黑龍江醞釀地方版大豆自救計(jì)劃

　　豆農(nóng)惜售豆企停產(chǎn)國(guó)產(chǎn)大豆再度告急

　　記者獨(dú)家獲悉，黑龍江省農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)正著手研究制定該省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，以挽救該省接近崩潰的大豆產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的困境引起了很多人的關(guān)注，發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局近日聯(lián)合發(fā)文，要求各地嚴(yán)厲打擊各地哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的行為。此前，大蒜、綠豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品已被輪番爆炒。同樣是農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)產(chǎn)大豆的境況卻大相徑庭，其價(jià)格近來(lái)一跌再跌。

　　"現(xiàn)在大豆價(jià)格太低，賣(mài)了不賺錢(qián)。"哈爾濱平房區(qū)平新鎮(zhèn)工農(nóng)村豆農(nóng)李銘說(shuō)，現(xiàn)在村里的大豆存貨不少，大家等著價(jià)格上漲。肇東市郊區(qū)種糧大戶李輝高也向本報(bào)記者表示，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民正在放棄種植大豆，原因就是中國(guó)大豆的種植成本比美國(guó)高出30%，這導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格大幅高于進(jìn)口大豆價(jià)格。"大豆種植戶平均每戶只有1-2畝。"他說(shuō)。

　　正在忍受煎熬的不僅僅是豆農(nóng)，黑龍江大豆加工企業(yè)的日子也不好過(guò)。在進(jìn)口大豆的沖擊下，以加工國(guó)產(chǎn)大豆為主的黑龍江加工企業(yè)再次出現(xiàn)大規(guī)模停產(chǎn)。

　　豆企再度停產(chǎn)

　　"在哈爾濱，84家大豆加工企業(yè)，目前能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的也不過(guò)四五家。" 黑龍江龍江福糧油有限公司(下稱龍江福)董事長(zhǎng)宋勝斌這樣告訴本報(bào)記者。宋勝斌的企業(yè)便是少數(shù)沒(méi)有停產(chǎn)的企業(yè)之一。

　　記者在哈爾濱平房區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)采訪獲知，該地的十多家大豆壓榨企業(yè)除一家外，其余全部停產(chǎn)。本報(bào)記者在其中一家停產(chǎn)的加工企業(yè)門(mén)外看到，該企業(yè)的大門(mén)緊鎖，廠區(qū)內(nèi)雜草叢生，顯然已停產(chǎn)多日。

　　對(duì)于大豆加工企業(yè)大面積停產(chǎn)，國(guó)家糧食局的解釋是，春節(jié)前后我國(guó)進(jìn)口大豆量多價(jià)低，影響國(guó)內(nèi)豆價(jià)走低，從而也影響到了加工企業(yè)。據(jù)分析，2009年我國(guó)共進(jìn)口大豆4255.2萬(wàn)噸，比2008年增加511.6萬(wàn)噸，而大豆到岸價(jià)則從3800-3900元/噸跌至今年的3500-3600元 /噸。

　　為此，發(fā)改委于2009年1月宣布給收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的加工企業(yè)每噸160元的補(bǔ)貼，以拉平進(jìn)口大豆與國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)差，但加工企業(yè)必須按照每噸3740元的價(jià)格收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆。不過(guò)，以按收購(gòu)價(jià)不低于3740元/噸測(cè)算，扣除收購(gòu)補(bǔ)貼160元/噸，原料成本為3580元/噸，而加工進(jìn)口大豆的最低成本僅有3500元/噸，依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雪上加霜的是，加工企業(yè)獲得補(bǔ)貼的這一政策，從今年5月1日起將不再順延，國(guó)產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆的實(shí)際價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大，加工國(guó)產(chǎn)大豆的加工企業(yè)已無(wú)利可圖，大部分只能選擇停產(chǎn)。

　　加工企業(yè)大面積停產(chǎn)，直接導(dǎo)致黑龍江的大豆積壓增多。本報(bào)記者查閱的資料顯示，目前黑龍江省農(nóng)民手中的存量大豆還有4.5億公斤。

　　種植面積逐漸萎縮

　　"大豆的耕種始于5月，但是今年農(nóng)民的意愿不高，種植面積低于去年。"肇東市45歲的大豆種植戶劉彥在自家地里忙碌著。"連日的暴雨、暴風(fēng)等災(zāi)害天氣，拖延了大豆播種。"劉彥抱怨道。

　　在黑龍江，今年大豆種植面積有多少呢？黑龍江省農(nóng)委公布的數(shù)據(jù)是6500萬(wàn)畝，但這比去年減少560萬(wàn)畝，而去年又比2008年減少4%。劉彥告訴本報(bào)記者，他今年減少了大豆的種植面積，增加了玉米的面積。宋勝斌也告訴記者，大豆種植面積減少了，而水稻和玉米的種植面積卻相應(yīng)增加。

　　"水稻的收益比大豆高一倍。"劉彥如是解釋農(nóng)民棄種大豆的原委。黑龍江大豆協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)可以佐證這一觀點(diǎn)。黑龍江一畝水稻的產(chǎn)量是600-700斤，每斤1.2元左右，一畝水稻收入720-840元；一畝大豆的產(chǎn)量是220-230斤，每斤1.87元，每畝收入411-430元。

　　中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事陳彥貴表示，一邊是大豆加工企業(yè)嫌貴不收購(gòu)，一邊是豆農(nóng)嫌價(jià)格低不肯賣(mài)，因此"國(guó)家政策理應(yīng)作出調(diào)整，以解其燃眉之急"。

　　醞釀自救計(jì)劃

　　本報(bào)記者在采訪中獨(dú)家獲悉，黑龍江省農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)正著手研究制定該省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，以期促進(jìn)該省大豆產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)大豆市場(chǎng)的調(diào)控能力。

　　當(dāng)提及這一保護(hù)東北"非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)"的新政策時(shí)，黑龍江發(fā)改委綜合處一位官員告訴記者："現(xiàn)在還沒(méi)有成熟的方案，只是多次召集企業(yè)、學(xué)者共商國(guó)產(chǎn)大豆振興大計(jì)。"

　　據(jù)悉，新政策的大致內(nèi)容包括：為解決停產(chǎn)，將國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存大豆補(bǔ)貼銷(xiāo)售給加工企業(yè)；出臺(tái)大豆差價(jià)補(bǔ)貼政策；控制外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)建設(shè)加工企業(yè)的規(guī)模，限制進(jìn)口提高關(guān)稅。

　　現(xiàn)在的情況是，國(guó)產(chǎn)大豆減產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)口大豆卻逐年增加。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)進(jìn)口大豆4255萬(wàn)噸，比2008年凈增加500萬(wàn)噸，2010年可能還會(huì)增加。很多接受采訪的豆農(nóng)表示，過(guò)量進(jìn)口嚴(yán)重妨礙了國(guó)產(chǎn)大豆的銷(xiāo)售。

　　此前，中國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆采取寬松的政策，這給了外國(guó)大豆機(jī)會(huì)。"進(jìn)口大豆都是轉(zhuǎn)基因大豆，比國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格便宜。"農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員張照新說(shuō)。

　　對(duì)于如何促進(jìn)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，黑龍江農(nóng)科院大豆專家劉忠堂認(rèn)為，黑龍江省農(nóng)墾的畝產(chǎn)340斤，農(nóng)戶種植畝產(chǎn)僅200多斤，這里面有極大的潛力可挖。"首先要提高單產(chǎn)，實(shí)行規(guī)模化種植、企業(yè)化管理。"張照新表示。

　　接受采訪的多位專家均表示，應(yīng)該制定更具力度的扶持國(guó)產(chǎn)大豆的優(yōu)惠政策，有的甚至建議設(shè)立大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。而且，專家們建議政策應(yīng)該盡快出臺(tái)，以免國(guó)產(chǎn)大豆的形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

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