2)、流程再造促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，大部份國有企業(yè)內(nèi)部主輔分離工作基本完成，相當(dāng)一部分企業(yè)進(jìn)行了專業(yè)化生產(chǎn)流程再造。通過零部件專業(yè)化生產(chǎn)和工藝專門化協(xié)作，使主機(jī)制造更加精干，不僅提高了管理水平和生產(chǎn)效率，對行業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)也起到了重要的促進(jìn)作用。企業(yè)之間采取各種形式重組，以啞鈴式結(jié)構(gòu)新建的股份制企業(yè)和合資企業(yè)的興起，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化打下了基礎(chǔ)。

　　3)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集中度有了較大提高。行業(yè)出現(xiàn)了一批機(jī)床年產(chǎn)超萬臺、數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)超干臺的骨干企業(yè)。主機(jī)廠和配套廠分工進(jìn)一步明確，初步形成一批具有一定規(guī)模的主機(jī)和配套件制造基地。

　　4、體制改革，有所突破

　　改制給國有企業(yè)的發(fā)展帶來了生機(jī)，新一輪體制、機(jī)制改革正在機(jī)床工具行業(yè)逐步深化。國有獨資企業(yè)以產(chǎn)權(quán)多元化為主題的體制、機(jī)制改革有一定突破，與民營、合資合作和外資企業(yè)形成了體制多元化共存的局面。同時，向海外投資、并購?fù)馄蟮纫踩〉昧诵逻M(jìn)展。通過重組、改制，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，也為加快技術(shù)開發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高效益創(chuàng)造了有利條件。

　　近幾年，國產(chǎn)機(jī)床總量增加很快，但市場占有率仍然不高(尤其是數(shù)控機(jī)床)，目前高檔產(chǎn)品絕大部分依靠進(jìn)口，中檔產(chǎn)品市場中進(jìn)口產(chǎn)品也占有很大份額。從行業(yè)總體來看，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。

　　1、技術(shù)創(chuàng)新能力不足

　　1)、企業(yè)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)投入不足，直接影響了創(chuàng)新能力的提高。

　　2)、自主開發(fā)產(chǎn)品的能力差，關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，對引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收、創(chuàng)新和提高工作不力。

　　3)、科技人才不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，特別是缺乏技術(shù)帶頭人。存在科研與生產(chǎn)、設(shè)計與制造、新產(chǎn)品開發(fā)與用戶個性化需求三脫節(jié)現(xiàn)象，直接影響新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

　　2、產(chǎn)業(yè)化水平不高

　　1)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。主要是專業(yè)化水平不高；高檔產(chǎn)品開發(fā)緩慢，市場占有率低；中檔產(chǎn)品有一定產(chǎn)量，但競爭力不強(qiáng)；數(shù)控機(jī)床功能部件發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的發(fā)展。

　　2)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國家相比尚有較大差距。生產(chǎn)廠點過多，生產(chǎn)效率低，贏利能力差。

　　3)、工藝裝備陳舊，基礎(chǔ)制造技術(shù)落后。行業(yè)裝備數(shù)控化率平均僅為2～3％。原來生產(chǎn)普通機(jī)床的設(shè)備用來批量生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床，在精度、效率和可靠件方面都難以滿足使用要求，阻礙了產(chǎn)業(yè)化水平的提高。

　　3、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)

　　1)、服務(wù)體系不健全，全方位服務(wù)能力不強(qiáng)，在市場開拓、成套服務(wù)等方面尚有較大差距。國內(nèi)企業(yè)雖然已經(jīng)重視了服務(wù)問題，但普遍缺乏對用戶加工工藝的研究，往往是在被動應(yīng)付局面。企業(yè)國際市場的售后服務(wù)更為薄弱，絕大部分企業(yè)還不具備國際市場的開拓和服務(wù)能力。

　　2)、舊的管理模式和管理機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)體系要求，快速反映能力差，運(yùn)用信息化手段提高企業(yè)基礎(chǔ)管理能力尚有較大差距。

　　4、體制、機(jī)制改革不到位

　　體制、機(jī)制改革推動了機(jī)床工具行業(yè)的進(jìn)步，但發(fā)展尚不平衡。一些企業(yè)在產(chǎn)權(quán)多元化、法人治理結(jié)構(gòu)和建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度方面仍有較大差距，直接制約企業(yè)管理水平的提高。在企業(yè)用人機(jī)制沒有根本解決的情況下，員工素質(zhì)也難以迅速提高。

　　綜上所述，以上四方面的差距反映了行業(yè)當(dāng)前存在的突出問題，這些問題嚴(yán)重影響企業(yè)國際競爭力水平的提高。

　　量變與質(zhì)變同步

　　“十二五”中國機(jī)床行業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確，未來5年中國將扎實向機(jī)床強(qiáng)國邁進(jìn)，通過鼓勵訂購和使用國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床、在重大項目上支持國產(chǎn)機(jī)床、取消進(jìn)口優(yōu)惠政策等一系列措施，來提高國產(chǎn)機(jī)床的市場占有率，其中國產(chǎn)機(jī)床8成品種要滿足國內(nèi)工程項目的需要，同時數(shù)控機(jī)床將成為重點發(fā)展對象，市場占有率要達(dá)到7成以上。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會負(fù)責(zé)人羅百輝認(rèn)為，在“十二五”期間，處于裝備更新?lián)Q代關(guān)鍵時期的中國將對中高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品的需求很大，而在政府政策的扶持下，高檔數(shù)控機(jī)床的相關(guān)上市公司，包括沈陽機(jī)床、昆明機(jī)床、秦川發(fā)展、天馬股份、華東數(shù)控和法因數(shù)控等將加速發(fā)展，潛力巨大。

　　1、我國機(jī)床工具工業(yè)面臨四個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　目前世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但發(fā)展緩慢。我國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀，世界制造業(yè)加快向中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，機(jī)床工具行業(yè)面臨著快速發(fā)展的機(jī)遇和越來越激烈的市場競爭。很多機(jī)床用戶，在20世紀(jì)結(jié)束與新世紀(jì)交替時的那一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以適當(dāng)?shù)臅r間、適宜的價格，把握了良機(jī)獲得了最大收益，然而歷史又已來到新的拐點。要進(jìn)入新一輪競爭，產(chǎn)業(yè)面臨升級換代，同時國際市場有關(guān)高端制造的形勢顯然有所變化和調(diào)整，新一輪的設(shè)備淘汰與采購高潮來臨。從國內(nèi)高端展會現(xiàn)場來看，不少參展商亮出了自己的殺手锏，號稱是全球最新技術(shù)與最新產(chǎn)品的核心亮相，足以證明中國制造正大步向高端邁進(jìn)。然而中國裝備制造的母機(jī)——機(jī)床行業(yè)，有什么核心技術(shù)和產(chǎn)品來奉獻(xiàn)給下游？來自金融行業(yè)的投資者帶著疑問的眼光，中國機(jī)床業(yè)的發(fā)展速度和水平，不能滿足和匹配其下游產(chǎn)業(yè)的升級換代需求。畢竟機(jī)床行業(yè)多年來存在高端失守，低端混戰(zhàn)的現(xiàn)狀。管理水平不高，導(dǎo)致效益和利潤的流失，造成沒必要的損失。機(jī)床市場化起步較晚，技術(shù)門檻相對較高，也因此其未來的發(fā)展空間很大，只需假以時日，中國機(jī)床行業(yè)還會有新的大進(jìn)步、大變化。在未來一段時期，國家大力發(fā)展、做強(qiáng)裝備制造業(yè)的政策環(huán)境下，機(jī)床以及其他機(jī)械行業(yè)仍然是值得高度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。行家建議，較早開展海外并購的機(jī)床業(yè)，應(yīng)下大力氣做好海外企業(yè)的事情，“用外國的技術(shù)和人員，開拓國際市場。而不是像現(xiàn)在一些企業(yè)，收購了海外企業(yè)，卻只是用于國內(nèi)市場競爭�！比绱俗龇�，很難提高在國際市場的競爭能力。

　　1)、國內(nèi)市場國際化，競爭更加劇烈。2005年以后，國內(nèi)市場更加開放，進(jìn)口稅率下降，更有利于外國產(chǎn)品直接進(jìn)入中國市場。隨著合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)經(jīng)營本地化，其生產(chǎn)成本下降，競爭力增強(qiáng)，國內(nèi)市場競爭將異常劇烈。

　　2)、隨著技術(shù)進(jìn)步和工藝水平的提高，用戶對機(jī)床產(chǎn)品的性能、效率、柔性和個性化要求越來越高，對產(chǎn)品個性化需求與廠家服務(wù)能力不足的矛盾更加突出。

　　3)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品品種需求更多，需求數(shù)量增加更快，要求成套性更強(qiáng)。

　　4)、世界裝備制造業(yè)的新一輪競爭更加激烈，對數(shù)字化制造技術(shù)和設(shè)備將提出更高要求。

　　2、世界機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

　　1)、數(shù)控機(jī)床技術(shù)向精密、高效、柔性、集成的方向發(fā)展�；�于高速、復(fù)合、智能、環(huán)保的數(shù)控機(jī)床發(fā)展的技術(shù)平臺，已成為發(fā)展數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。高速切削加工是面向21世紀(jì)的高新技術(shù)，它以高效率、高精度和高表面加工質(zhì)量為基本特征，采用新型功能部件，尤其是直線電機(jī)和電主軸技術(shù)的不斷改進(jìn)，使機(jī)床的高速化水平進(jìn)一步提高。多功能復(fù)合加工是指將不同的加工方法集成在一臺數(shù)控機(jī)床上，實現(xiàn)零件的完全加工。既可以通過刀具復(fù)合化，也可通過工序和工種的復(fù)合化，使加工過程鏈集約化，縮短加工周期，提高加工效率和加工精度。在信息化技術(shù)快速發(fā)展的推動下，制造業(yè)正面臨以提升制造能力為目標(biāo)的構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化制造的時代，這就要求作為主要裝備的數(shù)控機(jī)床及其組成的制造系統(tǒng)也必須向數(shù)字化制造邁進(jìn)，成為信息集成和快速實施的制造單元。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到機(jī)床工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，既要在機(jī)床制造過程中減輕對環(huán)境的污染，又要有效防止機(jī)床在使用過程中對環(huán)境的二次污染，實現(xiàn)機(jī)床制造業(yè)的“綠色制造”。因此，對機(jī)床提出了無冷卻、無潤滑、無氣味的環(huán)保要求，機(jī)床的排屑、除塵等裝置也將發(fā)生深刻的變化。

　　2)、國際機(jī)床產(chǎn)品和制造技術(shù)不斷發(fā)展完善。在高速、復(fù)合、智能、環(huán)保技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過與控制技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)品不斷向高效率、高精度、柔性化、集成化和高可靠性方向發(fā)展，出現(xiàn)了向多主軸、多坐標(biāo)、復(fù)合加工以及成套設(shè)備自動化方向發(fā)展的趨勢。世界知名的機(jī)床制造企業(yè)設(shè)備不斷完善，制造技術(shù)更趨成熟，使國際數(shù)控機(jī)床和成套設(shè)備的制造和服務(wù)提高到一個新水平。

　　3)、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移加快。在國際競爭的大環(huán)境下，跨國公司為了追求效益最大化，通過資本運(yùn)作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。中國國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝表示，目前國際機(jī)床行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整有如下特點：通過資產(chǎn)重組，優(yōu)勢互補(bǔ)，兼并收購等多種形式組建了一批強(qiáng)勢企業(yè)；一批專業(yè)化特色明顯的中小企業(yè)發(fā)展迅速；跨國公司在保持其核心競爭力的基礎(chǔ)上，中低檔產(chǎn)品和技術(shù)向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著我國機(jī)床市場日趨活躍、需求旺盛，國際上的主要機(jī)床制造廠家紛紛將投資重點轉(zhuǎn)向中國市場，除在中國建立合資企業(yè)外，開始建立獨資企業(yè)，實現(xiàn)本地化經(jīng)營，國內(nèi)市場的國際競爭向縱深發(fā)展。

　　3、機(jī)床工具市場需求預(yù)測

　　預(yù)計“十二五”期間，國家將繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，進(jìn)一步規(guī)范投資市場，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度調(diào)整政策的力度和重點，切實把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更有利于機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展。羅百輝認(rèn)為，隨著科技進(jìn)步、產(chǎn)品升級以及國家重點工程、地方投資項目的不斷推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對機(jī)床工具產(chǎn)品的需求水平將進(jìn)一步提高，國防現(xiàn)代化對高水平機(jī)床的需求將更為迫切，市場需求將向更高層次發(fā)展，新一輪的市場競爭也將更加激烈。

　　1)、汽車產(chǎn)業(yè)將成為機(jī)床工具行業(yè)的主要用戶。隨著我國向全面小康社會目標(biāo)邁進(jìn)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、人民生活水平進(jìn)一步提高，汽車的需求量將繼續(xù)保持一定增長，汽車工業(yè)尤其是汽車零部件產(chǎn)業(yè)仍將得到新的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)必將繼續(xù)成為機(jī)床工具行業(yè)第一重要用戶。

　　2)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國防軍工行業(yè)的快速發(fā)展將增加對高檔機(jī)床工具產(chǎn)品的需求。信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、自動化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長速度最快的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。為了滿足國防現(xiàn)代化需要，國防軍工行業(yè)將快速發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國防軍工行業(yè)對高檔機(jī)床工具產(chǎn)品的需求不斷增加，需要大量高速、復(fù)合、精密、智能、多軸、自動化的高檔機(jī)床。

　　3)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求增勢明顯。入世后，我國融入全球經(jīng)濟(jì)