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世界部分國(guó)家糧食及飼料業(yè)現(xiàn)狀（下）
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2006-3-2
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匈牙利
匈牙利主要的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、玉米、大麥、葵花籽、甘蔗、土豆等。2004/2005年度，小麥產(chǎn)量為597萬(wàn)噸，消費(fèi)為300萬(wàn)噸，出口為110萬(wàn)噸；玉米產(chǎn)量為830萬(wàn)噸，消費(fèi)為500萬(wàn)噸，出口為155萬(wàn)噸；大麥產(chǎn)量為140萬(wàn)噸，消費(fèi)為105萬(wàn)噸，出口為5萬(wàn)噸；葵花籽產(chǎn)量近100萬(wàn)噸。
小麥和面粉加工匈牙利主要生產(chǎn)軟小麥，同時(shí)也生產(chǎn)少量硬麥。國(guó)產(chǎn)小麥質(zhì)量普遍較好，80%的國(guó)產(chǎn)小麥可用于生產(chǎn)面粉。
匈牙利食品加工業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)私有化。以前的國(guó)有公司被出售，私營(yíng)公司則大量出現(xiàn)。外國(guó)投資在該行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。???匈牙利與德國(guó)一樣是世界上最先于19世紀(jì)將小麥碾制成面粉的國(guó)家。1991年成立的匈牙利糧食與飼料協(xié)會(huì)是該國(guó)面粉加工業(yè)的代表機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)成員目前達(dá)到150多個(gè)，占從事面粉加工、飼料生產(chǎn)、糧食貿(mào)易公司總量的80%～90%。
匈牙利每年消費(fèi)300多萬(wàn)噸小麥，其中約有150萬(wàn)噸用于生產(chǎn)面粉。面粉產(chǎn)量自1995年以來(lái)每年基本保持在100萬(wàn)噸左右，2003年為104萬(wàn)噸。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，匈牙利面粉加工業(yè)消耗的小麥2003年約為145萬(wàn)噸，2004年則為170萬(wàn)噸；消耗的玉米2003年為12.2萬(wàn)噸，2004年則為20萬(wàn)噸。
畜牧業(yè)與飼料匈牙利絕大多數(shù)飼料都用于養(yǎng)雞業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)。用于生產(chǎn)飼料的糧食主要是玉米和大麥。2005/2006年度，玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為800萬(wàn)噸，大麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)為71萬(wàn)噸。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，匈牙利混合飼料產(chǎn)量2003年為450萬(wàn)噸。
伊朗
伊朗主要的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大麥、大米、水果和蔬菜。過(guò)去5年中，小麥年均產(chǎn)量為1140萬(wàn)噸，進(jìn)口為近300萬(wàn)噸，消費(fèi)為1460萬(wàn)噸，其中飼用消費(fèi)為30萬(wàn)噸；大麥年均產(chǎn)量為250萬(wàn)噸，進(jìn)口為42萬(wàn)噸，消費(fèi)為220萬(wàn)噸，其中飼用消費(fèi)為180萬(wàn)噸；大米年均產(chǎn)量為180萬(wàn)噸，進(jìn)口為68.5萬(wàn)噸，消費(fèi)為300萬(wàn)噸。
小麥和面粉加工小麥?zhǔn)亲钪饕募Z食作物。2004/2005年度，小麥種植面積達(dá)到640萬(wàn)公頃，其中擁有灌溉設(shè)施的土地為250萬(wàn)公頃。盡管生產(chǎn)成本很高，但是政府為了實(shí)現(xiàn)小麥自給還是不惜工本來(lái)促進(jìn)小麥生產(chǎn)。過(guò)去15年中，小麥產(chǎn)量增長(zhǎng)了75%。過(guò)去62年期間，伊朗一直都要進(jìn)口小麥。但是由于2004/2005年度小麥產(chǎn)量達(dá)到1400萬(wàn)噸，政府宣布實(shí)現(xiàn)小麥自給，甚至還批準(zhǔn)向伊拉克出口20萬(wàn)噸小麥。
小麥面包是伊朗人的主食。2001年，人均每年小麥消費(fèi)量為170公斤。政府對(duì)面包提供的補(bǔ)貼僅次于燃料。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人收入的不斷增長(zhǎng)，小麥需求預(yù)計(jì)將逐步擴(kuò)大。
面粉加工業(yè)由284個(gè)加工廠所組成。2003年，面粉加工業(yè)每天的加工能力為5萬(wàn)噸小麥。生產(chǎn)出的面粉分為4類，分別用于生產(chǎn)普通面包、歐式面包、糖果、意大利面食等。
畜牧業(yè)與飼料畜牧業(yè)消費(fèi)的糧食約占伊朗糧食生產(chǎn)總量的25%。大麥和玉米是生產(chǎn)飼料的最主要成分。由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量不足，伊朗長(zhǎng)期以來(lái)都要進(jìn)口大麥和玉米。過(guò)去5年中，飼用大麥和玉米的需求量年均分別為200萬(wàn)噸；飼用小麥消費(fèi)量年均約為30萬(wàn)噸。
日本
大米是日本消費(fèi)者最主要的食物，水稻是日本農(nóng)民種植的最主要作物。日本54%的商業(yè)農(nóng)場(chǎng)都以種植水稻為主，水稻種植面積約占日本耕地總面積的近40%。鑒于大米在日本具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重意義，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，日本政府一直對(duì)大米的生產(chǎn)和分配實(shí)施嚴(yán)格的控制。根據(jù)“糧食控制法”，農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的糧食管理局專門負(fù)責(zé)確定最低的大米生產(chǎn)價(jià)格，并且負(fù)責(zé)所有大米的購(gòu)銷和儲(chǔ)存事宜。
隨著生活方式越來(lái)越與西方國(guó)家相同，日本大米消費(fèi)量逐步減少。人均大米消費(fèi)量1962年為118.3公斤，達(dá)到歷史最高水平；目前僅為63.6公斤，比1962年下降了46%。與此同時(shí)，在政府擔(dān)保的價(jià)格支持體系、慷慨的補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善等因素的共同刺激下，國(guó)內(nèi)大米生產(chǎn)則長(zhǎng)期出現(xiàn)過(guò)剩。
目前，絕大多數(shù)的水稻種植農(nóng)場(chǎng)規(guī)模都很小，平均面積只有1.05公頃。面積不超過(guò)2公頃的水稻種植農(nóng)民的總收入中只有近10%來(lái)自水稻生產(chǎn)，面積超過(guò)10公頃的水稻種植農(nóng)民的總收入中則有約70%來(lái)自水稻生產(chǎn)。
為了限制大米生產(chǎn)過(guò)剩，日本政府先后出臺(tái)并實(shí)施了兩項(xiàng)計(jì)劃：一是1971年開始實(shí)施的旨在減少水稻種植面積和增加小麥與大豆種植面積的計(jì)劃，該計(jì)劃目前的名稱是“生產(chǎn)調(diào)整促進(jìn)計(jì)劃”。根據(jù)該計(jì)劃，政府對(duì)放棄水稻而改種其他作物(例如小麥或者大豆)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額每年修改一次。2002年，日本水稻種植面積比1971年減少了約101萬(wàn)公頃(占全國(guó)適合水稻種植總面積的40%)，但是，由于天氣良好，水稻單產(chǎn)較高，大米過(guò)剩量仍然超過(guò)210萬(wàn)噸。二是1998年開始實(shí)施的“水稻種植收入穩(wěn)定計(jì)劃”，其目的是在市場(chǎng)價(jià)格低于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格時(shí)給大米生產(chǎn)農(nóng)戶提供部分補(bǔ)償。農(nóng)民最多可以獲得的補(bǔ)貼約為當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格與基于過(guò)去7年平均水平的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格之間差額的80%。
盡管政府根據(jù)上述兩項(xiàng)計(jì)劃提供大量的補(bǔ)貼，日本大米批發(fā)和零售價(jià)格近10年來(lái)還是穩(wěn)步下降。2001年，日本大米批發(fā)價(jià)格為2712日元/10公斤，零售價(jià)格為4745日元/10公斤。
1996年，糧食管理局停止收購(gòu)和銷售國(guó)產(chǎn)大米，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)數(shù)10年的政府對(duì)國(guó)產(chǎn)大米流通的控制。日本“1996年糧食法”允許農(nóng)民可以自由出售生產(chǎn)的大米。目前，國(guó)產(chǎn)大米的近50%通過(guò)日本農(nóng)協(xié)進(jìn)行交易，這部分大米被稱為“有序交易大米”。在上述渠道之外交易的大米則被稱為“非有序交易大米”，約占國(guó)產(chǎn)大米的50%。
小麥和大麥長(zhǎng)期以來(lái)一直是日本人飲食的重要組成部分之一，日本種植小麥和大麥的歷史已經(jīng)有數(shù)百年。1951年，這兩種糧食作物的種植面積為170萬(wàn)公頃，產(chǎn)量為366萬(wàn)噸。2003年，這兩種糧食作物的種植面積則下降至27.6萬(wàn)公頃，產(chǎn)量也下降至105萬(wàn)噸。目前，日本共有10多萬(wàn)戶農(nóng)民生產(chǎn)小麥或大麥。
過(guò)去30年里，日本小麥和大麥?zhǔn)秤孟M(fèi)量基本保持穩(wěn)定。人均每年小麥面粉消費(fèi)量約為32公斤；以未加工小麥計(jì)算，全國(guó)每年小麥消費(fèi)量超過(guò)500萬(wàn)噸。大麥主要用于生產(chǎn)各種食品和飲料，每年用于釀造啤酒的大麥消費(fèi)量超過(guò)100萬(wàn)噸。每年用于生產(chǎn)飼料的大麥和小麥分別約為130萬(wàn)噸和30萬(wàn)噸。
日本國(guó)內(nèi)小麥和大麥消費(fèi)主要依靠進(jìn)口。日本是世界上5個(gè)最大的小麥進(jìn)口市場(chǎng)之一和3個(gè)最大的大麥進(jìn)口市場(chǎng)之一。同時(shí)，日本還通過(guò)對(duì)40萬(wàn)噸進(jìn)口小麥進(jìn)行加工，向中國(guó)的香港及其他市場(chǎng)出口小麥面粉。
政府對(duì)市場(chǎng)的積極干預(yù)(主要體現(xiàn)在生產(chǎn)補(bǔ)貼和進(jìn)口控制方面)，導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)價(jià)格大大高于世界市場(chǎng)價(jià)格。政府每年用于小麥和大麥生產(chǎn)和銷售計(jì)劃的財(cái)政支出超過(guò)8億美元。日本國(guó)產(chǎn)小麥的價(jià)格每噸高達(dá)1000美元以上，但是其質(zhì)量卻不如價(jià)格低廉的進(jìn)口小麥。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)，如果日本放棄對(duì)國(guó)內(nèi)小麥和大麥的支持，小麥進(jìn)口將增加85萬(wàn)噸，大麥進(jìn)口將增加20萬(wàn)噸。
日本政府自1987年以來(lái)逐步減少補(bǔ)貼額，并且于2000年對(duì)其小麥和大麥進(jìn)行了調(diào)整，但是其對(duì)農(nóng)民提供生產(chǎn)補(bǔ)貼的做法基本不變。過(guò)去40年里，日本政府一直控制著小麥和大麥的進(jìn)口，然后以極高價(jià)格轉(zhuǎn)售給面粉加工商和其他食品加工商，并且將通過(guò)進(jìn)口和轉(zhuǎn)售所獲取的利潤(rùn)用于補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)小麥和大麥生產(chǎn)。
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