術(shù)將創(chuàng)造新一批“綠領(lǐng)”就業(yè),幫助歐盟的公民和企業(yè)節(jié)省能源賬單;對外,清潔能源技術(shù)未來將面臨巨大的世界市場需求,歐盟獲得先發(fā)優(yōu)勢后,將獲得新的市場機會。

    經(jīng)濟恢復(fù)計劃中提出了10項具體的措施,其中有3項與節(jié)能環(huán)保直接有關(guān):改善建筑的能源效率;推動綠色產(chǎn)品的快速發(fā)展;發(fā)展汽車和建筑的清潔技術(shù)。

    此計劃中對建筑能源效率的投資被認為不僅有利于提攜房地產(chǎn)市場,還可增強歐盟長期的可持續(xù)發(fā)展。歐盟委員會建議各成員國對建筑制定強制的節(jié)能標準,并且削減節(jié)能房屋的不動產(chǎn)稅。計劃書預(yù)測,節(jié)能建筑將獲得10億歐元的投資。

    歐盟的汽車制造業(yè)也遭遇了需求的大幅滑坡。對此,此次經(jīng)濟恢復(fù)計劃發(fā)起了一項名為“歐洲綠色汽車”的行動。在這項行動中,歐洲投資銀行將為汽車生產(chǎn)商和零配件提供商提供貸款,資助研發(fā)所用,特別是在安全和環(huán)保方面的研發(fā);在增加需求方面,歐盟委員會建議成員國削減低排放車輛的登記稅和流通稅,同時加大淘汰老舊車輛的努力。

    該行動由歐盟委員會、歐洲投資銀行、各成員國和汽車行業(yè)共同合作,預(yù)計將帶來至少50億歐元的投資。

    除了經(jīng)濟發(fā)展的考慮,這份歐盟經(jīng)濟恢復(fù)計劃中還多次提到,發(fā)展低碳經(jīng)濟,將有助于減少歐盟對外來能源的依賴,增強能源安全。

    歐盟目前能源消耗的54%都要依賴進口,特別是嚴重依賴俄羅斯。這種能源上的依賴已成為俄羅斯在處理國際事務(wù)時制掣歐盟的一個重要砝碼。

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