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新能源政策趨勢分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-8-5
- 【搜索關鍵詞】：能源 研究報告 投資策略 分析預測 市場調研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網訊：
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2010-2015年中國鉛制品行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內復雜的環(huán)境下，中國經濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好2010-2015年中國銅制品行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內復雜的環(huán)境下，中國經濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好2010-2015年中國鋁制品行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內復雜的環(huán)境下，中國經濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好2010-2015年中國再生鋁行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內復雜的環(huán)境下，中國經濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好人們都在期待長期增長引擎。但新能源還缺乏市場基礎,短期內對產出和社會福利并無益處。中國已成為全球最大能耗國,"節(jié)能、減排和降耗"任務依然嚴峻。
全球經濟復蘇乏力,失業(yè)率高企,次貸危機后國家、企業(yè)和個人的資產負債表亟待修復。未來20年世界經濟發(fā)展的引擎是什么？人們把希望寄托在以能源和環(huán)保技術為基礎的低碳經濟身上。
針對墨西哥灣漏油事件,奧巴馬在橢圓辦公室發(fā)表演說,呼吁把美國的能源依賴問題當成"國家使命"來對待。但回顧主要發(fā)達國家經濟發(fā)展歷程,能源和環(huán)保在過去從未被作為經濟增長的主動力。
1972年,斯德哥爾摩聯合國人類環(huán)境會議后,發(fā)達國家就開始對環(huán)境污染進行大規(guī)模治理,日本由于環(huán)境公害突出,在污染治理方面制定了更為嚴格的標準,投入了大量的資源。同時,受兩次石油危機沖擊,1980年以來日本等發(fā)達經濟體在節(jié)能和環(huán)保方面取得了巨大的進展。但在這兩個領域純商業(yè)的投入有限,同時知識積累和重大技術突破也不多。
2000年后,日本的汽車更由于能耗低、污染小、質量好而在歐美確立了明顯的技術和品牌競爭優(yōu)勢(310368＝)。雖然能源和環(huán)保產業(yè)在發(fā)達經濟體中的地位日益重要,但是很少有國外學者認為能源和環(huán)保革命可以與信息通訊技術革命相提并論,后者成為過去30年世界經濟發(fā)展的主要引擎。
今年5月,筆者隨國內智庫到美國蘭德公司總部訪問。在談到奧巴馬政府的新能源政策時,蘭德公司專家從經濟和政治等幾個方面提出了質疑。
首先,奧巴馬的新能源政策從供需兩方面看,會同時增加生產和消費成本,對整個經濟的短期產出和社會福利并無益處。美國經濟恐中期放緩,新能源戰(zhàn)略可能更多是為奧巴馬贏得政治選票,確切實施的成本目前美國經濟難以承受。
其次,奧巴馬政府的新能源政策,政府聲勢大,市場反應小,這種自上而下的政策缺乏市場支撐,難以持續(xù)。能源和環(huán)保技術的應用和推廣,對于大多數行業(yè)來講,更多地體現為增加生產成本,卻不必然帶來生產效率的實質性提高。這樣,能源和環(huán)保技術的應用在過去更多地是政府通過強制性標準和法規(guī)來推動的。
很多重大能源和環(huán)保技術目前還不具有普遍的商業(yè)利用價值,難以成為市場的寵兒。目前,太陽能、風能等可再生能源與傳統(tǒng)化石燃料相比,成本依然很高,沒有政府補貼,僅靠市場力量很難成長;目前,很多環(huán)保技術在發(fā)展中國家和落后地區(qū)尚難以承受。
最后,奧巴馬政府的新能源政策會導致財富由經濟相對落后的內陸地區(qū)（紅州）向發(fā)達的東西海岸（綠州）轉移,因而在政治上也難過關。目前,奧巴馬政府的"氣候和清潔能源法案"也正面臨參議院的挑戰(zhàn)。
即使以能源和環(huán)保技術為基礎的低碳經濟不能成為未來20-30年全球和中國經濟發(fā)展的重要引擎,為了解決國內日益嚴峻的資源環(huán)境問題,保障能源供應安全,確實轉變經濟發(fā)展的方式,實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,我們也必須堅定不移地將"節(jié)能、減排、降耗"和應對全球氣候變化作為一項長期的戰(zhàn)略抓緊抓好。
根據美國能源信息署（EIA）的數據,2006年中國單位GDP能源消耗強度是英國的2.6倍,是德國、日本和法國的2.1倍,是美國的1.5倍。國際能源署（IEA）最新數據表明,中國2009年消費了22.52億噸油當量,已經超過美國成為世界最大的能源消耗國,而10年前中國的能源消耗還只是美國的一半。
中國環(huán)境保護的重點目前仍處于大規(guī)模污染治理階段。顯然,"十二五"乃至2020年,中國"節(jié)能、減排和降耗"任務以及環(huán)境保護和污染治理工作還非常嚴峻。
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