產(chǎn)業(yè)政策鼓勵煤化工發(fā)展作后盾

　　從宏觀上看，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展煤化工，為催生煤制天然氣投資熱創(chuàng)造了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在國家“十一五”規(guī)劃以及西部大開發(fā)規(guī)劃中，關(guān)于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的部分，均強調(diào)“支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)及加工”；國家發(fā)改委1350號文件“關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知”中也明確指出：“在有條件的地區(qū)適當(dāng)加快以石油替代產(chǎn)品為重點的煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；按照上下游一體化發(fā)展思路，建設(shè)規(guī)�；�煤化工產(chǎn)業(yè)基地”，“民用燃料和油品以市場為導(dǎo)向，支持有條件的地區(qū)建設(shè)大型化工項目”。國家《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》和《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，也都強調(diào)“以煤炭氣化替代燃料油和原料油；在煤炭和電力資源可靠的地區(qū)，適度發(fā)展煤化工替代石油化工”。更讓投資者欣喜的是，今年5月，國家出臺的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》更是將煤制天然氣列為煤化工的5類示范工程之一，并強調(diào)要重點抓好現(xiàn)有的示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。大唐發(fā)電的內(nèi)蒙古克什克騰旗和遼寧阜新以及內(nèi)蒙古匯能煤化工有限公司的鄂爾多斯3個煤制天然氣項目，一開始就被列入了國家石化調(diào)整和振興規(guī)劃。

　　市場供不應(yīng)求投資天然氣利潤巨大

　　國內(nèi)天然氣市場的巨大需求是煤制天然氣成為煤化工領(lǐng)域投資熱點的重要驅(qū)動力。隨著我國城市化進程的加快和環(huán)境保護力度的增強，天然氣消費結(jié)構(gòu)逐漸由化工和工業(yè)燃料為主向城市燃氣轉(zhuǎn)變。伴隨“西氣東輸”、“川氣東送”等工程的建成、海上天然氣登陸和沿海地區(qū)液化天然氣進口，天然氣工業(yè)進入快速發(fā)展時期，消費市場迅速成長。

　　同時，我國資源的特點是相對富煤、缺油、少氣，探明的天然氣儲量不到世界總量的1%。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院副院長張安華說：“將部分煤炭轉(zhuǎn)化成天然氣加以利用是我國的一項重要戰(zhàn)略選擇。尤其是將一些低熱值褐煤、禁采的高硫煤或地處偏遠地區(qū)運輸成本高的煤炭資源就地轉(zhuǎn)化出天然氣加以利用，是一個很好的煤炭利用途徑。例如內(nèi)蒙古等地出產(chǎn)的褐煤，發(fā)熱量低、粉塵多、二氧化碳排放高，作為動力煤使用性價比不高，但卻適合氣化，是煤制天然氣的優(yōu)良原料。”

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2000～2008年，我國天然氣消費量年均增長16.2%。預(yù)計2010年需求量將達到1000億～1100億立方米，而同期的天然氣產(chǎn)量只能達到900億～950億立方米；預(yù)計2020年的需求量將達到2000億立方米，而同期的天然氣產(chǎn)量只能達到1400億～1600億立方米。為緩解這種供求矛盾，除了要立足于國內(nèi)現(xiàn)有資源外，還必須多渠道多方式擴大資源供給，這就為煤制天然氣提供了一定的市場空間。

　　此外，以同等熱值計算，天然氣目前價格均低于油、電、液化氣的價格，價格與價值不相符。以北京為例，目前民用天然氣價格為2.05元/立方米，液化石油氣以73~75元一瓶計算，與一升燃氣同等熱值液化石油氣價格為3.2~3.4元。有人做過這樣一個估算，國際油價在40美元／桶時，按同等熱值計算，我國天然氣出廠價相當(dāng)于國際原油價格的51%。2008年國內(nèi)天然氣平均出廠價只有0.93元/立方米，折合原油價格相當(dāng)于21美元/桶，僅為原油現(xiàn)價的18%。

　　為了彌補國內(nèi)需求，我國不斷加大液化天然氣的進口量，而天然氣的價格也要比國內(nèi)價格高得多。因此，天然氣價格的上調(diào)空間很大。如今，天然氣價格改革也箭在弦上，價改方案被討論得鋪天蓋地，但無論最后采取哪種方式，對采用煤制天然氣的能源企業(yè)來說都是巨大誘惑，他們都會想從這個巨大的利益市場中分得一杯羹。

　　能源利用效率最高大部分技術(shù)已國產(chǎn)化

　　煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院研究員、著名煤氣化專家陳家仁說：“就目前我國煤炭資源的儲量來說，合理開發(fā)和利用煤炭，開展煤制天然氣項目是可行的�！辟Y料顯示，我國煤炭總資源量為10405億噸，經(jīng)濟可采儲量為1817億噸，煤炭在總的能源結(jié)構(gòu)中占65%～70%。據(jù)陳家仁介紹，鄂爾多斯盆地和新疆的準格爾、吐哈煤田約占我國煤炭總儲量的70%，剛剛開始開發(fā)利用。這兩塊煤田的遠景儲量都號稱有近2萬億噸，近年來我國每年的煤產(chǎn)量在23億噸左右，如果科學(xué)利用煤炭，可以保證我們用上好多年。陳家仁說：“內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)煤炭資源豐富，但運輸成本高，將富煤地區(qū)的煤炭就地轉(zhuǎn)化成天然氣，將成為繼煤發(fā)電、煤制油、煤制烯烴之后的又一重要戰(zhàn)略選擇，還可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展�！�

　　“國內(nèi)煤制天然氣的技術(shù)不存在什么大問題，大部分技術(shù)已實現(xiàn)國產(chǎn)化�！痹�化工部第二設(shè)計院工程設(shè)計師李大尚這樣說。在技術(shù)裝備上，甲烷化裝置僅引進高壓蒸汽過熱器、循環(huán)氣壓縮機等個別設(shè)備，其余大部分為國產(chǎn)化設(shè)備。陳家仁說：“目前，煤制天然氣主要采用魯奇氣化爐法，除了甲烷化采用國外先進技術(shù)外，其他部分基本為國產(chǎn)化技術(shù)。國產(chǎn)與引進相結(jié)合，保證了項目技術(shù)的成熟性，具有一定的競爭力�！泵褐铺烊粴庠诩夹g(shù)上沒有什么大的障礙，這就降低了企業(yè)介入的門檻。

　　目前，與發(fā)電、煤制油、煤制甲醇和二甲醚等煤資源轉(zhuǎn)化的能源產(chǎn)品相比，煤轉(zhuǎn)化為天然氣的能源利用效率最高，可達60%左右，其單位熱值水耗卻是其中最低的，為0.18噸～0.23噸/吉焦�，F(xiàn)在煤制甲醇市場一蹶不振，煤制油項目又被國家發(fā)改委叫停，煤制天然氣自然受到能源企業(yè)的青睞。

　　專家諄諄提醒明確定位切不可盲目

　　對于國內(nèi)興起的煤制天然氣項目熱，有關(guān)專家及時做出了多方分析。

　　有專家認為，目前，我國天然氣消費主要在城市燃氣、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工等領(lǐng)域，以煤為原料可以直接發(fā)電或生產(chǎn)合成氨、甲醇等煤化工產(chǎn)品。因此，煤制天然氣用于發(fā)電和天然氣化工是不合理的。此外，國家發(fā)布的《天然氣利用政策》明確指出“確保天然氣優(yōu)先用于城市燃氣”。因此，煤制天然氣的合理定位是城市燃氣市場，如民用燃氣、公共服務(wù)燃氣等。

　　還有專家提醒，煤制天然氣項目不可過熱。國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地坦言：“就煤制天然氣項目本身而言，在一定程度上可以緩解我國天然氣的供需缺口，保障國家的能源安全。但是如果以后發(fā)展低碳經(jīng)濟，煤制天然氣就會受到限制。因此，目前不適合大規(guī)模地發(fā)展煤制天然氣�！彼�說：“煤制天然氣可以作為一段時期內(nèi)對我國天然氣缺口的補充，但是從總的能源戰(zhàn)略角度來說，煤制天然氣并不是一種高效的能源利用方式，所以不適宜大范圍地開展�！�

　　據(jù)了解，雖然去年以來企業(yè)對煤制天然氣投入了巨大的熱情，規(guī)劃的項目也有近10個，但是，迄今為止，沒有任何一家企業(yè)得到國家發(fā)改委的最終核準。煤制天然氣的發(fā)展前景究竟會怎么樣，必須等這些示范項目真正投入生產(chǎn)才能見到。

　　中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震說：“煤制天然氣項目之所以受到一些能源企業(yè)的青睞，是因為目前的政策環(huán)境、煤價等因素使得煤制天然氣在價格上具有競爭力。近年來持續(xù)的高油價也支撐了煤制油等煤化工的發(fā)展。一旦油價下跌就不一定有利潤空間。而且它是利用傳統(tǒng)能源生產(chǎn)另外一種能源，不應(yīng)一擁而上�！�

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