鐵路迎來發(fā)展黃金機(jī)遇期

    一直以來，我國鐵路建設(shè)長期落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放30年來，我國GDP年均增長9.6%，而鐵路年均增長只有1.4%。金融危機(jī)發(fā)生后，國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度。“事實(shí)上，我國鐵路歷史欠賬很多，需要彌補(bǔ)，需要發(fā)展�，F(xiàn)在我們有項(xiàng)目，有資金，有人才隊伍，又有了這么大的政策支持力度，可以說，現(xiàn)在是我們鐵路發(fā)展的黃金機(jī)遇期�！辫F道部總規(guī)劃師鄭健對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。

    除了政策支持，從我國的能源緊張狀況、鐵路的建設(shè)成本等多角度考量，目前都是建設(shè)鐵路的有利時機(jī)。

    楊忠民表示，目前我國綜合運(yùn)輸體系尚未完全建立，鐵路的發(fā)展是相對滯后的，同時鐵路本身又具有較大的比較優(yōu)勢。四車道高速公路每公里占地115畝左右，而高速鐵路每公里占地僅55畝左右，能耗僅占全交通行業(yè)的1/10。

    記者了解到，按照鐵路建設(shè)規(guī)劃和目前的建設(shè)進(jìn)度，到2012年，我國鐵路將發(fā)生歷史性變化，營運(yùn)里程由2002年的7.2萬公里達(dá)到12萬公里以上，電氣化率、復(fù)線率均達(dá)到50%以上，發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)將基本形成，屆時，鐵路運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約將基本消除。

    多重優(yōu)勢助推鐵路建設(shè)大發(fā)展

    在新一輪鐵路大建設(shè)中，形成了國家、地方、企業(yè)多方聯(lián)手加大投資的格局。鐵道部最新數(shù)據(jù)顯示，2008年完成投資3375億元，同比增長88.65%；今年1至10月份，全國鐵路基本建設(shè)共完成投資3906.06億元，比上年同期增長87.5%，鐵路共完成新線鋪軌4705公里。中國政府出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃直接刺激了鐵路建設(shè)。一攬子計劃要求全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新增投資計劃中，重點(diǎn)加強(qiáng)了中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系，特別是圍繞發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)煤運(yùn)通道、西部干線鐵路和機(jī)場。根據(jù)一攬子計劃，鐵路部門啟動了大量儲備項(xiàng)目�！斑@是我國的政策優(yōu)勢和體制優(yōu)勢�！北本┙煌ù髮W(xué)校長寧濱說，我國的體制優(yōu)勢，有力地推動了鐵路的大規(guī)模建設(shè)。如果沒有這樣的體制優(yōu)勢，這么大的投資，這么大規(guī)模的建設(shè)都是無法想象的。我國社會制度的優(yōu)越性和經(jīng)濟(jì)體制改革在為鐵路發(fā)展提供保障的同時，促進(jìn)了鐵路生產(chǎn)力的釋放，提高了生產(chǎn)效率，加快了鐵路現(xiàn)代化發(fā)展。

    鐵路拉動作用顯著

    有專家表示，鐵路投資1元錢，大約可帶動GDP增長10元錢左右。按照今年建設(shè)投資6000億元，根據(jù)鐵路基本建設(shè)的定額來換算，將創(chuàng)造或保留就業(yè)崗位600萬個，消耗鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸，石類材料1.9億立方米，砂類1億立方米，汽柴油330萬噸等相關(guān)材料，還需購510億元各類設(shè)備。另外，在6000億元之外，還有大概1000億元要用于既有線改造和機(jī)車車輛購置等。

    中鐵的三季報顯示，受益于去年以來國家基建投資規(guī)模的迅速擴(kuò)張，特別是始于去年第四季度的宏觀刺激政策，今年前三季度公司新簽合同額及未完工合同額均出現(xiàn)大幅增長。今年前三季度公司新簽合同4157.5億元，同比增長69.4%；截止到9月底，未完工合同5865.2億元，同比增長44.1%。

    京津城際鐵路作為我國第一條真正意義上的高速鐵路，運(yùn)行一年多來在擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和改善人民生活等方面發(fā)揮了重要作用，2009年上半年，北京市GDP總量實(shí)現(xiàn)5780億元，增長10.1%；天津市GDP總量實(shí)現(xiàn)3580億元，增長16.6%，兩地的GDP增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。

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