網(wǎng)絡(luò)電視是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電視技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，是以寬帶以太網(wǎng)為載體，視音頻多媒體為形式，按用戶需求定制的個性化內(nèi)容的為特征的付費(fèi)電視。本文對網(wǎng)絡(luò)電視的概念和特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)電視的發(fā)展現(xiàn)狀、中國在網(wǎng)絡(luò)電視方面的產(chǎn)業(yè)政策以及網(wǎng)絡(luò)電視的運(yùn)營模式進(jìn)行了研究和闡釋，分析了中國網(wǎng)絡(luò)電視自身存在的一些問題，并提出了一些對策。本文著重研究網(wǎng)絡(luò)電視的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)電視的運(yùn)營模式和中國在網(wǎng)絡(luò)電視方面的產(chǎn)業(yè)政策。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字電視、運(yùn)營模式
一、 網(wǎng)絡(luò)電視的概念和特點(diǎn)
1．1 網(wǎng)絡(luò)電視的概念
網(wǎng)絡(luò)電視（NTV，Network TeleVision）是以寬帶網(wǎng)絡(luò)為載體，以視音頻多媒體為形式，以互動個性化為特性，為所有寬帶終端用戶提供全方位有償服務(wù)的業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)電視是在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化背景下產(chǎn)生，是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電視技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，在整合電視與網(wǎng)絡(luò)兩大傳播媒介過程中，網(wǎng)絡(luò)電視既保留了電視形象直觀、生動靈活的表現(xiàn)特點(diǎn)，又具有了互聯(lián)網(wǎng)按需獲取的交互特征，是綜合兩種傳播媒介優(yōu)勢而產(chǎn)生的一種新的傳播形式。
本文研究的網(wǎng)絡(luò)電視是指IPTV，也叫或稱為交互式網(wǎng)絡(luò)電視。從技術(shù)結(jié)構(gòu)上看，網(wǎng)絡(luò)電視是基于互聯(lián)網(wǎng)的，以寬帶以太網(wǎng)（Ethernet）為傳輸鏈路，以個人電腦（PC）或者與DMA（Digital Media Adapter）連接的模擬電視機(jī)為終端的電視。
網(wǎng)絡(luò)電視屬于數(shù)字電視的范疇。數(shù)字電視（DTV，Digital TeleVision）是指從電視節(jié)目采集、錄制、播出到發(fā)射、接收全部采用數(shù)字編碼技術(shù)的新一代電視，是在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上把電視節(jié)目轉(zhuǎn)換成為數(shù)字信息（0、1），以碼流形式進(jìn)行傳播的電視形態(tài)，綜合了數(shù)字壓縮、多路復(fù)用、糾錯掩碼、調(diào)制解調(diào)等多種先進(jìn)技術(shù)。
網(wǎng)絡(luò)電視傳輸途徑是寬帶以太網(wǎng)絡(luò)，播出端是視音頻服務(wù)器（Media Server），接收終端是個人電腦（PC）或者與DMA（Digital Media Adapter）連接的模擬電視機(jī)，因此從技術(shù)特點(diǎn)來說，網(wǎng)絡(luò)電視是標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字電視。
還有一種數(shù)字電視與網(wǎng)絡(luò)電視很類似，它是基于有線電視網(wǎng)（CATV，Community Antenna Television)的，它是以光纖同軸混合網(wǎng)HFC（Hybrid Fiber-Coax）為傳輸鏈路，以數(shù)字電視機(jī)或者與機(jī)頂盒（STB，Set Top Box）相連的模擬電視機(jī)為終端電視，叫有線數(shù)字電視。
網(wǎng)絡(luò)電視與有線數(shù)字電視主要的區(qū)別是傳輸網(wǎng)絡(luò)和與模擬電視對接的設(shè)備不同。網(wǎng)絡(luò)電視通過寬帶以太網(wǎng)傳輸數(shù)字信號，有線數(shù)字電視通過HFC網(wǎng)傳輸數(shù)字信號。網(wǎng)絡(luò)電視通過DMA可以與傳統(tǒng)的模擬電視對接，有線數(shù)字電視要通過機(jī)頂盒才能接到傳統(tǒng)的模擬電視上。
從技術(shù)上來說，互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)是可以整合成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)的，但在中國，有線電視網(wǎng)屬于廣電部門的網(wǎng)絡(luò)，而互聯(lián)網(wǎng)則屬于電信部門的網(wǎng)絡(luò)，在兩個網(wǎng)絡(luò)尚未實(shí)現(xiàn)互連互通情況下，這種區(qū)分就有著現(xiàn)實(shí)的意義。
1．2 網(wǎng)絡(luò)電視的基本特征
網(wǎng)絡(luò)電視是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電視技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，它將兩者的優(yōu)勢集于一身。它具有如下特征：
三、制約中國網(wǎng)絡(luò)電視發(fā)展的主要問題
與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國的網(wǎng)絡(luò)電視還處于起步階段，在技術(shù)手段、管理方式和政策體制等方面還不太成熟，還有存在一些制約網(wǎng)絡(luò)電視發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1．原有臺網(wǎng)合一的管理體制與網(wǎng)絡(luò)電視臺網(wǎng)分離的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾
在中國現(xiàn)在的電視運(yùn)營體制中，電視臺既是電視節(jié)目的制作和播出單位，又是有線電視網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營單位，電視臺的這種雙重身份決定了其在電視運(yùn)營體制中的壟斷地位。在網(wǎng)絡(luò)電視逐漸走向市場的今天，網(wǎng)絡(luò)電視的內(nèi)容制作、播出和傳輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營主體已經(jīng)不再局限于電視臺本身。網(wǎng)絡(luò)電視的通道可以利用以太網(wǎng)（Ethernet）接入，也可以通過電話網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)（GSM、CDMA）接入。在這些網(wǎng)絡(luò)中，除有線電視網(wǎng)外，都不隸屬于廣電部門的管轄。網(wǎng)絡(luò)電視更多是基于因特網(wǎng)的協(xié)議、運(yùn)營模式和內(nèi)容資源，而現(xiàn)在只有電視臺才有制作和播放電視節(jié)目的權(quán)利，這就為因特網(wǎng)上資源和內(nèi)容進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)電視領(lǐng)域設(shè)置了障礙。
2．網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容制作權(quán)的壟斷與對內(nèi)容的無限需求之間的矛盾
網(wǎng)絡(luò)電視是收費(fèi)電視，這也就決定了它播出的不是大眾節(jié)目，而是專業(yè)化的窄眾節(jié)目。中國現(xiàn)有電視節(jié)目資源基本上是大眾節(jié)目，不能提供足夠的專業(yè)化的節(jié)目，這就造成了專業(yè)節(jié)目需求的巨大缺口。中國電視節(jié)目管理體制限定了只有電視臺和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)有電視節(jié)目制作和播映權(quán)，民間團(tuán)體是不允許制作和播映電視節(jié)目的。電視臺無力承擔(dān)專業(yè)化的電視內(nèi)容制作，又不允許民間團(tuán)體制作電視節(jié)目，現(xiàn)有的電視節(jié)目制作和管理機(jī)制制約了專業(yè)化電視節(jié)目的發(fā)展。
3．視音頻內(nèi)容對網(wǎng)絡(luò)帶寬的巨大需求與骨干網(wǎng)帶寬瓶頸之間的矛盾
網(wǎng)絡(luò)電視在技術(shù)上的最大問題就是網(wǎng)絡(luò)帶寬能力與用戶對高質(zhì)量的視音頻節(jié)目內(nèi)容需求之間的矛盾。以VOD（視頻點(diǎn)播）為例，如果現(xiàn)在運(yùn)營的VOD要想保證高品質(zhì)的圖像質(zhì)量，一般情況下也就只能支持500個用戶的并發(fā)流，就已經(jīng)達(dá)到了網(wǎng)路帶寬的上限了。然而對一個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商（ICP）來說500個用戶，市場價值和經(jīng)濟(jì)效益是非常有限的。采用VOD模式傳輸視音頻內(nèi)容，要想增加并發(fā)用戶數(shù)量，取得經(jīng)濟(jì)和社會效益，只有兩條出路：一是增加接入網(wǎng)路帶寬，這會對骨干網(wǎng)造成巨大的壓力，而且費(fèi)用和成本增幅驚人，況且其可供開發(fā)的潛力也是非常有限的；二是降低視音頻節(jié)目內(nèi)容的質(zhì)量，減少單個流的數(shù)據(jù)量，這是以犧牲節(jié)目的可觀賞性為代價的。這兩種辦法都不能很好的解決這一矛盾。要想取得很好的視覺效果，視頻質(zhì)量要在MPEG－2格式下達(dá)到2 M碼流，才能是使PC的終端用戶實(shí)現(xiàn)全屏播放，又不失圖像品質(zhì)，這就為網(wǎng)絡(luò)電視的技術(shù)模式提出了一個難題。
4．網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容的版權(quán)保護(hù)問題
網(wǎng)絡(luò)電視是收費(fèi)電視，其提供的信息資源是有針對性的，能夠滿足訂戶個性化需求的節(jié)目內(nèi)容。這些節(jié)目內(nèi)容是以數(shù)字格式文件形式通過寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)接脩艚邮战K端上的。用戶在終端上可以獲取這些節(jié)目的全部數(shù)據(jù)，理論上將可以把他們保存在用戶終端設(shè)備，比如PC計算機(jī)的磁盤上。如何提供充分的滿足用戶個性化需求的節(jié)目資源，又防止節(jié)目被隨意復(fù)制和私自傳輸，保護(hù)內(nèi)容提供商的利益，是網(wǎng)絡(luò)電視運(yùn)營過程中必須面對和解決的問題。
5．用戶支付手段問題
如果網(wǎng)絡(luò)電視能形成一個媒體產(chǎn)業(yè)，離不開網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容供應(yīng)商（ICP）、寬帶運(yùn)營商（ISP）和應(yīng)用服務(wù)提供商（ASP）（虛擬電視臺）的參與。內(nèi)容供應(yīng)商向網(wǎng)絡(luò)電視提供節(jié)目內(nèi)容。寬帶運(yùn)營商既包括小區(qū)住戶寬帶接入商，也包括網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)器的寬帶接入商，他們?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)電視提供節(jié)目傳輸?shù)奈锢礞溌�。�?yīng)用服務(wù)提供商提供電視節(jié)目的管理，包括標(biāo)引、加密、上載、更新等，以及用戶身份認(rèn)證、費(fèi)用的結(jié)算、非視音頻信息的發(fā)布等服務(wù)。傳統(tǒng)的電視臺集上述三者的職能于一身，而在網(wǎng)絡(luò)電視臺的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，三者通常是分開經(jīng)營的，各自都有自己的現(xiàn)實(shí)利益。對于網(wǎng)絡(luò)電視的訂戶而言，他們只能把費(fèi)用付給三者中的一個，而不可能分別付費(fèi)。這就出現(xiàn)了訂戶把費(fèi)用付給誰，然后誰與誰按什么比例分帳的問題。
