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中國控煙新節(jié)點發(fā)展狀況分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-6-1
- 【搜索關(guān)鍵詞】：煙草 研究報告 投資策略 分析預(yù)測 市場調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網(wǎng)訊：
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2010-2015年后危機時代乳品添加劑行業(yè)發(fā)展形勢分 金融危機已經(jīng)發(fā)生近18個月了，隨著恐慌慢慢減小，資產(chǎn)價格開始變得穩(wěn)定、形勢開始反轉(zhuǎn)。盡管發(fā)達2010-2015年后危機時代功能性飲料行業(yè)發(fā)展形勢分 金融危機已經(jīng)發(fā)生近18個月了，隨著恐慌慢慢減小，資產(chǎn)價格開始變得穩(wěn)定、形勢開始反轉(zhuǎn)。盡管發(fā)達2010-2015年后危機時代雪茄行業(yè)發(fā)展形勢分析及投 金融危機已經(jīng)發(fā)生近18個月了，隨著恐慌慢慢減小，資產(chǎn)價格開始變得穩(wěn)定、形勢開始反轉(zhuǎn)。盡管發(fā)達2010-2015年后危機時代卷煙行業(yè)發(fā)展形勢分析及投 金融危機已經(jīng)發(fā)生近18個月了，隨著恐慌慢慢減小，資產(chǎn)價格開始變得穩(wěn)定、形勢開始反轉(zhuǎn)。盡管發(fā)達昨天是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第23個世界無煙日。
在日前舉行的衛(wèi)生部新聞發(fā)布會上，衛(wèi)生部婦社司司長楊青介紹說，衛(wèi)生部將于明年率先實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療系統(tǒng)的100%無煙。
此舉是為了履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(下稱《公約》)第八條的目標。 2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。
積極控煙美好愿望的背后，卻存在著操作層面的尷尬。
上�？責煑l例值得借鑒
“目前有多個障礙阻撓著控煙的道路。”新探健康發(fā)展研究中心副主任、國際煙草控制框架公約協(xié)議NGO觀察員吳宜群對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
《公約》第四條中指出，宜使人人了解煙草消費和接觸煙草煙霧造成的健康后果、成癮性和致命威脅，并宜在適當?shù)恼墑e考慮有效的立法、實施、行政或其他措施，以保護所有人免于接觸煙草煙霧。
中國疾控中心控煙辦副主任姜垣研究員對本報記者表示，至今國家層面的控煙立法仍存在空白，僅僅依賴散見于相關(guān)法律規(guī)范中的控煙條款指導(dǎo)我國的立法活動，這根本無法系統(tǒng)地、有效地促使國家相關(guān)部門、地方政府制定法律規(guī)范推進控煙活動。
今年3月起，《上海市公共場所控制吸煙條例》正式實施。據(jù)媒體報道，在全城控煙首日，禁煙執(zhí)法面臨諸多執(zhí)法困境。由于禁煙公共場所涉及范圍廣，《條例》規(guī)定了近10家具有禁煙執(zhí)法權(quán)的主管部門，但控煙首日就陷入“誰都能管誰都管不好”的困境。此外，監(jiān)督執(zhí)法部門就算趕到，吸煙人可能早就已經(jīng)熄滅煙頭或是離開，很難調(diào)查取證。
如何觸碰煙草商“神經(jīng)”
《公約》規(guī)定，在制定和實施煙草控制方面的公共衛(wèi)生政策時，各締約方應(yīng)根據(jù)國家法律采取行動，防止這些政策受煙草業(yè)的商業(yè)和其他既得利益的影響。
吳宜群表示，我國煙草行業(yè)政企合一的體制，造就了煙草企業(yè)的強勢地位。
據(jù)報道，我國的煙草體制頗為特殊，是一種政企合一體制，國家煙草專賣局與中國煙草總公司兩塊牌子，一套人馬。其網(wǎng)站首頁最上方，國家煙草專賣局與中國煙草總公司的全稱并排而立，一目了然。國家煙草專賣局既是控煙履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，又是企業(yè)。
另一點值得關(guān)注的是，煙草事實上被視為一些地方政府乃至中央政府的重要利潤來源。今年1月14日，國家煙草專賣局新聞發(fā)言人張修連就表示，2009年全年實現(xiàn)工商稅利5131.1億元，同比增加559.3億元，增長12.2%；其中實現(xiàn)稅費（含國有資本經(jīng)營收入）4163.4億元，同比增加864.6億元，增長26.2%，為保證國家財政收入作出了積極貢獻。
我國香港的做法也許具有范本效應(yīng)，香港采取的是政策組合拳控煙。目前香港的工作和公共場所，以及酒吧等娛樂場所已全面禁煙，今年8月起更將全面禁止免稅煙入港。
更牽動煙民及煙草商“神經(jīng)” 的，則是特區(qū)政府2009年2月宣布將煙草稅上調(diào)50%。
- ■ 與【中國控煙新節(jié)點發(fā)展狀況分析】相關(guān)研究報告
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- ·2010-2015年后危機時代乳品添加劑行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代功能性飲料行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代雪茄行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代卷煙行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代蛋制品行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代葡萄酒行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代蘋果汁行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代橙汁行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代濃縮果汁行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ·2010-2015年后危機時代檸檬飲料行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資效益預(yù)測報告
- ■ 市場分析
- ■ 行業(yè)新聞
- ■ 經(jīng)濟指標
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