2009年，中國汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策推助行業(yè)發(fā)展。2010年汽車產(chǎn)業(yè)將趨緩。新能源汽車戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)振興的一項重要內(nèi)容，必將帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一方面有政策扶持，另一方面能增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。一場雙贏的競爭將主導(dǎo)2010年汽車業(yè)發(fā)展格局。

　　一、汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑2009年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計，2009年中國汽車產(chǎn)銷分別為1379.10萬輛和1364.48萬輛，同比增長48.30%和46.15%。中國已成為世界第一大汽車生產(chǎn)國和消費市場。

　　誰也沒料到，在遭遇2008年的全球金融危機(jī)，中國車市在當(dāng)年3月份開始產(chǎn)銷一路下滑后，能在2009年3月就恢復(fù)到同比水平，此后便一路高歌猛進(jìn)。在10月20日，邁進(jìn)歷史性時刻：第1000萬輛汽車在長春一汽誕生，從此中國邁進(jìn)千萬輛級汽車生產(chǎn)大國行列。2009年，車市只用了9個月時間，就已經(jīng)超過2008年全年汽車產(chǎn)銷量，增速接近井噴的2002～2003年度。

　　在任何一個國家的汽車歷史上，一年7個月破月銷量歷史最高紀(jì)錄可能是空前絕后的，而一個國家一年汽車產(chǎn)銷量增長400多萬輛，汽車內(nèi)需一年增加450多萬輛的紀(jì)錄更是絕無僅有的。

　　(一)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策助跑

　　1、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃

　　2009年1月14日，國務(wù)院原則通過了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃。此后一系列相關(guān)扶持政策出臺，如1.6L及以下汽車購置稅減半、新能源汽車財政補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組等。在這些政策推動下，中國汽車在2009年得到了爆發(fā)式的增長，主要乘用車企業(yè)產(chǎn)銷平均增速達(dá)到了30%以上。

　　2、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策

　　2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車，以及農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車的，可享受補(bǔ)貼。該政策自3月實施以來，因換購補(bǔ)貼額度小于二手車殘值，對于輕型載貨車未起到拉動作用。2009年6月4日，財政部等七部委印發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，加大了政策支持力度。

　　因此，7月份以后政策對市場的拉動作用持續(xù)體現(xiàn)出來。據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，汽車下鄉(xiāng)相關(guān)車型共銷售347萬輛，增長達(dá)到92萬輛。10月份汽車下鄉(xiāng)車型的銷量達(dá)到36.35萬臺，同比增量達(dá)到15.5萬輛。但是從總體上說，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策尚未達(dá)到應(yīng)有的效果。主要原因，一是柴油輕型載貨車排放升級導(dǎo)致價格增長，抵消了政策的作用。二是補(bǔ)貼流程繁雜、領(lǐng)取周期長，影響購車積極性。

　　3、汽車以舊換新補(bǔ)貼政策

　　2009年6月1日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等五部委《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案》。以舊換新起步較晚，7月份發(fā)布實施辦法，8月中旬開始實施。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至11月24日，全國申請補(bǔ)貼老舊汽車6990輛，補(bǔ)貼申請金額5843萬元，拉動新車消費10億元。

　　但是，汽車以舊換新除北京等個別區(qū)域效果明顯外，其它地區(qū)實施效果不佳，車主不愿意報廢舊車更換新車。其主要原因，一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于二手車殘值；二是舊車淘汰和報廢機(jī)制不完善，現(xiàn)行《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)》已不能適應(yīng)發(fā)展的要求。

　　以上政策中，購置稅減半征收無疑起到了最大的作用，正是在這一政策的有力拉動下，中國小排量車市場迅速升溫。從來看，2009年的1.6L及以下小排量車銷售占了60%多的份額。而“汽車下鄉(xiāng)”也成為社會的廣泛關(guān)注點。由于二三線城市經(jīng)濟(jì)偏內(nèi)向，受金融危機(jī)影響相對較小，且汽車保有量基數(shù)較小，逐漸成為主力汽車市場。于是，長安、上汽通用五菱、江淮汽車、福田汽車、比亞迪、奇瑞、長城等自主品牌企業(yè)開始利用汽車下鄉(xiāng)在二三四線市場大做文章，都陸續(xù)啟動了“春季汽車下鄉(xiāng)”、“億元補(bǔ)貼大行動”、“惠民行動計劃”等營銷活動。根據(jù)有關(guān)估算，直接帶動的汽車消費接近100萬輛。

　　(二)國際市場乍暖還寒

　　2009年美國汽車市場的暗淡和中國汽車市場的快速增長，使得世界汽車市場格局發(fā)生了變化，這一變化發(fā)生之快，出乎許多人的預(yù)料。

　　美國三大汽車巨頭中的克萊斯勒和通用汽車公司相繼申請破產(chǎn)保護(hù)，境況稍好的福特也得變賣品牌求生，加上節(jié)能減排的“緊箍”，三大汽車廠商在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域的霸主地位一去不復(fù)返。據(jù)最新報道，美國12月汽車銷量有望以小幅上揚之勢結(jié)束2009。業(yè)界人士預(yù)測，經(jīng)過大幅裁員、拍賣傳統(tǒng)品牌、剝離不良資產(chǎn)等劇烈而痛苦的“外科手術(shù)”后，明年美國的汽車產(chǎn)業(yè)有望出現(xiàn)緩慢增長，但高油耗路線更改的不易，新產(chǎn)品研發(fā)能力的減弱，以及國際市場壓力的巨大，美國重振之路仍任重而道遠(yuǎn)。

　　2009年上半年，歐洲汽車銷量同比下降了11%，雷諾和標(biāo)致雪鐵龍公司的新車庫存積壓一度達(dá)到100萬輛。所幸，下半年開始，歐洲各國補(bǔ)貼政策的實施減緩了汽車銷量下滑的幅度。截至11月，法國新車銷售已經(jīng)連續(xù)6個月增長；德國雖然形勢仍然嚴(yán)峻但也算頂住了這輪危機(jī)，其中德國大眾在歐銷售新車285萬輛，增長0.6%，占據(jù)了21.2%的市場份額。然而有人士稱，由于受國際金融危機(jī)的影響，去年歐洲同期的汽車市場表現(xiàn)疲軟，這才使得今年11月和12月歐洲汽車市場的強(qiáng)勁表現(xiàn)特別搶眼。但是年末奧地利永安咨詢公布的調(diào)查顯示，2010年歐洲汽車工業(yè)日子不好過，約一半的車企銷量可能減少。

　　日產(chǎn)汽車將本財年的銷售額預(yù)期從6.95萬億日元上調(diào)到了7萬億日元，原因是將本財年的全球銷量計劃從308萬輛上調(diào)到了330萬輛，這主要是由于中國市場的強(qiáng)勁表現(xiàn)。但是，由于日本國內(nèi)需求疲軟，日元升值，整個日本汽車業(yè)正在“猛踩剎車”。豐田汽車現(xiàn)在不得不面對的現(xiàn)實是，出現(xiàn)“1941年創(chuàng)業(yè)以來的首次赤字”。不過日本汽車巨頭正努力打造電動、混合動力、清潔動力等類型的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　過去一年車市的火爆歸功于政策助推劑助力了剛性需求的釋放，使得中國目前轎車千人保有量達(dá)到23輛。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看，轎車千人保有量超過20輛后仍有3-5年需求高增長時期，收入差距較小的國家像日本、韓國增速在30%-50%之間，收入差距較大的國家像巴西、墨西哥增速在15%-30%之間。

　　二、2010年汽車將何去何從

　　(一)車企很高調(diào)

　　2009年車市的火熱讓廠商有些措手不及，各大汽車企業(yè)一方面后悔2008年計劃做得太保守，一方面則在招兵買馬擴(kuò)。目前，各大廠商現(xiàn)在對2010年的車市都非常樂觀，并定下了較高的銷售目標(biāo)和新車上市計劃，如果把這些廠家的疊加，中國汽車的年已經(jīng)和2000萬輛相去不遠(yuǎn)。

　　在這樣的背景下，企業(yè)方面對于2010年車市的增長預(yù)測普遍在10%以上。有些企業(yè)更為樂觀，如奇瑞銷售公司總經(jīng)理馬德驥、東風(fēng)雪鐵龍市場與宣傳部部長郭浩等人預(yù)測會有20%的增長。

　　現(xiàn)代起亞相關(guān)人士表示，2010年全球產(chǎn)銷目標(biāo)將提升至539萬輛，在華銷量目標(biāo)將提升至100萬輛。東風(fēng)汽車有限公司宣布，2010年公司的銷售目標(biāo)為100萬輛。戴姆勒公司表示計劃于2010年旗下的奔馳系列汽車在中國的銷售總量超過15%。奧迪明年的銷量目標(biāo)也高達(dá)20多萬輛。吉利集團(tuán)也宣布2010年的銷量目標(biāo)初步訂為40萬輛。比亞迪力爭實現(xiàn)2010年80萬輛的產(chǎn)銷計劃。

　　與此跟進(jìn)的必是的擴(kuò)充。從目前已經(jīng)公布的情況來看，東風(fēng)日產(chǎn)、一汽大眾、廣汽豐田、上汽通用五菱等都宣布了擴(kuò)充的計劃。據(jù)不完全統(tǒng)計，宣布擴(kuò)張計劃的企業(yè)已經(jīng)有10多家。此外，還有奇瑞汽車計劃300億元擴(kuò)大；長安汽車在多處基地全面擴(kuò)產(chǎn)；通用汽車計劃在5年內(nèi)再建新廠以滿足市場需求。

　　面對如此大干快上的局面，可以預(yù)計，未來幾年，國內(nèi)市場的增幅會逐年減小，企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)決策一定要冷靜。

　　(二)政策穩(wěn)字當(dāng)頭

　　2009年12月7日中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定，“要保持政策連續(xù)性，進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策”。

　　2009年12月31日商務(wù)部發(fā)布通知稱，2010年多項產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策仍將得以延續(xù)。除小排量購置稅減免5%調(diào)整為7.5%外，其它政策均實現(xiàn)了更大的優(yōu)惠范圍和程度。其中：汽車下鄉(xiāng)范圍將擴(kuò)大至微卡、輕卡、微客、兩輪或三輪摩托車、三輪汽車和低速貨車六類產(chǎn)品；以舊換新政策的單車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提高到5000元至1.8萬元；新能源汽車政策的試點城市預(yù)計將由13個擴(kuò)大至20個，同時政府還將選擇5個城市對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點。

　　汽車專家認(rèn)為，2010年汽車銷量的問題已經(jīng)不再是大問題。

　　簡單地鼓勵1.6L及以下政策并不完善。把刺激銷量和節(jié)能環(huán)保兩大目標(biāo)結(jié)合起來，那么政策的效果才能更好。今年的策略重點將是汽車消費環(huán)境明顯改善、市場需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及兼并重組取得重大進(jìn)展。

　　(三)數(shù)量與質(zhì)量并行

　　對比一下2009年年初汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中所列的目標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，2009年的一系列產(chǎn)業(yè)政策在鼓勵汽車消費方面作用明顯，但調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平等方面的效果則相對較弱，例如鼓勵企業(yè)重組兼并的具體措施一直尚未出臺。

　　因此業(yè)內(nèi)不少人士認(rèn)為，明年汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重點將集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)水平提升等方面。比如鼓勵大企業(yè)兼并重組、提升汽車燃油經(jīng)濟(jì)性的政策、新能源汽車鼓勵政策等等。

　　(四)將有所趨緩

　　2010年，汽車業(yè)的將趨緩。工信部部長李毅中12月21日在2010年全國工業(yè)和信息化工作會議上也表示，2010年工信部將把兼并重組和扶優(yōu)扶強(qiáng)有機(jī)結(jié)合，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強(qiáng)做大顯著進(jìn)展。這也包括了汽車企業(yè)。

　　在推進(jìn)國內(nèi)車企兼并重組的同時，2010年工信部還將支持企業(yè)“走出去”開展境外，收購品牌、研發(fā)機(jī)構(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　2009年，國內(nèi)車企紛紛抄底海外，吉利已收購澳大利亞DSI變速箱公司，收購沃爾沃事宜也正在談判；北汽前不久也成功收購薩博品牌的部分車型和發(fā)動機(jī)平臺及技術(shù)。

　　另外，根據(jù)產(chǎn)業(yè)修訂稿規(guī)定，2015年中國自主品牌乘用車將達(dá)到國內(nèi)汽車市場50%的份額，其中自主品牌轎車約占國內(nèi)汽車市場40%。此外，大型骨干汽車企業(yè)海外銷量須占其總銷量的20%。

　　(五)新能源汽車啟幕

　　新能源汽車戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)振興的一項重要內(nèi)容。2009年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》針對新能源汽車中的電動車明確提出到2011年要形成50萬輛的近期目標(biāo)。另據(jù)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃修訂稿，在新能源方面，2010年將加快混合動力車、純電動車及燃料電池車等新能源車的發(fā)展，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，完善市場推進(jìn)措施，力爭實現(xiàn)突破。同時，將兼顧新能源車發(fā)展和現(xiàn)有傳統(tǒng)能源車節(jié)能減排，實施專項行動計劃。

　　在2009年底深圳舉辦的中國智能交通年會暨第六屆國際節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展論壇上，長安汽車攜旗下五款新能源車型參加了此次活動。包括奔奔MINI純電動汽車、志翔油電弱度混合動力轎車、志翔油電中度混合動力轎車、志翔Plug—in混合動力車、悅翔純電動車，代表了長安汽車在各個新能源汽車研究領(lǐng)域的技術(shù)實力。

　　目前，雖然新能源汽車在短期難有收益，但從未來中國乃至全球汽車業(yè)的發(fā)展趨勢看，以新能源汽車為代表的新勢力，將打破固有的產(chǎn)業(yè)格局。包括上汽、北汽、長安和比亞迪等一線車企，紛紛加速推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程。這也預(yù)示著，在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域競爭日漸激烈的同時，新能源汽車必將帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一方面有政策扶持，另一方面能增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。一場雙贏的競爭將主導(dǎo)2010年汽車業(yè)發(fā)展格局。

　　未來幾年，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、居民收入快速增長、城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)一步延續(xù)和落實等長期利好因素作用下，我國汽車行業(yè)將是長期的朝陽行業(yè)，預(yù)計2010年我國汽車產(chǎn)銷量仍將延續(xù)高增長的趨勢，增速將維持在15%左右。

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