此外，我國(guó)正在與世界上主要的貿(mào)易伙伴建立鋼鐵行業(yè)的官民對(duì)話機(jī)制，增進(jìn)理解與合作，在協(xié)商的框架內(nèi)解決貿(mào)易上的爭(zhēng)端。中日、中韓的鋼鐵業(yè)對(duì)話機(jī)制已建立起來，并在具體的貿(mào)易協(xié)商上取得了成果。下一步將在中歐和中美之間建立這種對(duì)話機(jī)制。

    “拐點(diǎn)”要拐對(duì)方向

    市場(chǎng)人士認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵業(yè)的供求逐步融入世界是大勢(shì)所趨，但沒有必要、也沒有可能一下子成為國(guó)際上的鋼材凈出口“大國(guó)”。

    總體而言，我國(guó)鋼鐵業(yè)噸鋼能耗與世界先進(jìn)水平比存在不小差距，鐵礦石等上游原料對(duì)外依存度在上升，而產(chǎn)成品的附加值結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，周邊國(guó)家和地區(qū)的鋼材貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力又較強(qiáng)，受到內(nèi)在和外在雙重過度競(jìng)爭(zhēng)的擠壓。從資源、環(huán)境和市場(chǎng)三方面，都難以支撐鋼材出口的持續(xù)高速增長(zhǎng)。時(shí)下，市場(chǎng)在消化對(duì)于能耗高、附加值低的鋼材品種將再次下調(diào)出口退稅率傳聞時(shí)，更多的是“擠末班車”的思路，拼命趕在傳聞的期限之前加大出口，使得5月和6月連創(chuàng)月度鋼材出口量的歷史新高。這種不理性的市場(chǎng)行為令人擔(dān)憂。

    市場(chǎng)人士認(rèn)為，我國(guó)鋼材進(jìn)出口如果說有“拐點(diǎn)”的話，也要拐對(duì)方向。鋼材出口通道應(yīng)該保持健康的“彈性”，既成為平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求的有效手段，又成為國(guó)際市場(chǎng)日漸依賴的市場(chǎng)渠道，這樣我國(guó)的鋼材出口才能“進(jìn)退自如”，在國(guó)際市場(chǎng)取得穩(wěn)固的市場(chǎng)份額。說到底，只有加快產(chǎn)業(yè)整合，提升產(chǎn)品層級(jí)，才是我國(guó)鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的治本之策。

    出口“井噴”現(xiàn)象有其特殊性

    對(duì)于我國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的市場(chǎng)出路問題，國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)期以來都表現(xiàn)出密切的關(guān)注，一些人擔(dān)心我國(guó)鋼材產(chǎn)品大量出口會(huì)沖擊現(xiàn)有的市場(chǎng)秩序，并引起價(jià)格的大幅波動(dòng)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)明確表示，我國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展是以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，出口比例短期內(nèi)不會(huì)迅速擴(kuò)大，不可能很快變成鋼材凈出口國(guó)。去年在市場(chǎng)高峰期時(shí)，我國(guó)反而遭遇了一次進(jìn)口鋼材的沖擊，全年鋼材貿(mào)易依然呈現(xiàn)凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)。

    今年一季度，統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)鋼材連月出現(xiàn)凈出口，這是歷史上沒有過的，因此被稱作“歷史性拐點(diǎn)”。整個(gè)季度凈出口鋼材185.8萬噸。其中3月份凈出口102萬噸。到今年6月份，這種凈出口態(tài)勢(shì)依然持續(xù)。據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，6月當(dāng)月鋼材出口量達(dá)443萬噸，較去年同期增長(zhǎng)一倍以上。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次鋼材出口“井噴”現(xiàn)象的出現(xiàn)有其特殊性，主要是去年下半年國(guó)內(nèi)鋼價(jià)的急劇暴跌，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)國(guó)際鋼品“價(jià)差”達(dá)到每噸100美元至200美元，這樣的逐利空間無法阻擋國(guó)內(nèi)貿(mào)易商的出口動(dòng)力。但這種動(dòng)力無法克服我國(guó)鋼材貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾。

    “量上凈出口”≠“貿(mào)易額上凈出口”

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)吳溪淳在多次會(huì)議上提醒業(yè)內(nèi)，我國(guó)在鋼材出口數(shù)量上的凈出口并不等于在貿(mào)易額上的凈出口。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口鋼材平均價(jià)格是每噸995.69美元，而出口鋼材平均價(jià)格僅為每噸557.28美元。這表明我國(guó)鋼材進(jìn)出口在品種結(jié)構(gòu)上差別較大，進(jìn)口高附加值鋼材的比例較高，而出口鋼材的附加值存在差距。今年前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口鋼材使用外匯62.6億美元，出口鋼材獲取外匯51.12億美元，貿(mào)易逆差達(dá)11億美元以上。

     數(shù)量和金額上的不平衡，表明我國(guó)鋼材出口存在結(jié)構(gòu)性矛盾，如果一旦國(guó)際鋼材市場(chǎng)供求出現(xiàn)大的變動(dòng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能釋放的壓力又繼續(xù)存在，就極易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。實(shí)際上，去年下半年國(guó)家已經(jīng)下調(diào)和取消部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，將鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼錠等列入加工貿(mào)易禁止目錄，一定程度上遏制了鋼鐵產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。去年鋼材出口一度從“最高峰”的3月份221萬噸降至8月份的134萬噸；鋼坯出口由3月份的146萬噸降至12月份的53萬噸。

    此外，我國(guó)正在與世界上主要的貿(mào)易伙伴建立鋼鐵行業(yè)的官民對(duì)話機(jī)制，增進(jìn)理解與合作，在協(xié)商的框架內(nèi)解決貿(mào)易上的爭(zhēng)端。中日、中韓的鋼鐵業(yè)對(duì)話機(jī)制已建立起來，并在具體的貿(mào)易協(xié)商上取得了成果。下一步將在中歐和中美之間建立這種對(duì)話機(jī)制。

    “拐點(diǎn)”要拐對(duì)方向

    市場(chǎng)人士認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵業(yè)的供求逐步融入世界是大勢(shì)所趨，但沒有必要、也沒有可能一下子成為國(guó)際上的鋼材凈出口“大國(guó)”。

    總體而言，我國(guó)鋼鐵業(yè)噸鋼能耗與世界先進(jìn)水平比存在不小差距，鐵礦石等上游原料對(duì)外依存度在上升，而產(chǎn)成品的附加值結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，周邊國(guó)家和地區(qū)的鋼材貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力又較強(qiáng)，受到內(nèi)在和外在雙重過度競(jìng)爭(zhēng)的擠壓。從資源、環(huán)境和市場(chǎng)三方面，都難以支撐鋼材出口的持續(xù)高速增長(zhǎng)。時(shí)下，市場(chǎng)在消化對(duì)于能耗高、附加值低的鋼材品種將再次下調(diào)出口退稅率傳聞時(shí)，更多的是“擠末班車”的思路，拼命趕在傳聞的期限之前加大出口，使得5月和6月連創(chuàng)月度鋼材出口量的歷史新高。這種不理性的市場(chǎng)行為令人擔(dān)憂。

    市場(chǎng)人士認(rèn)為，我國(guó)鋼材進(jìn)出口如果說有“拐點(diǎn)”的話，也要拐對(duì)方向。鋼材出口通道應(yīng)該保持健康的“彈性”，既成為平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求的有效手段，又成為國(guó)際市場(chǎng)日漸依賴的市場(chǎng)渠道，這樣我國(guó)的鋼材出口才能“進(jìn)退自如”，在國(guó)際市場(chǎng)取得穩(wěn)固的市場(chǎng)份額。說到底，只有加快產(chǎn)業(yè)整合，提升產(chǎn)品層級(jí)，才是我國(guó)鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的治本之策。

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