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國民醫(yī)保統(tǒng)一標準及幾大民生問題解決方法分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2011-3-31
- 【搜索關鍵詞】：醫(yī)療研究報告 投資策略 醫(yī)療市場分析 發(fā)展前景 競爭調研 趨勢預測
- 中研網(wǎng)訊：
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2011-2015年中國輸液泵市場供需分析與投資價值預 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2016年中國健康檢測儀行業(yè)投資項目分析及前 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2011-2016年中國降糖降壓儀行業(yè)投資項目分析及前 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2011-2015年中國�？朴弥苿┬袠I(yè)發(fā)展趨勢分析及投 《2011-2015年中國專科用制劑行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資價值預測報告》在大量周密的市場調研3月9日，全國政協(xié)十一屆四次會議舉行第三次全體會議。16位委員圍繞醫(yī)保、養(yǎng)老、征地補償、學前教育、食品安全等熱點民生問題積極建言獻策。委員們在發(fā)言中建議，國民醫(yī)保應統(tǒng)一標準全覆蓋，在征地過程中，社會保障部門也要直接介入征地過程，確保失地農(nóng)民生活保障落實到位。
醫(yī)療保險
建疊加式醫(yī)保經(jīng)費籌措制
全國政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇
全國政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇在發(fā)言時建議，在"十二五"期間實施覆蓋全體國民且標準統(tǒng)一的基本醫(yī)保制度。目前，我國的基本醫(yī)保分為職工、居民、農(nóng)民三類人群，中央政府對這三類人群的補助資金也各不相同，而且還有大量的"城鄉(xiāng)兩棲人口"和流動人口急需解決醫(yī)保"漫游"問題。
他建議將"職工應當參加"、"居民自愿參加"、"政府補貼支持"的政策導向調整為"國家統(tǒng)籌保障、國民依法參保"，在"十二五"期間實施基本醫(yī)療保險人群全覆蓋，建立"疊加式"的基本醫(yī)保經(jīng)費籌措機制--國家為全體國民提供基礎保費、個人和用人單位繳納基本保費、個人和用人單位選擇繳納補充保費、地方政府屬地提供補助保費、中央和地方政府共同提供救濟保費，憑一張社�？ǔ青l(xiāng)通用。
規(guī)范征地
社保部門直接介入征地過程
全國政協(xié)委員、吉林省長春市政協(xié)主席張元富
全國政協(xié)委員、吉林省長春市政協(xié)主席張元富發(fā)言表示，農(nóng)民失去土地，就失去最寶貴的家庭財富，必須建立政府主導的失地農(nóng)民社會保障體系。建議規(guī)范征地行為。一是充分保障農(nóng)民對土地的相關權益，非公共利益需要，政府不得動用征地權。二是規(guī)范征地程序。三是提高征地補償標準，從目前土地增值收益的不足10%提高到不低于30%。四是把失地農(nóng)民的基本生活、就業(yè)安置、社會保障等問題是否有效解決，作為政績考核的重要指標。
張元富還建議優(yōu)先建立基本養(yǎng)老機制。要改變一次性貨幣安置為主的做法，按照政府、村集體和個人3：4：3的比例籌措資金，對失地農(nóng)民全部實行養(yǎng)老保險。在失地農(nóng)民自愿基礎上，將其納入城市戶籍管理，在醫(yī)療、失業(yè)、最低生活保障等方面與城市居民享受同等待遇。社會保障部門也要直接介入征地過程，確保失地農(nóng)民生活保障落實到位。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
出臺支持社區(qū)養(yǎng)老政策
全國政協(xié)委員、中國人壽總裁楊超
全國政協(xié)委員、中國人壽保險(集團)公司總裁楊超給我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)算了三筆賬："政治賬"是2050年我國60歲以上老人占比將超過30%，這意味著每三個人中就有一個老人，直接關系家庭和社會的穩(wěn)定。"民生賬"是每年城鎮(zhèn)就業(yè)人口多達2500萬，按照經(jīng)濟增長8%的速度估算，實際只能提供就業(yè)崗位1200萬，尚存在1300萬的就業(yè)缺口。"經(jīng)濟賬"是發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有利于轉變發(fā)展方式，涉及看護護理、醫(yī)療康復、金融、旅游、文化等20多個行業(yè)。
楊委員建議政府出臺相關政策，一方面創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資手段，另一方面開辟社會長期資金的有效投資渠道。盡快研究并出臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準入標準、養(yǎng)老社區(qū)的建設標準、運營管理標準和動態(tài)評估機制。
食品安全
食品安全信息透明公開
全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)主席劉佩智
全國政協(xié)委員、四川省成都市政協(xié)主席劉佩智在發(fā)言中表示，三聚氰胺事件是食品產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)發(fā)展方式的客觀反映。事件發(fā)生時，全國有乳制品生產(chǎn)企業(yè)1500多家、嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)40多家、奶站20393個，奶牛規(guī)�；B(yǎng)殖率僅19.8%，市場集中度過低。
劉佩智建議，首先要強化源頭管控，對"農(nóng)田到餐桌"各環(huán)節(jié)食品安全實施嚴格管控；嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)準入制度；盡快完善《食品安全法》相關配套法規(guī)規(guī)章，加快食品安全綜合執(zhí)法隊伍建設。此外，食品安全信息應當客觀真實、透明公開、接受社會方方面面的監(jiān)督，保障公眾對食品安全的知情權。
學前教育
建立幼教最低工資標準
全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長陳凌孚
全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長陳凌孚表示，我國的學前教育還十分落后。全國范圍內的幼兒入園比率不到40%；政府投入嚴重不足，至2010年底，我國學前教育的政府投入僅占全國教育經(jīng)費總投入的1.3%；師資水平普遍偏低；幼兒園教學水平良莠不齊，孩子無法公平地接受早期教育。
陳凌孚建議，政府應進一步提升學前教育在民生發(fā)展中的地位，增加財政投入，并重視幼兒師資培養(yǎng)。從長遠看，應高度重視幼兒師范院校建設，提高幼教專業(yè)畢業(yè)并取得幼兒教師資質的教師在幼兒教師中的比例。并參照小學教師績效工資標準，建立幼兒教師最低工資標準，建設并穩(wěn)定一支高素質幼兒教師隊伍。
全運會
全運會主辦地申辦暫停
全國政協(xié)委員趙龍
全國政協(xié)委員趙龍在大會發(fā)言中表示，對全運會成績的追求存在著"走偏"的危險。建議暫停全運會申辦，控制開、閉幕式規(guī)模。趙龍說，自2001年以來，全運會主辦城市均采用申辦形式產(chǎn)生。從實踐情況看，一方面，往屆舉辦城市大量場館資源閑置，使用率極低；另一方面，新的承辦城市要建設場館和其他配套設施，有可能造成新的閑置和浪費。
趙龍建議，考慮在相當長的一段時期內暫停舉行全運會主辦地申辦，由已經(jīng)具備相應設施條件的北京、上海、廣東、江蘇、山東、遼寧六省市輪流主辦。堅決制止在全運會舉辦規(guī)格上的攀比之風，嚴格控制開、閉幕式規(guī)模，大力提倡低碳辦會、節(jié)儉競賽。對于承辦全運會可能帶來的經(jīng)濟和社會效應，應該科學論證，之后出臺相關政策。
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