2010 年以來， 在國家一系列刺激性政策的作用下， 我國制筆行業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、 快速發(fā)展的良好勢頭。 2010年上半年生產(chǎn)直線上升、出口貿(mào)易全面增長、行業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高。

    2010年上半年，制筆行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 85.4 億元，同比增長34.9%。作為我國制筆行業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)基地，浙江、上海及江蘇三省市占全國制筆行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重達60%以上，成為我國制筆產(chǎn)業(yè)集中度非常高的區(qū)域。

    與此同時， 制筆行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值持續(xù)增長， 2010年上半年完成4.5 億元， 同比增長36%， 新產(chǎn)品產(chǎn)值率達5.2%， 為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。��

    2010年上半年， 制筆行業(yè)中圓珠筆產(chǎn)量完成 33.2 億支， 同比增長 25.1%， 其中浙江產(chǎn)量 27.2 億支， 占全國總產(chǎn)量的 81.8%； 木桿鉛筆產(chǎn)量完成 80.4億支， 同比增長 7.8%， 其中產(chǎn)量上億支的上海、浙江、山東、黑龍江四省份合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的74.5%。

    生產(chǎn)的直線上升帶動了制筆行業(yè)經(jīng)濟效益的明顯提高， 行業(yè)實力得到強化， 虧損面大幅度降低。1~5 月份，制筆行業(yè)資產(chǎn)總額同比增長14.7%， 行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長 35.3%， 利潤同比增長 104.4%， 企業(yè)虧損率同比降低 37.9%， 虧損額同比降低30.9%。

    隨著國際市場需求擴大，制筆行業(yè)出口貿(mào)易上升， 產(chǎn)品出口全面增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 制筆行業(yè)2010年上半年實現(xiàn)出口額 8.6 億美元， 同比增長 19.1%�� 在主要出口產(chǎn)品中， 圓珠筆出口42.4 億支，同比增長23.7%； 活動鉛筆出口5.8 億支， 同比增長7%； 鉛筆出口2.9 億支， 同比增長16.9%��

    制筆行業(yè)呈現(xiàn)出的良好增長勢頭， 得益于國家一系列振興經(jīng)濟政策的逐步實施。金融危機以來推出的幾大利好政策， 對曾經(jīng)處在低谷中的制筆行業(yè)無疑起到了激勵、指導(dǎo)和推動作用， 對行業(yè)經(jīng)濟的拉動效果已逐漸顯現(xiàn)出來。其中， 在 “保增長” 的大環(huán)境下， 國家提高了制筆行業(yè)出口退稅率， 主要產(chǎn)品的出口退稅率已提高到 13%。 這項政策不僅直接降低了制筆企業(yè)出口成本， 而且對緩解出口下滑、保持出口市場份額、減輕出口企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力、提高出口企業(yè)的競爭力起到了一定的積極作用， 給外向型制筆企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。

    目前， 制筆行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體良好， 在國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢保持良好走勢、消費者信心恢復(fù)等因素的影響下， 在利好的產(chǎn)業(yè)政策措施逐步落實、出口局面大好等因素的推動下， 2010年下半年制筆行業(yè)將繼續(xù)在上升通道中運行， 持續(xù)保持較快的增長速度。 然而國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中還存在著許多的不確定因素， 如歐元貶值、人民幣匯率升值， 以及原材料漲價等因素， 都將對制筆行業(yè)下半年的走勢產(chǎn)生影響。

    從國內(nèi)情況看，人民幣匯率調(diào)整、勞動力成本以及原材料價格等因素將在未來一段時間內(nèi)，對制筆行業(yè)產(chǎn)生消極影響。首先，人民幣匯率的調(diào)整加快，加大了出口以美元報價、人民幣結(jié)算的企業(yè)的結(jié)匯風(fēng)險。其次，目前國內(nèi)通脹預(yù)期導(dǎo)致原材料價格上漲、 企業(yè)用工成本和生產(chǎn)成本增加， 經(jīng)營負擔加重將導(dǎo)致企業(yè)競爭力減弱。 制筆是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)， 2008 年以前勞動力市場資源充足，企業(yè)招工尚有篩選余地。但如今，區(qū)域性用工緊缺已成為影響各行各業(yè)企業(yè)發(fā)展的難題之一。不過隨著中西部市場需求的增加，以及東西部產(chǎn)業(yè)對接配套步伐的加快，越來越多的制筆企業(yè)以及相關(guān)供應(yīng)商，正在努力開拓中西部市場，制筆產(chǎn)業(yè)也在向經(jīng)營成本相對較低的中西部省份轉(zhuǎn)移。

    從國外情況看，中國作為制筆業(yè)的 “世界工廠”，是世界筆類產(chǎn)品的制造大國和出口大國。同時，世界發(fā)達國家也正在不斷地制定并實施新的標準和法規(guī)，給中國產(chǎn)品的出口筑起一道道技術(shù)壁壘和綠色壁壘。當前，國際貿(mào)易保護主義愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘相繼出臺。 歐盟出臺的 REACH 法規(guī)，對筆類產(chǎn)品的要求越來越高，跟食品、玩具同等對待，對國內(nèi)制筆行業(yè)外向型經(jīng)濟影響較大。如歐盟2009 年推出的 EN71-9 玩具新標準，按這個標準有兩萬種物質(zhì)禁用，EN71-9 新標準實施半年多以來，即使歐盟本土生產(chǎn)的圓珠筆油墨，也達不到這個標準。但應(yīng)當引起關(guān)注的是，歐盟本土企業(yè)正在抓緊新產(chǎn)品的研發(fā)，當他們的產(chǎn)品能達到標準的要求時，就會拉起貿(mào)易保護屏障，將我們的產(chǎn)品拒之門外。因此，國內(nèi)制筆企業(yè)對歐美的技術(shù)壁壘、綠色壁壘要采取積極應(yīng)對的措施，加緊新產(chǎn)品的開發(fā)，在產(chǎn)品質(zhì)量標準上，努力跨越貿(mào)易保護屏障。

    就中國制筆行業(yè)自身而言，目前仍面臨著一些亟待解決的問題。制筆行業(yè)目前存在著結(jié)構(gòu)性問題，

    一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，如中性筆、水性筆、 熒光筆、白板筆等新門類產(chǎn)品的筆頭和墨水，目前很大程度上還要依賴進口，國產(chǎn)化仍是一個漫長的過程；

    二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，制筆行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，同質(zhì)化嚴重，雖然產(chǎn)品種類繁多，但多而不精，質(zhì)量不過硬，民族品牌的影響力不夠；

    三是管理水平不高，目前制筆行業(yè)大部分企業(yè)人才匱乏，產(chǎn)品研發(fā)力量不足，管理水平跟不上發(fā)展步伐。上述問題制約了制筆行業(yè)的發(fā)展，如何采取有效措施突破障礙，成為我國制筆行業(yè)面臨的重要課題。

    勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移是制筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，隨著我國工業(yè)化、城市化的持續(xù)推進，將對能源產(chǎn)品、旅游文化產(chǎn)品等提出巨大的需求，也將對土地資源提出更多的需求， 從而使中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢變得更加突出。中西部地區(qū)勞動力資源豐富，勞動力素質(zhì)較高， 工資成本也具有相對競爭優(yōu)勢，這些都為中西部地區(qū)承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了巨大的空間。制筆產(chǎn)業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將是一個長期的漸變的過程。

    其次，自主創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整是制筆行業(yè)發(fā)展的必由之路，而且刻不容緩。目前，制筆行業(yè)的許多企業(yè)已努力著手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，生產(chǎn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，抓住商機開拓更高層次的國際市場，一些制筆企業(yè)所承接的外貿(mào)訂單已經(jīng)從OEM 向ODM 過渡。政府應(yīng)順應(yīng)趨勢，大力推動制筆行業(yè)進入自主創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

    第三， 研發(fā)環(huán)保文具應(yīng)成為行業(yè)發(fā)展的新方向。我國頒布的 《學(xué)生用品的安全通用要求》 對文具安全制定了標準，同時由于一些行業(yè)規(guī)范標準的陸續(xù)出臺，環(huán)保產(chǎn)品已成為許多制筆企業(yè)的主打產(chǎn)品，如用廢報紙作筆桿的鉛筆、普通橡皮適用的可擦中性筆等產(chǎn)品，目前已開發(fā)生產(chǎn)并投入出口市場。隨著環(huán)保意識在全球迅速普及，新型綠色文具、環(huán)保文具因其安全、衛(wèi)生、節(jié)約資源等優(yōu)點，日益受到國內(nèi)外市場的歡迎，因此環(huán)保文具出口市場前景廣闊，將是未來國內(nèi)外市場的消費主流，必將成為我國制筆行業(yè)發(fā)展新的方向和長遠目標。

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