該負責人稱，國際市場一地原油期貨價格的變化不會同時、同幅直接地反映到國內(nèi)，引起我國成品油價格每天變化。4月14日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價經(jīng)歷了一個先升后降的過程，近日降幅達到了4%，滿足了現(xiàn)行成品油價格機制規(guī)定的調(diào)價邊界條件，因此，國家決定適當降低國內(nèi)成品油價格。

    該負責人還表示，適當上調(diào)天然氣價格，對于合理有效配置天然氣資源，促進資源節(jié)約，保證天然氣生產(chǎn)供應，已經(jīng)十分必要而且緊迫。

    他進一步說明，國內(nèi)天然氣資源匱乏，人均占有率不到世界平均水平的10%。據(jù)有關方面測算，2008年和2009年國內(nèi)天然氣供需缺口分別為30億和90億立方米左右。

    另一方面，國產(chǎn)天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格。在出廠環(huán)節(jié)，國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右，而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右。與其他可替代能源價格相比，國內(nèi)天然氣價格相當于等熱值LPG價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，進口天然氣價格的一半左右。

    此外，當前天然氣供求矛盾已日益突出。由于國產(chǎn)天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格，各地爭上以天然氣為原料或燃料的高耗能項目，紛紛進行“油改氣”，導致天然氣需求過快增長，部分地區(qū)“氣荒”和加氣難現(xiàn)象時有發(fā)生。

    關于天然氣提價的時機，該負責人稱，綜合各方面的情況判斷，二季度價格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢。在經(jīng)濟增速回升、經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)、價格總水平低位運行的背景下，及時疏導一些積累已久的價格矛盾，可以將價格調(diào)整對各方的影響控制在可承受范圍內(nèi)。

    談及取消天然氣價格“雙軌制”，發(fā)改委人士表示，價格“雙軌制”在特定的歷史時期對扶持天然氣工業(yè)發(fā)展、培育天然氣市場、扶持化肥等涉農(nóng)產(chǎn)品曾起到積極作用，但缺點是不能體現(xiàn)公平負擔的原則，也增加了政府監(jiān)管的難度。此次徹底取消，可以進一步簡化價格管理，公平用戶負擔。

    對于天然氣定價方式的調(diào)整，該人士稱，這次將并軌后的出廠基準價格允許的浮動幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準價格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價格，賦予供需雙方更大的定價自主權，可以更好地發(fā)揮市場配置資源的作用；而且在能源市場供應比較寬松的情況下，天然氣供應企業(yè)可以更多地讓利于消費者。

    對于政府規(guī)定車用天然氣與汽油的比價，發(fā)改委表示，目前國內(nèi)車用天然氣價格明顯偏低，普遍不到汽油零售價格的一半，二者比價關系嚴重扭曲。為合理配置油氣資源，引導車用天然氣適度消費，這次國家要求各地車用天然氣銷售價格與汽油最高零售價比價原則上不得低于0.75:1。按此調(diào)整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢。

    他還表示，這次國產(chǎn)氣出廠價格調(diào)整后，地方城市燃氣公司的購進成本將相應增加，各地居民氣價調(diào)整的時間和幅度將由各地自行決定。如果按照城市燃氣售價每方相應提高0.23元測算，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。各地通過統(tǒng)籌安排對困難群體的各項補助，可以確保低收入群體不因民用天然氣銷售價格調(diào)整而降低生活水平。

    發(fā)改委今日下午發(fā)出通知，決定自6月1日零時起，將汽、柴油價格每噸分別降低230元和220元，國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，提價幅度為24.9%。同時改進天然氣價格管理辦法，理順車用天然氣與成品油之間比價關系。

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