與此同時，冰凍一時的網(wǎng)吧經(jīng)營許可證，有望向網(wǎng)吧連鎖企業(yè)放開。福建省文化廳7月出臺《福建省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》，明確從8月起受理全省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定。

　　相關(guān)人士表示，隨著網(wǎng)吧市場進入微利時代，連鎖化經(jīng)營有利于網(wǎng)吧加快轉(zhuǎn)型，也有助于社會監(jiān)管。

　　然而，數(shù)據(jù)表明，目前全國共有13.4267萬家網(wǎng)吧，加入連鎖業(yè)態(tài)的只有1.0972萬家，僅占全國網(wǎng)吧總數(shù)的8.2%。自2003年來文化部在全國啟動網(wǎng)吧連鎖工作以來，網(wǎng)吧的7年連鎖之路并非坦途。

　　鼓勵連鎖的大勢

　　自1996年全國第一家網(wǎng)吧在上海誕生，網(wǎng)吧一直就在爭議聲中跌撞前行。

　　伴隨網(wǎng)吧發(fā)展而來的未成年人逃課、治安環(huán)境差引發(fā)公共安全事故等現(xiàn)象，令其形象一直為人詬病。2002年，一場大火改變了網(wǎng)吧的發(fā)展軌跡。北京藍極速網(wǎng)吧縱火案，促使文化部在次年出臺網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的政策。

　　2003年，該部下發(fā)《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》，在全國啟動網(wǎng)吧連鎖工作。

　　《通知》以行政許可的方式確認網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營單位的市場準入資格，由若干網(wǎng)吧在連鎖經(jīng)營企業(yè)總部的統(tǒng)一管理下，嚴格按照連鎖經(jīng)營的組織規(guī)范，統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一計算機遠程管理。

　　同年3月，包括中國聯(lián)通、長城寬帶等10家企業(yè)獲得了全國連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營籌建許可。

　　網(wǎng)吧連鎖企業(yè)瑞得在線的總經(jīng)理里航介紹，當(dāng)時，網(wǎng)吧連鎖實行的是“10+3”模式，即文化部認定10家全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)，各省自治區(qū)直轄市可以自己認定3家本地連鎖企業(yè)。瑞得在線就屬于“10家”之一。

　　“網(wǎng)吧的規(guī)模化、連鎖化是大勢所趨�！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)吧連鎖既有助于降低政府的管理成本，又是企業(yè)做強做大的必經(jīng)之路，是該行業(yè)未來發(fā)展的必然方向。

　　這位業(yè)內(nèi)人士認為，文化部在提高全國連鎖網(wǎng)吧門檻的同時，又加快了將數(shù)量眾多的個體網(wǎng)吧納入連鎖經(jīng)營的進程。一升一降之間，網(wǎng)吧行業(yè)的連鎖化、集中化趨勢也愈加明顯。

　　稅負之變的經(jīng)營壓力

　　“我個人認為稅收政策是阻礙中國網(wǎng)吧做大做強的最大問題�！崩锖秸f。

　　早期的網(wǎng)吧行業(yè)曾被劃歸“信息服務(wù)業(yè)”，營業(yè)稅率為5%。然而，根據(jù)現(xiàn)行政策，網(wǎng)吧早已劃歸娛樂服務(wù)行業(yè)，營業(yè)稅率為20%。

　　20%是什么概念？里航做了個通俗的解釋：“如果一個網(wǎng)吧月收入是10萬元，那么‘不吃不喝’得向稅務(wù)部門上交2.75萬元，這只是營業(yè)稅，如果剩下的7.25萬還賺了2萬元，那企業(yè)還得交30%多的企業(yè)所得稅�！�

　　但現(xiàn)實中，網(wǎng)吧的毛利潤通常不過營業(yè)收入的20%�！鞍丫W(wǎng)吧從信息服務(wù)業(yè)的籃子里搬到娛樂業(yè)的籃子里，稅收一下增長了好幾倍,網(wǎng)吧收入并沒有變�！�

　　2009年一份《網(wǎng)吧行業(yè)調(diào)查報告》顯示，中國近半數(shù)網(wǎng)吧年收入在10萬元以下，即每個月收入不到萬元，更還有10.1%處于虧損狀態(tài)。

　　這樣的稅制使得大多數(shù)網(wǎng)吧在實際操作時采取“定稅”、“包稅”的辦法，即按照固定數(shù)額向稅務(wù)部門交納稅款�！斑@在某種程度上助長了權(quán)力尋租。”里航說。

　　據(jù)介紹，許多普通小網(wǎng)吧每個月采用“定稅”的方法，每月實際交稅三五千元，約占營業(yè)收入的3%左右。

　　對于管理相對規(guī)范的連鎖網(wǎng)吧而言，需要付出的成本就大得多了。“一個遍及30多個省區(qū)市的全國連鎖店如果這樣去做，成本無法想象”。

　　現(xiàn)實使得許多大企業(yè)不敢進入網(wǎng)吧行業(yè)。里航認為，“資本對網(wǎng)吧是很感興趣的，但是投資商一旦深入下去后就被嚇跑了，偷稅、盜版等現(xiàn)實環(huán)境傷害了投資人的利益�！�

　　“連而不鎖” 的困境

　　據(jù)CNNIC《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2010年1月15日，全中國3.84億網(wǎng)民中，超過1/3在網(wǎng)吧娛樂和消費，網(wǎng)吧消費群體依然龐大。

　　不僅事關(guān)電腦生產(chǎn)，網(wǎng)吧行業(yè)與網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等各種產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，牽一發(fā)而動全身。

　　文化部文化市場司副司長庹祖海認為，“通過渠道覆蓋，實現(xiàn)多種差異化的增值服務(wù)，是連鎖網(wǎng)吧商業(yè)價值的優(yōu)勢所在，然而，當(dāng)前‘連而不鎖’的問題影響了渠道價值的發(fā)揮�！�

　　現(xiàn)階段，網(wǎng)吧連鎖大部分采取加盟的形式�？偟晗蚣用说晏峁┑昝嫜b修方案、管理模式以及廣告商等，但多數(shù)加盟店業(yè)主不愿接受。

　　“在規(guī)模效應(yīng)沒有發(fā)揮出來之前，連鎖網(wǎng)吧不可能去投資單店、裝修店面……但反過來，如果全國十幾萬家網(wǎng)吧由10家連鎖企業(yè)掌控的話，很多問題諸如版權(quán)、稅收等就迎刃而解了。這樣我們才可能跟上游廠商談價格，從而發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)�！崩锖秸f。

　　“把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行之有效的連鎖業(yè)態(tài)引入網(wǎng)吧行業(yè)，對規(guī)范管理好這個行業(yè)有著重要的意義�！扁兆婧Ｕf。

　　網(wǎng)尚文化數(shù)字文化研究院副院長鄭治稱，“連鎖網(wǎng)吧真正要成功，就要認識到上網(wǎng)服務(wù)已不再稀缺，提供更高價值的多層次服務(wù)才是未來的出路。這樣才能從價格的惡性競爭中擺脫出來”。

　　庹祖海介紹，文化部還將充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系職能，大力推進公共圖書館免費的電子閱覽室、社區(qū)公益性網(wǎng)吧等，以吸引廣大青少年、進城農(nóng)民工等低收入階層參與到網(wǎng)絡(luò)中來，滿足他們的正常信息需求。

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