隨著電信和民航市場的逐步放開，越來越多的人開始關(guān)注電力行業(yè)的體制改革。市場化、規(guī)范化是電力行業(yè)改革的必然趨勢，那么在新形勢下，面對市場化、規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展要求，電力行業(yè)該如何做好信息化建設(shè)呢？

    建設(shè)深化結(jié)構(gòu)問題

    我國的電力行業(yè)信息化建設(shè)起步較早，早在上世紀(jì)60年代，電力行業(yè)就已經(jīng)將信息技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程自動(dòng)化、發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)制以及變電站自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)控方面。但由于電力行業(yè)一直處于相對壟斷地位，加之變革頻繁，電力行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)一直處于如何貫徹體制改革和如何提高產(chǎn)能方面，所以整個(gè)電力行業(yè)的信息化應(yīng)用水平不高，整個(gè)行業(yè)缺乏統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)。電力行業(yè)目前在信息化建設(shè)方面存在三大結(jié)構(gòu)性問題：

    第一、基礎(chǔ)硬件投入偏多，軟件投入相對不足。目前，我國電力行業(yè)對于信息化建設(shè)的投入還處在大規(guī)�；�礎(chǔ)硬件投入階段，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源的利用不夠。很多電力企業(yè)對于信息化建設(shè)還存在的誤區(qū)，傾向于買些“看得見、摸得著的東西”，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2009年我國電力行業(yè)信息化整體投入大約在120億左右，其中硬件投入占到總投入的73%，軟件服務(wù)僅占11%。

    而一個(gè)成熟的信息化市場，硬件、軟件、IT服務(wù)的投入比例應(yīng)為5：3：2。沒有軟件系統(tǒng)的支持，硬件系統(tǒng)無法發(fā)揮出應(yīng)有的效用，因此，在信息化建設(shè)方面，電力行業(yè)的企業(yè)在信息化建設(shè)上，要堅(jiān)決摒棄“信息化建設(shè)就是買設(shè)備”的想法，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，避免信息化資源的盲目投入和浪費(fèi)。

    第二、專業(yè)系統(tǒng)眾多，系統(tǒng)管理軟件缺乏。我國的電力行業(yè)信息化建設(shè)起步較早，但由于存在行業(yè)壟斷，電力行業(yè)的主要注意力多放在如何提高產(chǎn)能和安全生產(chǎn)上，因此，雖經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，目前整個(gè)電力行業(yè)仍處于專業(yè)系統(tǒng)眾多而系統(tǒng)管理軟件缺乏的局面，生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用仍然是電力行業(yè)軟件應(yīng)用的主體，對于電力行業(yè)的產(chǎn)、輸、配、售環(huán)節(jié)的過程監(jiān)控有余，但對于電力企業(yè)的管理決策的支持能力則嚴(yán)重不足。

    第三、系統(tǒng)孤立，信息無法集中為資源。由于整個(gè)電力行業(yè)一直處于變革之中，所以，雖然有諸如《區(qū)域及省電力公司信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》等文件的出臺，但在整個(gè)行業(yè)，大多數(shù)電力集團(tuán)公司所屬電廠的信息系統(tǒng)千差萬別，由于沒有采用統(tǒng)一的信息編碼，致使集團(tuán)內(nèi)部各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的直接共享和交換十分困難，信息化系統(tǒng)孤立，各環(huán)節(jié)信息無法集中成為可共享使用的資源。

    應(yīng)用整合最為關(guān)鍵

    對于信息化平臺來說，企業(yè)需要經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，必須形成移動(dòng)用戶于一體的Intranet企業(yè)廣域網(wǎng)，20MVPN廣域網(wǎng)、1000M主干局域網(wǎng)、15個(gè)VLAN區(qū)段、桌面1000/100M的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境(基礎(chǔ)低配)。在局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信、智能卡等技術(shù)，大力發(fā)展“一卡通”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)卡管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、出入控制(包括車輛的出入控制)、考勤、餐飲、借閱等在統(tǒng)一平臺上的有效、全面的管理，并實(shí)現(xiàn)與人力資源系統(tǒng)之間的接口，搭建起“一卡通”平臺。同時(shí)，在Intranet企業(yè)廣域網(wǎng)上建立高附加值的視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻廣播、視頻點(diǎn)播和IP電話系統(tǒng)。

    平臺需要覆蓋辦公自動(dòng)化、項(xiàng)目管理、經(jīng)營管理、客戶管理、設(shè)計(jì)流程管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、行政綜合管理、知識管理、輔助決策支持等在內(nèi)的具備自主知識產(chǎn)權(quán)的綜合信息管理平臺和信息發(fā)布平臺。信息門戶和信息發(fā)布平臺系統(tǒng)采用Microsoft.NET、SQL數(shù)據(jù)庫和B/S結(jié)構(gòu)模式技術(shù)，為經(jīng)營生產(chǎn)、管理服務(wù)提供了一個(gè)綜合辦公平臺、協(xié)同工作平臺、信息交換平臺；集成了單點(diǎn)登陸、郵件系統(tǒng)、個(gè)人綜合辦公系統(tǒng)、信息檢索系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)、圖書資料系統(tǒng)、檔案查詢系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。

    企業(yè)數(shù)據(jù)中心是通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定義與命名規(guī)范、集中的數(shù)據(jù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與利用；按其規(guī)模劃分為部門級數(shù)據(jù)中心、企業(yè)級數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等，通過這些規(guī)模從小到大的數(shù)據(jù)中心，滿足各種應(yīng)用的需求，以及實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一部署和管理，達(dá)到運(yùn)行各種應(yīng)用。

    在對電力行業(yè)軟件使用情況中的分析中，我們發(fā)現(xiàn)，電力行業(yè)的管理軟件使用大多還處在財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)以及簡單的OA系統(tǒng)等單個(gè)管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用層面，有些電力企業(yè)嘗試實(shí)施ERP系統(tǒng)，但最后大多效果不佳。這主要因?yàn)殡娏π袠I(yè)過去為壟斷行業(yè)，在壟斷的環(huán)境下，電力行業(yè)對于提升內(nèi)部管理的需求不高。那么，面對電力改革加快走向深入，電力行業(yè)如何從壟斷的保護(hù)傘下走出來直面市場競爭，如何將信息化建設(shè)和整個(gè)行業(yè)的變革聯(lián)系在一起就是擺在我們面前最嚴(yán)峻的問題。

    過去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，通過流程優(yōu)化(BPR)，可以很好的把企業(yè)變革和信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一在一起。因此，以流程優(yōu)化來理順電力行業(yè)各個(gè)孤立系統(tǒng)之間的關(guān)系，流程優(yōu)化雖然是個(gè)老生常談的話題，但對于長期處于壟斷地位得電力行業(yè)來說，以流程優(yōu)化來促進(jìn)電力行業(yè)信息化的建設(shè)或許是電力行業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)突破：

    第一、市場化、規(guī)范化的改革思路要求電力行業(yè)打破壟斷，那么整個(gè)電力行業(yè)就面臨從組織到業(yè)務(wù)的全面變革，產(chǎn)、輸、配、售各個(gè)環(huán)節(jié)將按照新的價(jià)值鏈順序進(jìn)行重組，這個(gè)時(shí)候，對原有流程進(jìn)行優(yōu)化，即符合整個(gè)行業(yè)的變革需求，又能提升電力企業(yè)參與市場競爭的實(shí)力。從根本上解決目前電力行業(yè)信息化建設(shè)存在的五大問題。第二、電力行業(yè)信息化建設(shè)“規(guī)劃的缺失和系統(tǒng)的分裂”的局面，也迫切需要從根本上對于電力行業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)行再思考和重新整合。在過去幾十年內(nèi)，信息技術(shù)應(yīng)用在電力工業(yè)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，但各領(lǐng)域的應(yīng)用是分散和孤立的，并沒有形成大系統(tǒng)的概念。因此在下一階段，電力信息化的重點(diǎn)之一就是信息技術(shù)的集成和綜合利用。

    首先，為了保障電力行業(yè)在信息、網(wǎng)絡(luò)方面的可靠性與安全性，應(yīng)該對電力系統(tǒng)光纖通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、信息網(wǎng)進(jìn)行整合與統(tǒng)一。其次是管理信息系統(tǒng)等信息化應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部的整合。經(jīng)過多年來持續(xù)不斷的建設(shè)，電力行業(yè)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)采用了各種不同的平臺和管理軟件，這不利于使用操作、管理維護(hù)和整體效果的發(fā)揮，因此要進(jìn)行平臺整合。

    再就是各信息化應(yīng)用系統(tǒng)間的整合。目前在電力系統(tǒng)的各專業(yè)應(yīng)用了管理信息系統(tǒng)、營銷自動(dòng)化系統(tǒng)(包括客戶服務(wù)中心)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等，隨著應(yīng)用的普遍，各系統(tǒng)間也需要進(jìn)行平臺及內(nèi)部工作流程的整合與統(tǒng)一。電力信息化集成的基礎(chǔ)是電力企業(yè)管理流程的優(yōu)化，沒有流程優(yōu)化，就無法從根本上明確電力企業(yè)各系統(tǒng)之間的運(yùn)作關(guān)系，也就無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成�；�于BPR的管理信息系統(tǒng)變革，要根據(jù)國家對于電力行業(yè)的改革思路，在電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行基于BPR的管理變革準(zhǔn)備和宣傳教育，這也是電力企業(yè)走出壟斷，面向市場的必由之路。

    趨勢強(qiáng)調(diào)綠色I(xiàn)T建設(shè)

    “綠色I(xiàn)T”是以環(huán)保為核心設(shè)計(jì)、制造、布置和處置IT產(chǎn)品以及其他有關(guān)方面，其表現(xiàn)在信息化建設(shè)的各個(gè)方面。電力企業(yè)已經(jīng)在設(shè)備采購過程中，將綠色環(huán)保指標(biāo)寫進(jìn)了標(biāo)書。相比之下，以前考慮更多的是機(jī)器的配置、價(jià)格、單程運(yùn)行的性能以及售后服務(wù)質(zhì)量，而現(xiàn)在則加重了其他指標(biāo)的力度，比如節(jié)能降耗方面的要求。

    電力企業(yè)的綠色I(xiàn)T表現(xiàn)在機(jī)房建設(shè)、機(jī)房布局、服務(wù)器、終端設(shè)備等多個(gè)方面，例如強(qiáng)調(diào)選用高效低能耗的服務(wù)器，強(qiáng)調(diào)機(jī)柜的擺放、風(fēng)道的規(guī)劃、使用擋板進(jìn)行冷熱通道的區(qū)分，制定人流物流制度規(guī)范以及進(jìn)行應(yīng)用劃分等等。通過采用新的技術(shù)，可以幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)電10-15%以上。

    不僅在硬件方面，電力企業(yè)在信息化建設(shè)過程中對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效整合，也是綠色I(xiàn)T的重要體現(xiàn)。這種整合直接帶來的硬件投入的減少和運(yùn)維成本的降低，也提升了企業(yè)的信息反饋和制定決策的效率。

    吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院從客戶、政府管理職能部門等等那里得到的設(shè)計(jì)需求是一種信息，設(shè)計(jì)院交付給客戶的設(shè)計(jì)文件所承載的也是信息。無論采用什么樣的載體，可以理解為設(shè)計(jì)院是接收信息和制作信息的生產(chǎn)企業(yè)。因此，設(shè)計(jì)院的信息化建設(shè)必須以數(shù)據(jù)信息管理為核心，圍繞著數(shù)據(jù)管理進(jìn)行信息化建設(shè)。所以，設(shè)計(jì)院在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，必須注意數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一致性能夠最大程度地協(xié)調(diào)個(gè)各管理環(huán)節(jié)的工作，合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)院信息系統(tǒng)得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。

    針對目前電力行業(yè)信息化的現(xiàn)狀以及結(jié)構(gòu)問題，吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院結(jié)合國家建設(shè)部“十一五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要精神，制定了信息化建設(shè)“五個(gè)五”的總體目標(biāo)，以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，集成應(yīng)用系統(tǒng)，共享信息資源，協(xié)同工程設(shè)計(jì)，復(fù)用工程信息”(簡稱“統(tǒng)一、集成、共享、協(xié)同、復(fù)用”)為工作方針，將信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與傳統(tǒng)的建筑技術(shù)相結(jié)合，帶動(dòng)設(shè)計(jì)過程和方法的創(chuàng)新、企業(yè)管理模式的創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)信息化，從而全面提升院勘測設(shè)計(jì)的競爭力，在有限的資金條件下，提高管理水平和工作效率。由此建立了“五個(gè)五”的發(fā)展目標(biāo)：

    “五化”：信息資源共享化，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一化，客戶服務(wù)綜合化，后臺處理專業(yè)化，管理模式集中化。

    “五大類主題數(shù)據(jù)庫”：財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)、客戶、業(yè)務(wù)類主題數(shù)據(jù)庫。

    “五個(gè)中心”：數(shù)據(jù)服務(wù)中心，安全管理中心，災(zāi)備管理中心，網(wǎng)絡(luò)管理中心，應(yīng)用管理中心。

    “五個(gè)一”：一個(gè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)CAD協(xié)同設(shè)計(jì)平臺，一個(gè)綜合信息處理平臺，一個(gè)智能卡管理平臺，一個(gè)企業(yè)信息門戶。

    “五個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”：項(xiàng)目管理系統(tǒng)、工作流系統(tǒng)、即時(shí)通訊系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)。

    “五化”是信息化發(fā)展目標(biāo)，“五大類主題數(shù)據(jù)庫”、“五個(gè)中心”、“五個(gè)一”、“五個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”是信息化的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

    十多年來，吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院建立了統(tǒng)一的大型人力資源綜合信息數(shù)據(jù)庫，信息化整體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任勇表示：我院整個(gè)計(jì)算機(jī)綜合信息管理系統(tǒng)中各應(yīng)用子系統(tǒng)唯一的人事信息標(biāo)準(zhǔn)庫，涵蓋了所有人力資源信息；財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)建設(shè)不斷更新、升級，在財(cái)務(wù)信息安全、可靠、保密的原則下，建立了財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，供決策支持系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、以及員工個(gè)人查詢使用；院本部、院屬公司、分院、分部、控股公司、投資公司等所有組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，與數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)的各應(yīng)用子系統(tǒng)信息相應(yīng)變化而且還建立了客戶基本信息、分類信息、跟蹤信息、聯(lián)系人信息、合作信息、調(diào)查信息、反饋信息、回訪信息等客戶類信息數(shù)據(jù)庫以及以工程項(xiàng)目為主線的業(yè)務(wù)類綜合信息數(shù)據(jù)庫，供經(jīng)營管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、工程予立卷系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、圖檔管理系統(tǒng)、查詢、科研、承包等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)使用。

    任勇表示：我院提出主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，是因?yàn)橹黝}數(shù)據(jù)庫是應(yīng)用系統(tǒng)的基石，主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是信息化建設(shè)的重中之重。主題數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)是從各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)(即局部數(shù)據(jù)庫)，根據(jù)系統(tǒng)和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共用性以及數(shù)據(jù)的意義，抽取、提煉并予以加工出來。隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，很多新的數(shù)據(jù)也會(huì)不斷加入主題數(shù)據(jù)庫。那么對于以上應(yīng)用的整合問題，是我們目前的頭等大事，目前在電力系統(tǒng)的各專業(yè)應(yīng)用了管理信息系統(tǒng)、營銷自動(dòng)化系統(tǒng)(包括客戶服務(wù)中心)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等，隨著應(yīng)用的普遍，各系統(tǒng)間也需要進(jìn)行平臺及內(nèi)部工作流程的整合與統(tǒng)一。電力信息化集成的基礎(chǔ)是電力企業(yè)管理流程的優(yōu)化，沒有流程優(yōu)化，就無法從根本上明確電力企業(yè)各系統(tǒng)之間的運(yùn)作關(guān)系，也就無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成這樣信息化就沒有達(dá)到最大化。

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