記者從昨日召開的中日第三屆石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì)上獲悉，金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)在去年10月份一改往年的供小于求步入供過于求階段。中國(guó)今年1到10月成品油表觀消費(fèi)量1.8億噸左右，同比僅上升0.2%(去年同期為15.1%)。
    
    “出現(xiàn)這樣的過剩，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的需求低迷是一個(gè)誘因，煉化產(chǎn)能建設(shè)過多過快的問題更加需要引起重視。按照目前的規(guī)劃項(xiàng)目，未來煉油能力可能會(huì)大大超過實(shí)際需求，產(chǎn)能過剩會(huì)非常嚴(yán)重。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家表示。
    
    在急速擴(kuò)張之下，我國(guó)煉油行業(yè)可能繼水泥、鋼鐵之后成為下一個(gè)陷入嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)。 

    記者從中日第三屆石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì)上獲悉，2009年我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過剩產(chǎn)能近600萬噸。未來5年中國(guó)煉油能力將保持高速增長(zhǎng)，2013年全國(guó)將形成20個(gè)以上千萬噸級(jí)煉油基地、11個(gè)百萬噸級(jí)乙烯基地。預(yù)計(jì)到2015年，全國(guó)煉油能力將達(dá)7.5億噸規(guī)模，屆時(shí)中國(guó)煉油能力與實(shí)際需求的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，過剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。
    
    成品油供需逆轉(zhuǎn)
    
    “2009年國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，總體上將從近幾年的賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變！”2008年底中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(下稱“中石化”)總經(jīng)理蘇樹林在公司年度工作會(huì)議上的一番話，竟然一語成讖。
    
    中國(guó)石油集團(tuán)(下稱“中石油”)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所主任工程師戴家權(quán)預(yù)計(jì)，在2010到2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪上升周期，從而拉動(dòng)石油需求較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來五年石油需求平均增長(zhǎng)4.9%，2015年的需求量將達(dá)到5.3億噸左右。而按在建和計(jì)劃項(xiàng)目，屆時(shí)煉油總能力將達(dá)到7.5億噸，超出需求2.2億噸。
    
    “這種情況下，可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)結(jié)果，一種是計(jì)劃項(xiàng)目完全上馬，這將造成供給的嚴(yán)重過剩；另外一種是某些項(xiàng)目推遲或取消。從目前看，后一種的可能性比較大。”戴家權(quán)認(rèn)為。
    
    按照規(guī)劃，2011年中國(guó)將在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大地區(qū)建成3到4個(gè)2000萬噸級(jí)煉油、200萬噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地，2013年全國(guó)將形成20個(gè)以上千萬噸級(jí)煉油基地、11個(gè)百萬噸級(jí)乙烯基地。
    
    這其中，三大石油公司尤其是中石油、中石化將占據(jù)主體。記者了解到，中石油截止到2007年底總的一次原油加工能力為1.4億噸/年，依照規(guī)劃將在2015年增加1億噸達(dá)到2.4億噸/年，同時(shí)乙烯生產(chǎn)能力將增加一倍多達(dá)到700萬噸/年。中石化也宣布，2010年將繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，將由當(dāng)前的1.9億噸增至2.2億噸。
    
    擴(kuò)能沖動(dòng)難抑制
    
    面對(duì)即將出現(xiàn)的嚴(yán)重過剩，煉油行業(yè)怎么辦？
    
    一個(gè)可能出現(xiàn)的情況，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，幾大公司只能是加大成品油出口來轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，那么中國(guó)可能會(huì)變成一個(gè)成品油凈出口國(guó)，這等于是出口能源，而實(shí)際上中國(guó)的能源是短缺的。
    
    實(shí)際上，即使是出現(xiàn)過剩隱憂，在加速布局全國(guó)市場(chǎng)的需求下，幾大石油公司是否會(huì)放棄已經(jīng)在建或規(guī)劃的項(xiàng)目，目前來看可能性并不大。
    
    上述業(yè)內(nèi)專家告訴記者，在中石油、中石化當(dāng)初分家時(shí)是按照南北分治的，基本上中石油的煉廠主要集中在西北、東北，中石化的煉廠集中在華東、華南地區(qū)。從布局全國(guó)的角度出發(fā)，兩大公司都希望深入對(duì)方腹地，再加上正在崛起的中海油和地方煉油企業(yè)，都希望加快布局，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)。
    
    而另一方面，石油巨頭的投資沖動(dòng)也剛好迎合了各地方政府吸引投資、增加GDP的愿望。以中石油在今年投產(chǎn)的獨(dú)山子石化為例，項(xiàng)目總投資達(dá)300億元，預(yù)計(jì)今后年銷售收入可達(dá)500億元以上，可占到2008年新疆GDP的近12%。
    
    正是在這兩方面作用下，煉化擴(kuò)張一直在以一個(gè)近乎“瘋狂”的速度進(jìn)行著。
    
    有一個(gè)事實(shí)能夠說明擴(kuò)張的勢(shì)頭有多猛。2005年12月，國(guó)務(wù)院公布的《煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出，到2010年煉油工業(yè)新增原油加工能力9000多萬噸。但實(shí)際上，僅三年時(shí)間就超過了這個(gè)規(guī)劃：2005年，中國(guó)的原油加工能力是3.28億噸，到了2007年就已經(jīng)增長(zhǎng)到4.2億噸。
    
    “相關(guān)部門的總量規(guī)劃需要適應(yīng)市場(chǎng)情況及時(shí)作出修訂，尤其要考慮到經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的需求萎縮�！鄙鲜鰧＜艺J(rèn)為，面對(duì)可能出現(xiàn)的煉油產(chǎn)能過剩，單純依靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用效果不會(huì)明顯。政府部門需要及早著手，加強(qiáng)調(diào)控，尤其是嚴(yán)格項(xiàng)目審批，否則煉油將會(huì)成為繼鋼鐵、水泥之后下一個(gè)陷入過剩危機(jī)的行業(yè)。

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