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紡織品出口退稅率下調(diào)政策分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2006-11-3
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2009-2010年中國女鞋市場調(diào)查與發(fā)展前景分析報告 我國人口總數(shù)超過13億人，其中女性人口數(shù)量6.24 億，約占人口總數(shù)的48%。這是一個蘊涵著2009-2010年中國家紡行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國女裝行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國制鞋行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機本次紡織品出口退稅率下調(diào)政策分析
2005年9月14日，財政部、國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局5部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄。這次出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整屬結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是國務(wù)院今年實施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一，主要目的是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式，推動進出口貿(mào)易均衡發(fā)展�！锻ㄖ诽岢觯瑢⒓徔椘烦隹谕硕惵视�13%降至11%。新政策將于9月15日起正式施行。
一、本次紡織品出口退稅率下調(diào)政策分析
出口退稅制度又稱出口貨物退稅制度，是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的稅收制度，目的是使出口貨物以不含稅價格進人國際市場，避免對跨國流動物品重復(fù)征稅，以促進對外出口貿(mào)易。這一制度在國際貿(mào)易中被各國普遍接納和采用，目的在于鼓勵各國出口貨物進行公平競爭。
1、出臺的時機分析
從上年度紡織品出口關(guān)稅取消開始，關(guān)于紡織品出口退稅率下調(diào)的傳言就在業(yè)內(nèi)廣泛流傳，2006年6月份開始，關(guān)于紡織品出口退稅率將要下調(diào)的消息更是不絕于耳，行業(yè)內(nèi)同時流傳了多個版本，國家相關(guān)負責人在多次公開辟謠的同時又不斷明確宏觀調(diào)控的目標和手段，讓紡織行業(yè)相關(guān)人士更加確認了出口退稅率下調(diào) “只是時間問題”。
（1）從國家政策、金融等宏觀環(huán)境看，拉動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的“三駕馬車”目前快慢不一：投資正在降溫，消費起色不大，而出口卻如脫韁之馬。據(jù)統(tǒng)計，2006年8月份的貿(mào)易順差達到了近188億美元，這已是今年以來中國貿(mào)易順差連續(xù)第四個月創(chuàng)下歷史新高。與7月份的新高146億美元相比，8月份增長了28％，大大超出人們的預(yù)料。一方面，高額貿(mào)易順差，帶來國內(nèi)市場美元的供大于求，人民幣存在著升值加速的內(nèi)在壓力，同時外匯儲備不斷增加導(dǎo)致的外匯款增加，造成了國內(nèi)流動性的過剩，影響到抑制信貸和投資增長的努力。
國內(nèi)新一輪宏觀調(diào)控已于2006年4月啟動，國家嚴查大額固定資產(chǎn)投資項目以及8月份相繼上調(diào)的準備金率和利率都顯示出國家抑制當前國內(nèi)投資增長過快、貨幣信貸過多的態(tài)度和決心。進一步組合出招也意味著緊縮政策出臺頻率可能會有所提高。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究人員也曾表示，宏觀調(diào)控應(yīng)多利用稅率杠桿，在減順差方面，除了根據(jù)需要增加進口外，關(guān)鍵是調(diào)控出口。凡是“兩高一資”的產(chǎn)品，應(yīng)當大幅度調(diào)減出口退稅率，提高資源品出口關(guān)稅，促進節(jié)能降耗。
（2）從國內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展的大背景看，中國紡織品生產(chǎn)的“井噴”式發(fā)展時代已基本結(jié)束，今后將難以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破，后期將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為發(fā)展方向。國家在確定以“十一五”以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時，必將在“限制產(chǎn)能”方面予以輔助政策措施，產(chǎn)能的的迅速膨脹已經(jīng)并將繼續(xù)受到資金、原料、資源等各方面的限制。
綜合兩方面看，紡織品出口退稅率下調(diào)絕非偶然，從宏觀角度看，出口退稅率下調(diào)是國家宏觀調(diào)控出擊“組合拳”的一個步驟，從紡織行業(yè)發(fā)展歷程看，紡織品出口退稅率下調(diào)是國內(nèi)紡織行業(yè)由“數(shù)量增長”向“質(zhì)量增長”轉(zhuǎn)型的一個有效途徑。
2006年9月9日，國務(wù)院總理溫家寶再啟歐洲之行，在12日的中歐工商峰會時溫家寶表示，中國實行進出口基本平衡的方針，并不刻意追求順差。再為“出口退稅率下調(diào)”定下基調(diào)。
2、調(diào)整的范圍
通過第一紡織網(wǎng)的分析和調(diào)查，本次出口退稅率的調(diào)整范圍包括部分紡織化纖原料及紗線、面料、紡織制成品及皮革制品，涉及到棉紡行業(yè)、化纖行業(yè)、絲綢行業(yè)、毛紡行業(yè)、針織行業(yè)及部分非織造行業(yè)等十多個紡織主要子行業(yè)，產(chǎn)品涉及到海關(guān)稅則里第三十九章、第四十一章、第五十章到第五十六章、第六十章、第六十三章等12個章節(jié)670多個稅號的產(chǎn)品。從產(chǎn)品覆蓋范圍來看，對整個紡織行業(yè)都將產(chǎn)生明顯的影響。
目前尚未涉及出口退稅率下調(diào)的紡織服裝類產(chǎn)品海關(guān)稅則章節(jié)主要有：第五十七章、第五十八章、第六十一章、第六十二章、第六十五章、第八十四章等服裝、鞋帽、紡織機械產(chǎn)品。目前仍保持13%的出口退稅率。
3、調(diào)整的幅度
從出口退稅率下調(diào)的幅度看，本次涉及出口退稅率下調(diào)的產(chǎn)品平均下調(diào)幅度在2%左右，而全部紡織品出口退稅率由13%下調(diào)至11%。皮革產(chǎn)品出口退稅率由13%下調(diào)至8%。
參照歷次紡織相關(guān)產(chǎn)品出口退稅的調(diào)整幅度看，本次紡織品出口退稅率的調(diào)整幅度與前幾次相近，都控制在2-5%范圍內(nèi)。基本在企業(yè)可承受范圍內(nèi)。
4、執(zhí)行的時間
新的政策自2006年9月15日起執(zhí)行。對2006年9月14日（含14日）之前已經(jīng)簽定的出口合同，凡在2006年12月14日（含14日）之前報關(guān)出口的上述調(diào)整出口退稅率的貨物，出口企業(yè)可以選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的出口退稅率辦理退稅。但是出口企業(yè)必須在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)登記備案，逾期未能備案的、以及2006年12月15日以后報關(guān)出口的，一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。
國家此次調(diào)整出口退稅政策充分考慮了紡織企業(yè)出口操作的實際情況，執(zhí)行時留了3個月的緩沖時間，避免了政策當期執(zhí)行造成企業(yè)因無法與外商議價造成的損失。
第二部分：出口退稅率下調(diào)對紡織行業(yè)影響分析
二、出口退稅率下調(diào)對紡織行業(yè)影響分析
從本次出口退稅率下調(diào)的出發(fā)點看，國家調(diào)整出口退稅率主要基于以下三點考慮：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少國際順差、降低國家財政負擔。然而，通過下調(diào)出口退稅率是否能夠同時達到以上三個目的。中國第一紡織網(wǎng)分析如下：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否進一步優(yōu)化？
由于出口退稅調(diào)整的是實際匯率，而升值將會調(diào)整名義匯率，在當前匯率穩(wěn)步微調(diào)的形勢下，下調(diào)出口退稅率，將會直接增加被調(diào)整行業(yè)的出口成本，最直接的后果就是一些行業(yè)減少出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，另一些主要從事出口的低附加值企業(yè)將退出這個行業(yè)，從理論上講，下調(diào)出口退稅率對抑制過剩行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，減少資源浪費和污染的作用會更加直接。
根據(jù)中國第一紡織網(wǎng)對近年來紡織主要子行業(yè)的經(jīng)濟運行監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示。2005年，國內(nèi)主要紡織子行業(yè)平均凈利率在2%-5%左右，紡織全行業(yè)平均凈利率僅為3.48%。
進入2006年以來，受輸歐美紡織品配額限制、原材料、勞動力價格、匯率上調(diào)等多方面因素影響，中國紡織品出口企業(yè)被成本上升等諸多問題所困擾。目前已經(jīng)有很多訂單滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等東南亞國家。2006年1-7月份，除棉紡行業(yè)、絲綢行業(yè)平均凈利率略有上升之外，其他行業(yè)凈利率均比2005年有所下降。
由于出口總額中包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易不涉及退稅問題，因此不受退稅率下降的直接影響。目前紡織品服裝出口總額中，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的比例約為70：30。退稅率降低2個百分點。
通過測算可知，紡織品出口退稅率下調(diào)2%，將使2006年紡織全行業(yè)凈利率下調(diào)0.06%。從退稅率下調(diào)對不同子行業(yè)的影響來看，化纖行業(yè)影響最大，凈利率將因此下調(diào)0.21%，其次為麻紡行業(yè)，凈利率將因此下調(diào)0.13%，其他行業(yè)凈利率可能下調(diào)幅度在0.04%-0.07%左右。
分析認為，紡織品出口退稅率下調(diào)對行業(yè)影響的大小主要由以下幾個因素決定：
（1）行業(yè)利潤空間。行業(yè)利潤空間越小，出口退稅率下調(diào)影響越明顯，兩者相關(guān)度系數(shù)高達-70%。2005年化纖行業(yè)凈利率僅為1.94%，2006年1-7月化纖行業(yè)凈利率為2%，利潤空間偏小使得行業(yè)抗風險能力偏低，政策面或宏觀面的略微調(diào)整都使行業(yè)整體處于“風雨飄搖”之中。
以聚酯行業(yè)為例，由于國內(nèi)產(chǎn)能的快速膨脹，低端產(chǎn)品在出口市場競爭也變得異常激烈，由于缺乏行業(yè)自律、致使產(chǎn)品接二連三遭受主要出口國反傾銷調(diào)查，出口嚴重受阻，企業(yè)經(jīng)營困難，不少企業(yè)被迫退出市場。其中聚酯短纖出口連遭反傾銷調(diào)查是一個最為突出的例子。
我國聚酯短纖出口近95%是再生PET纖維，從2002年開始，我國每年出口增加近一倍，其中浙江慈溪、江蘇江陰出口量分別占據(jù)出口總量的30％，和21％，這兩大地區(qū)基本占據(jù)了國內(nèi)回紡滌短出口的半壁江山。
然而，2005年開始，我國主要聚酯短纖出口市場：歐盟、美國相繼展開“反傾銷調(diào)查”。2005年歐盟對我聚酯短纖反傾銷案做出終裁后，相關(guān)企業(yè)幾乎全部退出了歐盟市場，轉(zhuǎn)戰(zhàn)美國。2006年2月，美國國際貿(mào)易委員會收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申訴，要求對來自中國的聚酯短纖進行反傾銷調(diào)查。2006年7月13日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的聚酯短纖（Polyester Staple Fiber）進行反傾銷立案調(diào)查。這是我紡織產(chǎn)品在美遭遇的第一大案件，也是中美紡織品諒解備忘錄簽署后的最大的一起反傾銷案件。雖然目前美國尚未對此案做出終裁，但可以預(yù)期，一旦美方勝出，與之直接和間接相關(guān)的近50家江浙化纖企業(yè)將陷入困境，數(shù)萬工人面臨失業(yè)。
（2）紡織品占出口比率。紡織品占出口產(chǎn)品的比率越高，出口退稅率下調(diào)的影響越明顯，兩者相關(guān)度系數(shù)高達50%。根據(jù)中國第一紡織網(wǎng)所掌握的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，在全部出口的紡織服裝產(chǎn)品中，紡織品占出口總額的38%，服裝占62%。在紡織主要子行業(yè)中，麻制品中紡織品占比為100%，化纖制出口產(chǎn)品中，紡織品占比高達46.7%。針織制出口產(chǎn)品中僅有10.3%為紡織品，89.7%為服裝。
（3）貿(mào)易競爭力。貿(mào)易競爭力系數(shù)（又稱特化系數(shù)或出口競爭力系數(shù)）＝（出口－進口）/進出口總額， 它表明一個國家的某種產(chǎn)品在進出口貿(mào)易中的競爭力狀況。商品的競爭力指數(shù)越接近100％，競爭力越強；反之，越接近－100％，則競爭力越弱。根據(jù)本網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易競爭力越強，出口退稅率下調(diào)對相關(guān)行業(yè)的影響越小，兩者相關(guān)度系數(shù)高達-61.2%。我國絲制產(chǎn)品貿(mào)易競爭力系數(shù)高達90%，而毛制產(chǎn)品、化纖制產(chǎn)品貿(mào)易競爭力系數(shù)均低于平均水平，分別為70.0%和67.5%，麻制品競爭力系數(shù)僅為60.8%。
綜合以上三點來看，行業(yè)盈利能力越低，受出口退稅率下調(diào)的影響越為明顯；產(chǎn)品出口競爭力越低，對出口退稅的依賴程度越大，出口退稅率下調(diào)的不利影響在相應(yīng)行業(yè)中的不利影響越為明顯，出口退稅率的調(diào)整對于不同行業(yè)的影響有明顯的方向性，選擇性。有利于淘汰部分落后產(chǎn)能、抑制過剩行業(yè)。
2、出口退稅率下調(diào)能否為人民幣升值減壓？
目前，通過降低出口退稅率的辦法，間接減少貿(mào)易順差、減少外匯儲備增量被認為是緩解當前人民幣承受的升值壓力提供一個較有效的“減壓閥”。
根據(jù)專家測算，2005年一美元出口商品綜合退稅為0.4429元人民幣，如果完全取消出口退稅，相當于人民幣兌美元升值0.4429元。照此估算，去年底，合理的匯率水平應(yīng)該為7.7元/美元左右，這與目前的7.9908元/美元，相差只有2800多個基點，升值的空間也僅有3.69%左右。這與當前各主要國際金融機構(gòu)預(yù)測的本年度人民幣升值幅度的中間值3.5%相差無幾，因此，理論上只需取消出口退稅即可為人民幣減除所有升值壓力。
事實是否如此？眾所周知，外匯儲備增量來源于兩個方面，一個是外貿(mào)順差，一個是資本流入。然而，從總的趨勢來看，外貿(mào)順差對外匯儲備的貢獻率是基本穩(wěn)定。每個月外貿(mào)順差都是逐步增加，但是增加的幅度是穩(wěn)定的。而資本流入形成的外匯儲備，比對外貿(mào)易形成的外匯增量增加較快，同時短期性和波動性較大。
根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年6月份貿(mào)易順差145億美元，再創(chuàng)歷史新高，較上年同期增長49%。2006年上半年貿(mào)易順差614.1億美元，再創(chuàng)歷史新高，其中紡織服裝貿(mào)易順差為539.4億美元，占全國貿(mào)易順差總額的87.8%。不斷創(chuàng)下新高的貿(mào)易順差很多業(yè)內(nèi)人士一度擔心，由于外貿(mào)順差的原因引起外匯儲備的急劇增長。
然而，隨后央行公布的2006年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：截至2006年6月末，國家外匯儲備余額為9411億美元，同比增長32.37%。其中，6月份外匯儲備增加161億美元，同比少增39億美元。從這一角度看，貿(mào)易順差增長并不是外匯儲備增加的必要條件�？繙p順差來控制外匯儲備增加，效果本來就值得懷疑。
另外，近年來，紡織品服裝貿(mào)易順差對外匯儲備增量的貢獻率呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。
一方面，紡織品服裝不再是扭轉(zhuǎn)國內(nèi)貨物貿(mào)易的決定性因素，紡織品服裝貿(mào)易順差占全國比重由2003年的280.8%下降至2005年的98.6%，排除紡織品服裝出口帶來的順差，我國貨物貿(mào)易已經(jīng)由逆差轉(zhuǎn)為順差。
另一方面，小幅下調(diào)出口退稅率對減逆差影響有限，2004年紡織品服裝出口退稅率下調(diào)2-4%，紡織品服裝貿(mào)易順差對外匯儲備增量貢獻率下降至37.88%，但隨后的2005年，又恢復(fù)到48.07%。
再則，由于我國紡織品服裝出口中，服裝出口占總額比重更大，紡織品出口僅占38%，下調(diào)紡織品出口退稅率對減順差效果并不明顯。
3、為國家財政減壓降負？
當前，我國增值稅為共享稅，中央與地方按照75%:25%的比例分成，超基數(shù)部分，按1:0.3的比例返還。退稅統(tǒng)一從中央庫款中退付。2005年及以后年度出口貨物退增值稅中應(yīng)由地方財政負擔的部分，由地方財政在年終專項上解中央財政。出口退稅是財政收入的減項，出口退稅率降低，財政收入增幅會高一點。
根據(jù)中國第一紡織網(wǎng)從國家稅務(wù)總局了解的數(shù)據(jù)顯示，自1998年國家為幫助國內(nèi)擺脫1998年亞洲金融危機的負面影響而上調(diào)出口退稅率以來，每年出口退稅額均以兩位數(shù)增長，2003年出口退稅額同比增幅更是高達62%。到2005年，出口退稅總額已經(jīng)高達3371億元。占國家稅收總收入的11%。 當前我國每年出口退稅額已使財政苦不堪言。據(jù)國家稅務(wù)總局人士分析，“十五”期間，我國出口退稅總額為11944.47億元，同期，來自全部私營企業(yè)稅收收入總額僅有7705.57億元。如果不調(diào)整出口退稅政策，隨著我國貿(mào)易量不斷增加，財政負擔會越來越重。
近年來，我國紡織品服裝出口同比持續(xù)以兩位數(shù)的速度增長，但占全國貨物出口總額的比重卻持續(xù)下降，由2001年的20%下降至2005年的15.42%，按照紡織品與服裝出口比例為38：62進行估算：2005年全國共出口退稅3371.57億元，貨物出口總額為7620億美元，紡織品出口總額為440億美元，出口退稅額粗略估計約為194.6億元。2006年1-7月，紡織品出口總額同比增幅為18.65%，估計第四季度紡織品出口總額在130億美元，若退稅率維持13%，出口退稅額約在57億元，下調(diào)至11%，出口退稅額將減少8.8億元，按照年出口增長15%估算，2007年紡織品出口退稅額將至少減少30多億元。
下調(diào)出口退稅率可以適當緩解財政負擔，地方政府分擔退稅所帶來的拖欠企業(yè)退稅、異地采購造成的分配不均等問題仍不能完全得到解決。而且，一旦中央財政的收支狀況與出口形勢發(fā)生變化，出口退稅政策可能又需要再調(diào)整。政策變換太頻繁，就可能使地方政府產(chǎn)生一種心理預(yù)期，會使地方政府期望分擔更低的比例，從而造成地方政府在支付出口退稅款額時拖著不辦。因此，需要逐步完善建立起更長期、穩(wěn)定的出口退稅機制。
有學(xué)者認為，一個好的出口退稅政策應(yīng)該是“足額的、及時的、穩(wěn)定的、由誰收就由誰退”。將增值稅作為中央稅，收入歸中央，退稅也完全由中央負擔，這樣出口退稅中央、地方分別承擔所帶來的問題都可以解決。但由于涉及各地的切身利益，改革中會有阻力，所以只能作為長期目標。
綜合以上三點來看，紡織品出口退稅率下調(diào)，對出口競爭力低，整體利潤空間小的行業(yè)影響較大。在國家宏觀調(diào)控力度加大，貸款難度加大、原材料、勞動力成本上漲的背景下，出口退稅率下調(diào)2%，對抑制過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資、淘汰落后產(chǎn)能，減少資源浪費和污染都將有輔助作用；對降低國家財政壓力也有一定的作用，但出口退稅率調(diào)整并不是“萬能解藥”，多重目標集于一身，抵消了出口退稅政策的實際效果。因此，要重新定位出口退稅政策，讓出口退稅政策還原其本來面目。基于公平競爭理念之上的出口與稅收政策才是在國際市場競爭的基石，才是出口企業(yè)的堅強后盾。否則，行政時時干預(yù)，市場左右為難，也無法實現(xiàn)中國企業(yè)與經(jīng)濟的長遠發(fā)展效應(yīng)。
退稅率下調(diào)，紡織企業(yè)的應(yīng)對之道
三、退稅率下調(diào) 紡織企業(yè)的應(yīng)對之道
（1）出口退稅率下調(diào)傳言已久，企業(yè)有驚無險
本次紡織品出口退稅率下調(diào)，行業(yè)內(nèi)傳言已久。2006年5月下旬，行業(yè)內(nèi)就有關(guān)于紡織品服裝出口退稅將要下調(diào)的傳言，8月中旬，有消息人士透露服裝出口退稅率將下調(diào)2%，在國家出臺調(diào)整出口退稅率及出口退稅政策的通知前后，中國第一紡織網(wǎng)分別聯(lián)合相關(guān)媒體紡織相關(guān)行業(yè)出口退稅率下調(diào)問題進行一系列的調(diào)查和采訪。
威海紡織集團進出口有限責任公司，是山東紡織行業(yè)最大的企業(yè)之一，年出口額達1億美元，位居中國股份制生產(chǎn)出口型企業(yè)第26名。該公司有關(guān)高層人士認為，出口退稅率下調(diào)2%，出口價格可能會提高，但幅度不會太大，應(yīng)該在5%以內(nèi)。這要看人民幣升值的幅度。
另有某上海外貿(mào)企業(yè)相關(guān)人士表示，出口退稅率下調(diào)的消息在下屬工廠里已經(jīng)傳的沸沸揚揚，為減少出口退稅率下調(diào)帶來的不利影響，肯定會向國外進口商要求提價，但同時也害怕定單流失，所以基本上是工廠轉(zhuǎn)移一點、自己承擔一點、提價抵消一點。但該負責人也不無擔憂得表示，目前國家下調(diào)的是紡織品出口退稅率，由于紡織品出口占比不大，目前影響很小，但上游工廠仍擔心服裝出口退稅率會相繼下調(diào)，有傳言說服裝出口退稅率會在“十一”下調(diào)，對于企業(yè)來說，實際上“第二只靴子”還沒落下來。
浙江某紡織印染有限公司經(jīng)理知此信息后表示，他們早就未雨綢繆，和客商們協(xié)商好相關(guān)事宜，能有效緩解新政對公司的沖擊力�！暗珡拈L遠來看，我們除了積極適應(yīng)新政外，關(guān)鍵是要繼續(xù)加強對新產(chǎn)品的研發(fā)，走高檔、精品化路線，提升產(chǎn)品附加值，預(yù)留自己的利潤空間�！� 而另一紹興紡織公司外貿(mào)部有關(guān)負責人則有點無奈地說，過去13%的退稅，1美元才0.2元的利潤，現(xiàn)在下調(diào)2%，利潤空間一下幾乎擠干了，現(xiàn)在只能靜觀其變。當問到“調(diào)稅”對紡織行業(yè)影響時，他也認為有利于整個行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
廣東某服裝企業(yè)聽到紡織品出口退稅率下調(diào)的消息，緊繃的神經(jīng)終于稍微放松。他表示，出口退稅下調(diào)的傳聞紛紛擾擾，手頭上正有一個700多萬美元的訂單，算了一下，如果出口退稅率下調(diào)2%，100多萬的利潤就不見了然而，現(xiàn)在服裝行業(yè)的出口退稅率仍維持13%不變，這100萬利潤仍然原封不動。
廣發(fā)證券紡織業(yè)分析師阮鋼向中國第一紡織網(wǎng)記者表示，出口退稅率下調(diào)傳言由來已久，大家早有耳聞，所以五部委公布的政策也在預(yù)料之中。部分紡織企業(yè)已經(jīng)開始和外商談判提價的問題。對大多數(shù)紡織企業(yè)來說，今年本來就不好過，原材料漲價、人民幣升值、國家宏觀調(diào)控，加上行業(yè)產(chǎn)能過剩、利潤率持續(xù)低迷，整體競爭環(huán)境日益艱難，所以本次下調(diào)，肯定將加速部分中小紡織企業(yè)消亡的周期。比較而言，大紡織企業(yè)收入結(jié)構(gòu)豐富、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，對這樣的政策風險抵御能力比較強，而中小型紡織企業(yè)入行時間短，技術(shù)儲備少，收入結(jié)構(gòu)單一，生存危機會很突出。
他同時還表示，出口退稅率，這應(yīng)該不是最后一次下調(diào)，估計還有進一步調(diào)整的可能�？赡軐κ袌龅挠绊戇�有持續(xù)一到兩年。
從出口提價的現(xiàn)象看來，大家都擔心人民幣升值的問題，而且目前國內(nèi)勞動成本持續(xù)上升，以及能源、原材料價格連續(xù)上漲已經(jīng)成為影響經(jīng)營成本的主要問題，不提價意味著生存危機。目前，國內(nèi)的競爭優(yōu)勢正在逐步削弱，以擴產(chǎn)來帶動業(yè)績提高的增長模式已經(jīng)難以持續(xù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，走內(nèi)涵式增長道路已經(jīng)是迫在眉睫。
（2）出口退稅率可能還有進一步下調(diào) 企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型任重道遠
在近日公布的出口退稅新政中，服裝的出口退稅率調(diào)整未如傳聞一樣，整體降低2%。服裝的出口退稅率仍為13%不變，這讓許多服裝企業(yè)大大松了一口氣。然而，業(yè)界人士均推測，若貿(mào)易順差仍居高不下，估計服裝行業(yè)出口退稅率仍有繼續(xù)下調(diào)的可能。另外，金融人士認為：出口退稅率下調(diào)2％，在減順差方面效果不明顯，還有進一步調(diào)整的空間。
通過第一紡織網(wǎng)的調(diào)查分析，目前企業(yè)在應(yīng)對出口退稅率下調(diào)方面，主要有以下幾個應(yīng)對途徑：
(a)調(diào)整、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，向下游要利潤
近年來，由于受人民幣升值等因素影響，許多紡織企業(yè)利潤越來越薄，一些企業(yè)經(jīng)營者表示，盡管出口退稅的政策作了調(diào)整，但今后出口生意還是要做的，關(guān)鍵是如何通過進一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品附加值等方式，將政策調(diào)整帶來的不利影響降至最低程度。無錫某棉紡進出口分公司有關(guān)人士表示，原先坯布主要出口歐美、日本及中東地區(qū)�，F(xiàn)在紡織品出口退稅率下調(diào)，必須得加大成品出口，發(fā)揮高檔產(chǎn)品的優(yōu)勢。
(b)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，開拓內(nèi)銷市場的市場空間
退稅率下調(diào)后，紡織品出口企業(yè)可能會調(diào)整營銷策略。本網(wǎng)與南方日報的一項聯(lián)合調(diào)查顯示，此次政策調(diào)整后，59.74%的紡織企業(yè)準備轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。
從國家統(tǒng)計局公布的居民消費價格指數(shù)看，國內(nèi)衣著類消費遠遠落后與整體消費增幅。從成長空間上看，國內(nèi)紡織品消費的巨大潛力值得期待。我國人均纖維消耗量從2000年的8.3公斤增加到2004年的14公斤，提高了68.67%，超過世界平均水平3.5公斤， 2005年我國人均纖維消費可達15公斤，而發(fā)達國家人均纖維消費量達26.4公斤，因此與發(fā)達國家相比中國仍有很大的增長空間。更為重要的是，占中國總?cè)丝诒戎?8%的農(nóng)村居民，人均收入相當于城鎮(zhèn)居民的1/3，而人均衣著消費僅相當于1/7。
(c)、提高產(chǎn)品附加值，增強國際議價能力
在出口退稅下調(diào)及國家宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)下，一些小、散、亂以低附加值甚至搞惡性壓價競爭的企業(yè)將逐步退出。有市場承受能力、贏利能力強的企業(yè)才會留下來。雖然說產(chǎn)業(yè)升級是個漸進的、艱難的過程，但不論從國內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看還是留給紡織行業(yè)的發(fā)展空間來看，粗放型、耗用大量資源換來的行業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)越來越行不通。
“十一五”期間，紡織行業(yè)已經(jīng)將發(fā)展目標定位為結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，國家在企業(yè)投資方向上也給予不同的政策傾斜。其中紡織關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集地公共創(chuàng)新平臺建設(shè)以及紡織服裝自主品牌建設(shè)與推廣將給予必要的扶持。
紡織行業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)裝備引進消化吸收、質(zhì)量檢測和標準制定、品牌建設(shè)與推廣、信息提供和管理人才培訓(xùn)、現(xiàn)代物流和紡織行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等項目以及紡織企業(yè)到海外投資設(shè)廠可獲得國家專項資金的扶持。
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