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中國海外尋煤的意圖分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-2-23
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2009-2014年中國石棉市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)與產(chǎn)業(yè)投資建議 【出版日期】 2010年2月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2009-2014年中國太陽能市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)與產(chǎn)業(yè)投資建 【出版日期】 2010年2月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2009-2014年中國冰洲石市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)與產(chǎn)業(yè)投資建 【出版日期】 2010年1月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2009-2014年中國方解石市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)與產(chǎn)業(yè)投資建 【出版日期】 2010年1月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)進(jìn)入2010年，中國企業(yè)的海外尋煤之路仍在延續(xù)。
1月12日，中國冶金科工股份有限公司（下稱中冶）對(duì)外宣布，中冶將以2億美元直接入股澳大利亞ChinaFirstPtyLtd的母公司ResourcesHouseLtd（下稱澳華資源），同時(shí)獲得ChinaFirst煤礦項(xiàng)目的EPC總承包管理。
2月6日，澳大利亞第五大富商克萊夫?D帕爾默控股的礦業(yè)公司RESourcehouse宣布，已經(jīng)與中國電力國際發(fā)展有限公司（下稱中國電力）簽訂了一筆總額為600億美元的煤炭交易合同。澳大利亞方面稱，這是該國“歷史上最大的出口合同”。
2010年一開始就有如此大的煤炭訂單預(yù)示中國今年有可能又會(huì)成為原煤凈進(jìn)口國。
作為世界第一大產(chǎn)煤國，中國在2008年-2009年之間，掀起了海外找煤熱潮。
以2010年1月初塵埃落定的兗州煤業(yè)并購澳大利亞菲力克斯資源有限公司（Felix）一案為例，為達(dá)至100%全資并購控股Felix的初衷，兗煤付出了32億美元（約合33.3億澳元）的代價(jià)。而在32億美元背后，該次并購為中國企業(yè)在澳大利亞目前完成的最大一宗收購案，是2009年澳大利亞十大并購案之一。
“2010年Felix的煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)到1500萬噸，將大幅提高今年兗礦集團(tuán)的煤炭總產(chǎn)量�！眱嫉V集團(tuán)董事局副主席、總經(jīng)理王信對(duì)于并購Felix公司前景極為樂觀，其預(yù)計(jì)通過后續(xù)的勘探及開發(fā)，預(yù)計(jì)2012年Felix煤炭產(chǎn)量可達(dá)到2400萬噸，相當(dāng)于兗礦本部產(chǎn)量的2／3，利潤可達(dá)到40億元左右。
在兗煤開始溯及，拉開煤礦領(lǐng)域中國企業(yè)的海外并購地圖，其地域遍布除歐洲外的五大洲：神華獲得澳大利亞沃特馬克勘探區(qū)的探礦權(quán)及收購新南威爾士州西北部的6處具有煤炭資源的農(nóng)業(yè)田產(chǎn)，神華在印尼的1座年產(chǎn)煤炭150萬噸的露天煤礦已然開建；中冶先后入股澳大利亞WaratahCoal和Resourcehouse；寶鋼收購澳企Aquila；中投在2009年入股19億美元印尼最大的煤商布密公司(PT.BumiResourcesTbk)，這是中投2009年最大的投資；隨后中投還投資加拿大南戈壁能源有限公司……
疑問由此而來，為什么從不缺煤、甚至未來很長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)為煤資源而苦惱的中國，包括煤企、電企、國家主權(quán)基金，甚至是工程承包企業(yè)會(huì)如此熱衷的到國外買煤？
“企業(yè)行為，并非有什么國家政治驅(qū)使，一切都是利益使然�！眹H煤炭貿(mào)易專家黃騰一語道破。
中國占據(jù)世界煤炭消費(fèi)的36.9%，且仍有進(jìn)一步需求成長空間，而國內(nèi)東南沿海為煤炭進(jìn)口的聚集地，且處于煤炭利潤的高端，“而長久以來國際煤價(jià)均比內(nèi)煤低”，其中價(jià)差即是顯而易見的利潤空間。
初窺門徑
作為2009年之后中國企業(yè)大規(guī)模“走出去”的重要例證，兗煤更具有標(biāo)本意義。事實(shí)上，F(xiàn)elix并不是兗礦在澳大利亞收購的第一個(gè)煤礦礦藏，第一個(gè)并購的煤礦為2006年入主的澳思達(dá)煤礦，代價(jià)是3000萬澳元，為三年后并購Felix的1/10弱。核心提示：一個(gè)不缺煤的國度，在2009年首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國，在扎堆澳煤之余，四處尋找更具潛力的資源儲(chǔ)備。而中國企業(yè)在海外拋出并購大單，實(shí)際利益在于煤炭貿(mào)易在國際煤價(jià)與國內(nèi)煤價(jià)之間存在顯而易見的利潤空間。
然而，雖有三年在澳大利亞的煤礦經(jīng)驗(yàn)，并已對(duì)澳大利亞的并購法規(guī)初窺門徑，兗煤的整個(gè)收購過程仍然一波三折。
“金融危機(jī)給了并購很好的機(jī)會(huì)，但接連出現(xiàn)中企收購被集體延期和力拓"間諜案"事件，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)給收購談判及申購工作帶來諸多變數(shù)。”兗煤一個(gè)中層人士在對(duì)記者描繪當(dāng)時(shí)情形仍心有余悸，“當(dāng)時(shí)一招不慎，或可能滿盤皆輸”。
在收購?fù)陫W斯達(dá)煤礦以后，兗礦一直在國際上進(jìn)行比選，最后認(rèn)為澳大利亞的投資環(huán)境及法律基礎(chǔ)較優(yōu)，遂對(duì)15個(gè)將來可能收購目標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)選排隊(duì)，F(xiàn)elix當(dāng)時(shí)就排在第一位。
資料顯示，F(xiàn)elix共擁有煤炭總資源量20.06億噸，為澳大利亞第三大煤企，僅次于Coal&Allied、NewHopeCorp。該公司2008年財(cái)政年度煤炭產(chǎn)量約為711萬噸，2009年約為800萬。
2008年7月，金融危機(jī)對(duì)煤炭業(yè)的打擊初露端倪，F(xiàn)elix于該月發(fā)布出售信息，尋求新的投資人。彼時(shí)，F(xiàn)elix股價(jià)由23澳元左右跌至7澳元，而澳元對(duì)人民幣的匯率由6.7∶1驟降至4.3∶1，兩大因素疊加，F(xiàn)elix市值大幅縮水。
當(dāng)年10月8日，得知消息的王信迅速率團(tuán)至澳大利亞，9日與Felix董事長、總經(jīng)理進(jìn)行洽商。“當(dāng)時(shí)一見面，他們董事長、總經(jīng)理就說感到"非�？只�"�！被貞浧甬�(dāng)時(shí)的情形，王信對(duì)于金融海嘯之于澳大利亞煤企的沖擊記憶猶新。
同年10月，兗煤再次組團(tuán)至Felix考察，發(fā)現(xiàn)該公司在收購資產(chǎn)前3個(gè)財(cái)年平均銷售利潤率達(dá)22%，與國內(nèi)煤炭上市企業(yè)平均水平相當(dāng)，且2010年預(yù)計(jì)凈利潤有望達(dá)到3.5億澳元，遂拍板收購定計(jì)。
“32億美元事實(shí)上可以在國內(nèi)買到一個(gè)不錯(cuò)的煤礦，為什么要到海外去？”黃騰解釋，F(xiàn)elix擁有的是已經(jīng)運(yùn)營的煤礦，兗煤并非購買探礦權(quán)，故此支出較大�！霸趪鴥�(nèi)，收購一個(gè)煤炭需要受到多方面因素的限制，縱使煤炭投產(chǎn)，其利潤也因地方政策的不確定性而存在變數(shù)”。與之相較，澳大利亞的煤礦投資環(huán)境依法制與市場(chǎng)正常運(yùn)行，利潤可期。
山東國資委對(duì)于兗煤的收購予以支持，于2008年11月即開“放行條”。2009年2月起，準(zhǔn)備工作就緒的兗煤與菲利克斯公司開始進(jìn)行并購談判。然而，意外情況發(fā)生了。
與4年前中海油收購美國優(yōu)尼科兵敗等老套故事相似，帶有“國企”字號(hào)的兗煤不可避免的也遭遇到澳方的嚴(yán)格審查。事實(shí)上，從6月份中鋁收購力拓失手開始，中企在澳大利亞的收購就遇到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外的力量阻擊。
力拓案前后，澳大利亞上議院反對(duì)黨國家黨領(lǐng)袖喬伊斯多次對(duì)中企并購澳企持反對(duì)聲音，稱不能賣掉澳大利亞的財(cái)富來源,“我們不能讓另一個(gè)政府擁有澳大利亞”。而據(jù)澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所（LowyInstitute）2008年的調(diào)查結(jié)果，近90％的澳大利亞人相信中國將成為亞洲地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，但約60％的人對(duì)此前景表示不安。核心提示：一個(gè)不缺煤的國度，在2009年首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國，在扎堆澳煤之余，四處尋找更具潛力的資源儲(chǔ)備。而中國企業(yè)在海外拋出并購大單，實(shí)際利益在于煤炭貿(mào)易在國際煤價(jià)與國內(nèi)煤價(jià)之間存在顯而易見的利潤空間。
暗流急馳而來，兗煤與Felix的談判陷入僵局。Felix于2009年6月24日發(fā)布聲明，“預(yù)計(jì)近期不會(huì)就公司控股權(quán)的改變談判達(dá)成結(jié)果。”在數(shù)次試圖入股Felix未果后，與兗州煤業(yè)開始談判的另一家澳大利亞煤企Linc最終也放棄了這家中國地方國企。
中色集團(tuán)終止了收購澳大利亞稀土礦業(yè)公司LynasCorp51.66%股份的交易；澳大利亞國防部以武鋼在南澳WoomeraProhibited地區(qū)合資開礦有違澳國家安全利益而宣布不支持；吉恩鎳業(yè)收購加拿大皇家礦業(yè)計(jì)劃也受阻。
“一些不確定的因素，比如國家關(guān)系變化的問題、當(dāng)?shù)毓?huì)的態(tài)度以及東道國的法規(guī)變化等等都會(huì)影響到并購成功與否�！秉S騰解釋，中國走出海外的眾多資源企業(yè)多帶有政府背景，由此造成擬并購企業(yè)所在國的疑慮，“中國企業(yè)常常想著控股對(duì)方企業(yè)，把對(duì)方的資源拿回中國，這讓對(duì)方企業(yè)感到憂慮”。
當(dāng)時(shí)，中國煤電談判正處于膠著期，電企為對(duì)應(yīng)煤企煤價(jià)上漲訴求，大規(guī)模至海外買煤。數(shù)據(jù)顯示，2009年7月份，我國單月煤炭進(jìn)口量已達(dá)1388萬噸，是去年同期進(jìn)口量的3倍多。Felix為此抬高收購價(jià)碼，再讓已陷入僵局的談判步入冰河。
在兗煤并購Felix暫時(shí)遇阻的同時(shí)，其它的中國企業(yè)卻不放棄積極布點(diǎn)澳大利亞及其它國家的計(jì)劃。
2009年1月9日，神華集團(tuán)跨國鐵路運(yùn)煤專線甘泉鐵路國內(nèi)部分奠基開工,預(yù)計(jì)2011年底開通運(yùn)營，終點(diǎn)站為蒙古國塔本陶勒蓋煤礦。該煤礦儲(chǔ)量達(dá)65億噸，為全球最大未開發(fā)焦煤礦藏，而神華自2008年即開始與蒙古國展開合作開發(fā)該礦藏的談判。
當(dāng)年年初，中冶開始接觸澳大利亞煤企WaratahCoal，并洽談入股該企業(yè)的可能；同年，國家主權(quán)基金中投公司開始研究投資印尼煤企布密公司的計(jì)劃。
角色與路線
2009年8月，隨著澳大利亞資源和能源部長費(fèi)格森訪華，中石油宣布與美孚澳大利亞資源有限公司簽署液化天然氣購銷協(xié)議，交易價(jià)值達(dá)412.9億美元，創(chuàng)下澳大利亞單筆出口交易金額之最。澳方輿論一時(shí)期許如潮，中澳關(guān)系迅速走回正軌。
與大時(shí)局相同，并購Felix的談判迅速解凍。8月7日，兗煤報(bào)價(jià)16.95澳元/股收購菲利克斯公司100%的股份，并于9日獲得該公司董事會(huì)同意。13日，雙方簽署交易合同，并向澳大利亞外國投資審查委員會(huì)(FIRB)提交申請(qǐng)。
“我們遞交了三次申請(qǐng)，才得到了批準(zhǔn)�！闭f起審批的過程，王信透露，該公司借鑒了以往中企受挫的教訓(xùn)，低調(diào)處理收購事項(xiàng)，并積極與澳大利亞政府溝通。依照傳統(tǒng)的申報(bào)方式，在澳大利亞企業(yè)是通過律師進(jìn)行申報(bào)，兗州煤業(yè)在遵循程序同時(shí)，積極主動(dòng)地找FIRB進(jìn)行溝通匯報(bào)。
在接下來的溝通流程中，兗煤根據(jù)FIRB關(guān)心的問題和提出的要求，進(jìn)一步修改了有關(guān)承諾。9月12日第二次遞交的收購申請(qǐng)，調(diào)整了融資方案，收購所需資金全部由兗煤澳大利亞從中國銀行悉尼分行和由其牽頭的銀團(tuán)貸款融資；10月13日第三次向FIRB遞交了收購交易審查申請(qǐng)；22日，又與FIRB確定了相關(guān)承諾的表述細(xì)節(jié)后，正式向其提交了與本次投資收購有關(guān)的承諾。核心提示：一個(gè)不缺煤的國度，在2009年首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國，在扎堆澳煤之余，四處尋找更具潛力的資源儲(chǔ)備。而中國企業(yè)在海外拋出并購大單，實(shí)際利益在于煤炭貿(mào)易在國際煤價(jià)與國內(nèi)煤價(jià)之間存在顯而易見的利潤空間。
在提交的正式申請(qǐng)中，兗州煤業(yè)做出的承諾主要包括：由公司現(xiàn)有的澳大利亞全資子公司(兗煤澳洲)負(fù)責(zé)運(yùn)營在澳大利亞的所屬煤礦，管理團(tuán)隊(duì)和銷售團(tuán)隊(duì)主要來自澳大利亞；兗州煤業(yè)在澳大利亞的煤礦所生產(chǎn)的全部煤炭產(chǎn)品將參照國際市場(chǎng)價(jià)格、按照公平合理的原則進(jìn)行銷售，遵循市場(chǎng)化原則運(yùn)作；兗煤澳洲最遲于2012年底在澳大利亞證券交易所上市，屆時(shí)兗州煤業(yè)在兗煤澳大利亞中的持股比例減少至70%以下。
前述兗礦人士坦言，對(duì)于以上承諾，該公司認(rèn)為并不苛刻，“這是兗煤融入澳洲企業(yè)文化的一部分，只有強(qiáng)調(diào)并實(shí)在實(shí)現(xiàn)該并購對(duì)澳大利亞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)、技術(shù)等方面的好處，才能經(jīng)營好Felix的資產(chǎn)，并為未來新的并購奠定基礎(chǔ)”。
正是基于以上條件，10月23日兗煤的并購迅速獲得了澳大利亞聯(lián)邦財(cái)政部長和FIRB的批準(zhǔn)。
與兗煤100%并購Felix不同，非煤企的中投與中冶則走的是以另一種角色出現(xiàn)的路線。
2009年5月，中冶為澳企WaratahCoal在澳大利亞一處投資51.5億美元的煤礦與港口項(xiàng)目提供60%的融資，總共出資31億美元，并承諾將安排國內(nèi)其他投資者以5.15億美元入股該項(xiàng)目。作為回報(bào)，中冶以替WaratahCoal煤礦項(xiàng)目承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)換得其工程承包權(quán)，并可從該煤礦項(xiàng)目購買3000萬噸/年的煤炭。
嘗到甜頭的中冶，并于2010年2月再下一城，其3日發(fā)布公告稱，將以2億美元的代價(jià)持股澳大利亞礦業(yè)公司RESOURCEHOUSE（資源工廠）5%的股權(quán)。中冶總裁沈鶴庭解釋，公司可因此獲得70億美元的工程合約，并可為國內(nèi)購入3000萬噸的煤炭，解決內(nèi)地煤炭供應(yīng)緊張的問題。
作為國家主權(quán)投資基金，中投的出手亦同樣迅猛。繼5億美元投資南戈壁能源之后，中投投19億美元入股印尼布密公司，后者為中國煤炭進(jìn)口重要提供商�！拔覀儗⒂脧闹型度诘降馁Y金投入蒙古境內(nèi)煤礦所在地至中蒙邊境的鐵路建設(shè)”。南戈壁總裁馬藹隆則表示，該公司下屬名為OvootTolgoi的煤礦，是距中蒙邊界僅45公里，煤礦儲(chǔ)量約為1.14億噸。
“中國的企業(yè)在走向海外時(shí)，開始變得精明�！秉S騰稱，中國當(dāng)前的境外資源并購部分吸取了日本經(jīng)驗(yàn)，但未來應(yīng)該“既要有投資實(shí)體，通過投資的收益，對(duì)沖掉價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，又要建立長期的合同，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)，鎖定風(fēng)險(xiǎn)”。
另外一種風(fēng)險(xiǎn)，是法律上的。根據(jù)世界十強(qiáng)的英國路偉律師事務(wù)所提供的材料，2004年殼牌公司每20名雇員中有1名律師，3380億美元收入中法務(wù)管理總開支達(dá)到3.38億美元；雪佛龍每13名雇員中有1名律師，120億美元收入法務(wù)管理總開支達(dá)到3億美元，其法律顧問人數(shù)達(dá)到300人。與之相較，中國企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的理解和防范意識(shí)極為缺乏。核心提示：一個(gè)不缺煤的國度，在2009年首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國，在扎堆澳煤之余，四處尋找更具潛力的資源儲(chǔ)備。而中國企業(yè)在海外拋出并購大單，實(shí)際利益在于煤炭貿(mào)易在國際煤價(jià)與國內(nèi)煤價(jià)之間存在顯而易見的利潤空間。
黃騰稱，歐美企業(yè)拓展海外市場(chǎng)之前，都會(huì)派多名專家及律師去研究國外法律制度，有效預(yù)測(cè)和評(píng)估企業(yè)所面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)，并在事前采取規(guī)避措施，中國企業(yè)在部門設(shè)立、法律顧問職責(zé)、法務(wù)資源管理等各方面都要進(jìn)行優(yōu)化和科學(xué)配置。
“內(nèi)保外貸”
中國煤炭地質(zhì)勘查總院2010年2月初宣布，該公司將和中非發(fā)展基金將建立一家合資公司，勘查與投資非洲的煤炭資源。“非洲煤源60%集中在南非，但不排除其它國家限于技術(shù)、社會(huì)發(fā)展等原因沒有發(fā)現(xiàn)更大規(guī)模煤礦的緣故。”中國煤炭地質(zhì)勘查總院辦公室人士稱，考慮到距離因素，非洲煤炭銷往國內(nèi)不具有多少現(xiàn)實(shí)意義，但可作為中國煤炭國際貿(mào)易的重要補(bǔ)充。
與此同時(shí)，華能等企業(yè)亦在積極赴海外尋煤。2009年7月，華能宣布有意競(jìng)購印尼第五大煤炭公司PTBerauCoal51%股權(quán)，以對(duì)接華能國內(nèi)電廠，而在此之前華能已以2942.3萬澳元的價(jià)格，收購了澳大利亞蒙托煤礦項(xiàng)目25.5%的股權(quán)，該煤礦儲(chǔ)量5億噸左右。
華能集團(tuán)人士坦言，華能沿海沿江一帶有15座電廠，“如若1年進(jìn)口超過1000萬噸，將約占這些電廠用煤量的20%-25%”，而當(dāng)前要在中國國內(nèi)獲取優(yōu)質(zhì)煤礦資源已經(jīng)很難，國際收購或入股是較佳選擇。
值得注意的是，在中企走出去的道路途中，獲得了來自國家金融部門及機(jī)構(gòu)的大力支持。
商務(wù)部、國家發(fā)改委分別在2009年3月、6月發(fā)布《境外投資管理辦法》等規(guī)定，6月和7月，國家外匯管理局分別發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》等文件，重點(diǎn)監(jiān)管及支持中企的海外投資及并購活動(dòng)。
在兗煤此次并購中，巧妙的運(yùn)用了國家的外匯政策，用的是“內(nèi)保外貸”的方式�！皟�(nèi)�！笔侵竷贾菝簶I(yè)向商業(yè)銀行提供擔(dān)保，其后商業(yè)銀行的境外分行向兗煤澳洲公司(兗煤子公司)貸款，這樣兗州煤業(yè)這家上市公司不需要?jiǎng)佑米杂鞋F(xiàn)金。
使用這一融資方案其實(shí)是從國內(nèi)外貸款的利息來考慮的。因?yàn)榫硟?nèi)的存款(整存整取半年期)和一年期貸款利率分別是1.98%和5.3%到5.4%；而在境外，貸款利率約不到1.98%�！耙簿褪钦f，我境內(nèi)的錢哪怕存在銀行里，其利息也比境外的貸款利率要低，這樣既保證了兗煤的現(xiàn)金流，又不至于有多余支出�！眱济鹤C券部人士告訴記者。
王信同時(shí)透露，在把菲利克斯公司100%的股權(quán)買斷后，該公司已經(jīng)退市，而今年下半年該公司千萬噸的露天礦投產(chǎn)后，就將會(huì)再次準(zhǔn)備上市。再次上市后，通過融資，收購公司的一大半銀行貸款都會(huì)收回。如此，此次并購與先前入主澳思達(dá)不同，為“通過資本運(yùn)營，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略”。
大福證券預(yù)測(cè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速回暖，鋼鐵、水泥、電力等原材料的消費(fèi)將快速增長，大大拉動(dòng)對(duì)煤炭的需求，2010年中國進(jìn)口煤炭的需求不會(huì)降低，預(yù)計(jì)2010年中國實(shí)際煤炭需求為31億噸左右。作為佐證，基于國內(nèi)煤市的紅火，神華自12月份已暫停了出口煤炭。核心提示：一個(gè)不缺煤的國度，在2009年首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國，在扎堆澳煤之余，四處尋找更具潛力的資源儲(chǔ)備。而中國企業(yè)在海外拋出并購大單，實(shí)際利益在于煤炭貿(mào)易在國際煤價(jià)與國內(nèi)煤價(jià)之間存在顯而易見的利潤空間。
廣州港人士則透露，2009年11月開始廣州港每月300萬-400萬噸的煤炭貿(mào)易量中，進(jìn)口煤的占比開始超過五成甚至達(dá)到2/3，而此前進(jìn)口占比一般均在1/4-1/3左右，“現(xiàn)今許多企業(yè)已與國際買家建立良好關(guān)系，未來估計(jì)煤炭進(jìn)口仍將占據(jù)50%以上比例”。
黃騰對(duì)此表示認(rèn)同，其舉例，由于國內(nèi)煤炭資源集中，故而價(jià)格一直堅(jiān)挺，“中國人力及開采成本那么低，但價(jià)格一直比外煤高”。如果以FOB價(jià)格而論，秦皇島港5500大卡的煤約在800元/噸，而澳大利亞價(jià)格則差100多元/噸，“企業(yè)當(dāng)然多愿意進(jìn)口煤炭，而這也是企業(yè)到海外尋煤的最直接動(dòng)力”。
黃騰同時(shí)認(rèn)為，我國煤炭資源又集中分布地區(qū)輸煤和輸電比例為20?U1，每年數(shù)億噸的外調(diào)煤炭給鐵路造成極大壓力，并極大浪費(fèi)社會(huì)資源。隨著南方進(jìn)口煤炭格局的成型，將有助于中國煤炭向“南進(jìn)北出”的方向轉(zhuǎn)化，節(jié)省大量社會(huì)資源�！巴瑫r(shí)也不用擔(dān)心外國煤價(jià)高漲的問題，因?yàn)楝F(xiàn)今國內(nèi)需求間接引導(dǎo)著國際價(jià)格，如若國內(nèi)煤價(jià)高，則企業(yè)大量進(jìn)口外煤，倒逼內(nèi)煤下降，反之亦然”。
值得注意的是，今年1月初，國家能源局高管召集了以五大電力企業(yè)為首的主要電力公司和相關(guān)電力協(xié)會(huì)，聽取關(guān)于加大進(jìn)口煤的意見和辦法，準(zhǔn)備將進(jìn)口煤炭作為國內(nèi)煤炭緊缺時(shí)期的重要替代，來緩解國內(nèi)煤炭供應(yīng)的緊張局面。
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