一、 天津自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況

　　經(jīng)過(guò)“十五”和“十一五”的十年快速發(fā)展，天津自行車產(chǎn)業(yè)不僅全面完成了產(chǎn)業(yè)整體重建和制度創(chuàng)新，還迅速發(fā)展起規(guī)模龐大的新興電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的千家民營(yíng)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，形成“高度集聚、高速擴(kuò)展”的發(fā)展新模式，使產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、生產(chǎn)制造能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2010年天津自行車產(chǎn)銷量達(dá)到3597萬(wàn)輛（約占國(guó)內(nèi)44%），電動(dòng)自行車產(chǎn)銷量猛增至1343萬(wàn)輛（約占國(guó)內(nèi)45.4%），自行車出口量保持在1441萬(wàn)輛，三項(xiàng)均穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第一位，使天津自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為世界最大的生產(chǎn)基地和市場(chǎng)集散中心。但是，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況仍是只大不強(qiáng)。由于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)主體的廣大中小民營(yíng)企業(yè)在資本、技術(shù)和管理的資質(zhì)上先天不足，致使勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)體有機(jī)構(gòu)成不高，在近十年快速發(fā)展過(guò)程中廣大企業(yè)一味追求“以量取勝”，投入偏重于產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力相對(duì)滯后，使產(chǎn)業(yè)體在快速發(fā)展中逐步積累和呈現(xiàn)不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的一系列矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和整體技術(shù)水平進(jìn)一步提高。近幾年在國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)震蕩沖擊下，產(chǎn)業(yè)整體迅速滑入調(diào)整期，其實(shí)就是在外部挑戰(zhàn)作用下產(chǎn)業(yè)內(nèi)部矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步尖銳化和表面化的結(jié)果。

　　目前國(guó)家“兩會(huì)”正式批準(zhǔn)實(shí)施“十二五”發(fā)展綱要，明確了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極推進(jìn)民富國(guó)強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神，抓緊用好“十二五”戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效化解產(chǎn)業(yè)內(nèi)部矛盾和外部挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品品質(zhì)向高質(zhì)化發(fā)展，將天津自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)。

　　二、目前天津自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　　根據(jù)對(duì)天津和國(guó)內(nèi)自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的觀察分析，目前影響產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的主要內(nèi)部矛盾和外部問(wèn)題，大體有如下幾個(gè)方面：

　　一是“以量取勝”和產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張的發(fā)展方式以其慣性繼續(xù)阻礙著產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近幾年，一批企業(yè)因盲目致力產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張而走入死胡同，但相當(dāng)一些企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)真吸取這些企業(yè)的教訓(xùn)，反而利用這些企業(yè)倒閉讓出的市場(chǎng)，趁機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)份額。2010年天津電動(dòng)自行車產(chǎn)銷量猛增到1343萬(wàn)輛，比2009年凈增515萬(wàn)輛，一年增幅達(dá)到62%。這種擴(kuò)張的勢(shì)頭，雖然有天津輕便型電動(dòng)車物美價(jià)廉競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)的因素，是全國(guó)各地電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)此消彼長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)較量的一種實(shí)際顯現(xiàn)，但企圖靠產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)做大做強(qiáng)的發(fā)展方式和發(fā)展慣性，似乎仍是影響和推動(dòng)天津電動(dòng)自行車產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右�。�?dāng)然，對(duì)于天津電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的現(xiàn)象還需要做進(jìn)一步研究，因?yàn)榻鼉赡晏旖螂妱?dòng)自行車產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)主要是由一批實(shí)力型企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。2010年天津27家實(shí)力型企業(yè)的產(chǎn)銷量占天津產(chǎn)銷總量的70%以上，說(shuō)明天津電動(dòng)自行車產(chǎn)銷正在向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。應(yīng)該說(shuō)，這是一種走向產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的健康勢(shì)頭，是產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的正效應(yīng)。但是，判斷產(chǎn)業(yè)整體水平的進(jìn)步不能單憑產(chǎn)能的擴(kuò)展，更要看生產(chǎn)的技術(shù)水平、產(chǎn)品的技術(shù)附加值和品牌競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)成長(zhǎng)情況。因此，全面的衡量判斷，目前天津電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)僅僅表現(xiàn)了高度集聚大板塊的比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體格局影響下，天津電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全走出低質(zhì)化發(fā)展擴(kuò)張的軌道。上述分析說(shuō)明，當(dāng)前引導(dǎo)廣大企業(yè)轉(zhuǎn)變“以量取勝”的發(fā)展思路和依靠產(chǎn)能擴(kuò)張的發(fā)展方式，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)化發(fā)展亟待解決的主要課題。

　　二是產(chǎn)品低質(zhì)化同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)格局嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。目前天津和國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)正在通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟期。在這一發(fā)展進(jìn)程中，為避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈震蕩引起產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大起大落，應(yīng)在行業(yè)中逐步建立和健全市場(chǎng)調(diào)節(jié)和監(jiān)督機(jī)制，按照法律法規(guī)維護(hù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)步的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。但是，目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車市場(chǎng)這種調(diào)節(jié)機(jī)制嚴(yán)重缺失，除一些大城市外，地方職能部門對(duì)電動(dòng)車市場(chǎng)的監(jiān)督管理也基本是缺位的。這種機(jī)制的缺失和缺位，與我們這個(gè)世界自行車電動(dòng)車生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)是極不對(duì)稱更不相稱的。由于這種機(jī)制的缺失和缺位，近幾年國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車市場(chǎng)呈現(xiàn)無(wú)序和混亂現(xiàn)象，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，低質(zhì)化同質(zhì)化的電動(dòng)車產(chǎn)品充斥著各地市場(chǎng)，隨著企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，市場(chǎng)投量逐步加大，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，并演化成價(jià)格大戰(zhàn)。廣大企業(yè)為了保生存，只能以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)為代價(jià)大量開(kāi)發(fā)低質(zhì)化同質(zhì)化產(chǎn)品，從而深深陷入低檔低價(jià)的價(jià)格戰(zhàn)漩渦。同時(shí)，一些企業(yè)利用價(jià)格大戰(zhàn)趁機(jī)做大做強(qiáng)，為壓低產(chǎn)品成本并主導(dǎo)市場(chǎng)銷價(jià)，利用企業(yè)實(shí)力并以大量訂單為誘惑，向零部件配套等上游企業(yè)傳遞壓力，從而推波助瀾，導(dǎo)致零部件配套業(yè)也深陷低檔低價(jià)的泥淖。目前，電動(dòng)自行車低質(zhì)化同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)嚴(yán)重束縛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)水平提升。這種負(fù)面影響主要表現(xiàn)為：低質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)格局，過(guò)低的價(jià)格門檻，嚴(yán)重窒息了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新空間，讓高附加值鋰電電動(dòng)車產(chǎn)銷難以打開(kāi)局面，更使企業(yè)難以開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的高質(zhì)化產(chǎn)品。2010年國(guó)內(nèi)電動(dòng)車出口量只有區(qū)區(qū)58萬(wàn)輛，天津出口只有9萬(wàn)輛，少得可憐。而每年數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的巨大產(chǎn)能只能依賴單一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流和廣闊的世界市場(chǎng)，大量電動(dòng)車產(chǎn)品卻走不出國(guó)門，只能望洋興嘆，這種巨大反差正是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)性的深刻表現(xiàn)。

　　目前，這種低質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)格局所形成的不協(xié)調(diào)性，還進(jìn)一步表現(xiàn)為整車產(chǎn)品價(jià)格走低，并同材料成本和勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲的壓力形成嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象，進(jìn)一步壓低了企業(yè)利潤(rùn)空間，使廣大中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼。據(jù)天津自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)去年產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)，87家中小企業(yè)的全年電動(dòng)車產(chǎn)量總合只有390萬(wàn)輛，顯示廣大中小企業(yè)在低質(zhì)化發(fā)展格局下萎頓下滑的慘淡前景。

　　三是兩輪電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題的長(zhǎng)期折騰和嚴(yán)重失誤，嚴(yán)重影響電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。電動(dòng)自行車國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂從2005年就開(kāi)始了，由于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想不夠端正，導(dǎo)致國(guó)標(biāo)修訂陷入長(zhǎng)期爭(zhēng)論和反復(fù)折騰，無(wú)所成就。期間，相關(guān)主管部門企圖以電摩標(biāo)準(zhǔn)制定和輕便電摩定義性指標(biāo)來(lái)干預(yù)和限定電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)的主要技術(shù)指標(biāo)，即用所謂的車重、車速“無(wú)縫對(duì)接”的“一刀切”方式，強(qiáng)制規(guī)范和窒息電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂空間。這種錯(cuò)誤做法招致廣大電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，形成困擾業(yè)界的三年標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論。尤其是2008年，在國(guó)家積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，相關(guān)主管部門竟將帶有嚴(yán)重爭(zhēng)議的電摩標(biāo)準(zhǔn)頒布出臺(tái)，強(qiáng)烈沖擊國(guó)內(nèi)電動(dòng)車市場(chǎng)，并引發(fā)全國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)震蕩。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)后果嚴(yán)重的重大事件，國(guó)家主管部門應(yīng)該認(rèn)真追究。

　　回顧這些不爭(zhēng)事實(shí)，我們深切感到，電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題上的長(zhǎng)期失誤和反復(fù)折騰，已成為一種災(zāi)難，嚴(yán)重誤導(dǎo)和沖擊電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為正確推進(jìn)新一輪電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)修訂工作，避免再陷覆轍，我們認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)切實(shí)解決好三個(gè)問(wèn)題：

　　首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本思路。通過(guò)揭露矛盾，從相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和管理方式等深層次上認(rèn)真清理過(guò)去的失誤，汲取教訓(xùn)，端正指導(dǎo)思想，改進(jìn)施政方式，科學(xué)地指導(dǎo)電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　其次，在正確對(duì)待電動(dòng)自行車產(chǎn)品巨大價(jià)值和知識(shí)產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)性的基礎(chǔ)上，合理構(gòu)建兩輪電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)電動(dòng)自行車與電摩兩大產(chǎn)業(yè)體融合發(fā)展。近十年來(lái)，我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)通過(guò)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新已構(gòu)建起世界最大的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，而電摩產(chǎn)業(yè)采用電動(dòng)自行車的技術(shù)資源隨后跟進(jìn)開(kāi)發(fā)，這種由淺入深、從低到高的移植擴(kuò)展，符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律，表明我國(guó)低碳電動(dòng)交通工具正在向多層次、多品種的廣度和深度擴(kuò)展，表明電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)同電摩產(chǎn)業(yè)在技術(shù)資源和市場(chǎng)資源等方面具有難以分割的傳承性和親緣性，在兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建上也是既有區(qū)別又有技術(shù)上的共通性與和諧性。因此，當(dāng)前積極改革計(jì)劃體制那種條條分割的老一套管理方式和標(biāo)準(zhǔn)制訂方式，科學(xué)合理地構(gòu)建兩輪電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)化和諧體系，并通過(guò)改革促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)體融合發(fā)展，其意義十分重大，符合我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)資源整合的集約化發(fā)展的正確方向。

　　其三，我國(guó)電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際規(guī)則緊密鏈接，形成具有國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的準(zhǔn)入性和權(quán)威性技術(shù)文件。我國(guó)是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電動(dòng)自行車生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，但在國(guó)際市場(chǎng)卻缺失話語(yǔ)權(quán)。其主要原因在于：一方面，由于我國(guó)大多數(shù)電動(dòng)車產(chǎn)品在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和電子、電源等核心器件的品質(zhì)上有差距，多數(shù)產(chǎn)品不符合國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求；另一方面，在于我們的標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，缺乏國(guó)際視野，主要考慮產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)道路上使用的安全需要，在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)及技術(shù)指標(biāo)的規(guī)范上不符合歐盟和日本等國(guó)際市場(chǎng)的安全要求。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，我國(guó)大量電動(dòng)車產(chǎn)品自然走不出國(guó)門�？梢哉f(shuō)，我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是巨人，在國(guó)際市場(chǎng)卻是侏儒，很難放聲說(shuō)話�？梢�(jiàn)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上的不協(xié)調(diào)性，也嚴(yán)重阻礙著電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。為改變這種被動(dòng)局面，當(dāng)前國(guó)標(biāo)修訂工作必須破除“閉門造車”的落后方式，強(qiáng)調(diào)與歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的準(zhǔn)入規(guī)則緊密鏈接，并在驅(qū)動(dòng)方式、車速及安全控制等技術(shù)要求上實(shí)行國(guó)際通用規(guī)則，尤其要鼓勵(lì)輕便型、助力型、鋰電型電動(dòng)自行車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。對(duì)于車型設(shè)計(jì)和車重的規(guī)范還應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)民眾的使用需要，不應(yīng)控制得過(guò)緊，允許設(shè)計(jì)上的多樣性，但對(duì)車型外觀應(yīng)規(guī)定同電摩產(chǎn)品外觀嚴(yán)格區(qū)別和易于識(shí)別的限制性要求�？傊�，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)構(gòu)建，掌握國(guó)際市場(chǎng)的共同語(yǔ)言，并以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為后盾，逐步增強(qiáng)中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

　　四是兩種電池的巨大差價(jià)和對(duì)鋰離子動(dòng)力電池扶植政策的不均衡性，嚴(yán)重制約了電動(dòng)自行車產(chǎn)品水平提升。目前，國(guó)內(nèi)鉛酸電池企業(yè)紛遭“環(huán)保門”困擾，導(dǎo)致電池供應(yīng)緊俏和價(jià)格上漲，但48V鉛酸電池組的供價(jià)大體保持在400元左右，而一般36V鋰離子動(dòng)力電池組的供價(jià)在千元左右，巨大的價(jià)差驅(qū)使市場(chǎng)向鉛酸電池傾斜，使電動(dòng)自行車專用鋰電池和鋰電電動(dòng)自行車產(chǎn)品遭遇價(jià)格門檻難以打開(kāi)銷路。據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前鉛酸電池電動(dòng)車占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的97.5%，鋰電電動(dòng)車的市場(chǎng)份額不足3%。這樣懸殊的比例彰顯了兩種電池的價(jià)差及市場(chǎng)投量的不均衡性，也反映了目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的真實(shí)水平和發(fā)展局限。除此之外，國(guó)家對(duì)鋰離子動(dòng)力電池開(kāi)發(fā)的扶持政策也呈現(xiàn)著不協(xié)調(diào)不均衡狀況。目前國(guó)家為推動(dòng)電動(dòng)汽車開(kāi)發(fā)，出臺(tái)了對(duì)每輛電動(dòng)汽車補(bǔ)貼6萬(wàn)元的扶持政策，顯示出國(guó)家開(kāi)發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)的決心和力度，但對(duì)于同樣是低碳產(chǎn)品的鋰電電動(dòng)自行車產(chǎn)品，卻沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策。為什么這樣？我們很不理解。我們認(rèn)為，國(guó)家大力扶持開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車的意義十分重大，而政策扶持鋰電電動(dòng)自行車對(duì)于推動(dòng)鋰離子動(dòng)力電池規(guī)模開(kāi)發(fā)，加快電動(dòng)自行車產(chǎn)品技術(shù)水平提升也具有同樣的重要性。試想，如果國(guó)家對(duì)電動(dòng)自行車專用的36V鋰離子電池給予400元或600元補(bǔ)貼，如按低限補(bǔ)貼計(jì)算，只占每輛電動(dòng)汽車6萬(wàn)元補(bǔ)貼的1/150,那么6萬(wàn)元就可以扶持150組鋰電池或150輛鋰電電動(dòng)車開(kāi)發(fā)，可創(chuàng)造37.5萬(wàn)元的銷售額（2500元/輛×150輛），這樣就可以迅速打開(kāi)鋰電池和鋰電電動(dòng)車產(chǎn)品銷路，帶動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品水平的大幅提升。我們認(rèn)為，這樣的賬不可不算。建議主管政策的有關(guān)部門深入調(diào)查研究，擴(kuò)大眼界，細(xì)細(xì)算賬，以科學(xué)態(tài)度抓緊解決好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的均衡性問(wèn)題。

　　三、以自主創(chuàng)新的實(shí)際舉措，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低質(zhì)化格局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化的二次騰飛

　　天津自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)新局面的發(fā)展動(dòng)作，實(shí)際上在“十一五”期間就開(kāi)始了。2006年，天津自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)為破解產(chǎn)品低質(zhì)化格局，提出了“輕、精、巧、高”的產(chǎn)品創(chuàng)新路線，為推進(jìn)產(chǎn)品高質(zhì)化指明了方向。此舉得到天津市黃興國(guó)市長(zhǎng)充分肯定，專門做出批示，鼓勵(lì)企業(yè)努力研制高端自行車電動(dòng)車產(chǎn)品。為推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，協(xié)會(huì)運(yùn)用多種方式，加強(qiáng)新材料、新技術(shù)、新工藝和新技術(shù)成果推廣，并在專家組對(duì)鎂合金材料及應(yīng)用技術(shù)專題研究基礎(chǔ)上，實(shí)施了加強(qiáng)鎂合金應(yīng)用推廣和鎂合金自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的重大舉措，經(jīng)過(guò)幾年艱苦努力，目前已在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建起鎂合金材料鏈、零部件配套鏈和人才技術(shù)鏈，形成近20萬(wàn)輛鎂合金自行車電動(dòng)車的生產(chǎn)能力，有效帶動(dòng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)鏈整體水平快速提升，為企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式開(kāi)拓了新的路徑。在此期間，協(xié)會(huì)還整合資源，努力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)的硬實(shí)力和軟實(shí)力。在繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)四大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)（以十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和富士達(dá)板塊為主力的生產(chǎn)制造平臺(tái)和出口平臺(tái)；以中國(guó)北方國(guó)際自行車電動(dòng)車展會(huì)為主要窗口的市場(chǎng)平臺(tái)；以零部件配套企業(yè)和四大零部件供應(yīng)市場(chǎng)為載體的物流供應(yīng)平臺(tái)；以行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和研發(fā)中心為核心的科技服務(wù)平臺(tái)）的同時(shí)，又高水平開(kāi)發(fā)了規(guī)模巨大的“中華自行車王國(guó)產(chǎn)業(yè)園”和靜海自行車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引捷安特、健大、飛敏、力霸皇、方世等數(shù)十家著名企業(yè)投資建廠，使產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和整體技術(shù)水平顯著增強(qiáng)。為使產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力同硬實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)始終注意加強(qiáng)同新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、本市新聞媒體和專業(yè)刊物的密切合作，不斷擴(kuò)大推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的宣傳力度。2007年協(xié)會(huì)同央視網(wǎng)電動(dòng)車頻道實(shí)行戰(zhàn)略合作，利用每年天津自行車電動(dòng)車展會(huì)這個(gè)窗口平臺(tái)，舉辦電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題的高峰論壇，通過(guò)精英演講、交流探討、出謀劃策，積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。此外，協(xié)會(huì)通過(guò)組建大型專家?guī)�，同南開(kāi)大學(xué)，天津大學(xué)等八所高校院所共建產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地，努力匯聚多方面的科技人才，積極開(kāi)展科技交流，課題研究和專業(yè)培訓(xùn)，先后編寫制定了電動(dòng)自行車五項(xiàng)電器件天津地方標(biāo)準(zhǔn)，寫作并出版了《電動(dòng)自行車實(shí)用技術(shù)》等兩部技術(shù)專著，先后發(fā)表了數(shù)十篇專業(yè)論文。通過(guò)多方面成果，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品品質(zhì)的快速提升。

　　為謀劃和開(kāi)拓“十二五”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新局面，從去年起全行業(yè)就預(yù)先發(fā)力，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新上大做文章。首先，協(xié)會(huì)在行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，提出了新時(shí)期的新任務(wù)新目標(biāo)：堅(jiān)持自主創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體向高質(zhì)化的二次騰飛，展現(xiàn)天津自行車電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)從“制造第一”向“創(chuàng)造第一”躍升的新局面。其次，廣大企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入開(kāi)發(fā)。在骨干企業(yè)技術(shù)投入帶動(dòng)下，全行業(yè)掀起了以加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)的新一輪投資熱潮。協(xié)會(huì)去年底對(duì)50家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有38家企業(yè)建起了自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，總投入達(dá)13億元。富士達(dá)、金輪、科林、新寶、捷馬等實(shí)力型企業(yè)近年都投入近億元資金，分別建起了設(shè)備完備的產(chǎn)品檢測(cè)中心、技術(shù)研發(fā)中心、新材料新產(chǎn)品研制實(shí)驗(yàn)廠及實(shí)力雄厚的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上堅(jiān)持“高起高打”，大力開(kāi)發(fā)高端鋁合金、鎂合金和碳纖維復(fù)合材料的創(chuàng)新型整車及零部件產(chǎn)品。天津璦瑪、飛鴿等著名品牌，為改善生產(chǎn)環(huán)境，先后在靜海自行車產(chǎn)業(yè)園區(qū)投建了規(guī)模巨大的現(xiàn)代化廠區(qū)，使企業(yè)整體面貌煥然一新。隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍提高，天津自行車電動(dòng)車產(chǎn)品品質(zhì)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力及在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售份額得到顯著提升。比如，富士達(dá)自行車出口量達(dá)到550萬(wàn)輛（2010年），占天津出口量的1/3以上，列全國(guó)首位；璦瑪電動(dòng)車產(chǎn)銷量達(dá)到240多萬(wàn)輛，占全國(guó)第一位，在去年十省電動(dòng)車下鄉(xiāng)考核招標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)100%中標(biāo)；富士達(dá)，新寶電動(dòng)車產(chǎn)品還迅速走上國(guó)際市場(chǎng)；捷馬公司研制的創(chuàng)新型“杰瑪仕”自行車產(chǎn)品已在國(guó)際市場(chǎng)顯露風(fēng)頭。今年以來(lái)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好形勢(shì)下，行業(yè)協(xié)會(huì)將以更多的實(shí)際招法，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新勢(shì)頭。目前，協(xié)會(huì)正在籌辦第十一屆中國(guó)北方自行車電動(dòng)車展會(huì)，展會(huì)將在梅江會(huì)展中心和國(guó)展中心兩大展館舉辦，展會(huì)規(guī)模、展會(huì)水平、國(guó)內(nèi)外廠商參展數(shù)量及展會(huì)交易量和市場(chǎng)影響力將創(chuàng)新高。因此，本屆展會(huì)必將以巨大窗口、精彩演出及廣大廠商的參與熱情，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造熱烈的市場(chǎng)氛圍。屆時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)與央視網(wǎng)電動(dòng)車頻道還將在展會(huì)平臺(tái)上合作舉辦第四屆電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，及全國(guó)經(jīng)銷商論壇和新型電源器件開(kāi)發(fā)論壇，將從創(chuàng)新理念營(yíng)造、市場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo)和新型電源器件開(kāi)發(fā)推進(jìn)等多方面為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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• ·2011-2016年汽車減震器行業(yè)投資價(jià)值分析及前景咨詢預(yù)測(cè)報(bào)告

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