上海海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，上海海關(guān)累計(jì)出口稀土2541.9噸，較去年同期(同比)下降73.6%。單月出口量均不足500噸，且同比降幅連續(xù)8個(gè)月超過50%。其中，2月份當(dāng)月僅出口139.9噸，比去年同期下降88.3%。

　　減少稀土出口穩(wěn)住價(jià)格

　　與此同時(shí)，各稀土主要品種出口平均價(jià)格也大幅下跌。今年前8個(gè)月，上海關(guān)區(qū)稀土出口量最大的品種氧化稀土(除氧化鈰)(共出口1574.2噸)，出口平均價(jià)格為2.9萬美元/噸，比去年下跌12.3%。此外，稀土金屬(共出口605.2噸)的出口平均價(jià)格為1.7萬美元/噸，相比去年下跌51.7%。

　　稀土具有豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導(dǎo)、催化等性能，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工等13個(gè)領(lǐng)域的40多個(gè)行業(yè)，被稱為工業(yè)“維生素”。

　　不同于其他出口貿(mào)易，價(jià)格問題是困擾稀土出口更為重要的問題。中國(guó)海關(guān)總署指出，當(dāng)前出口平均價(jià)格僅為1990年的六成左右。正是因?yàn)橹袊?guó)稀土出口量長(zhǎng)期超出世界需求量，導(dǎo)致稀土出口商惡性競(jìng)爭(zhēng)，稀土價(jià)格非常低廉，給中國(guó)造成了巨大損失，被人稱之為“黃金賣出了土豆價(jià)”。

　　在不久前一個(gè)論壇上，中國(guó)科學(xué)院院士徐光憲指出：上世紀(jì)90年代，中國(guó)單一高純稀土的產(chǎn)量占世界90%的份額，彼時(shí)的生產(chǎn)能力達(dá)到了12萬噸到15萬噸，遠(yuǎn)大于全世界10萬噸的需求，因此稀土價(jià)格被人為壓低。

　　徐光憲指出，“由于世界金融危機(jī)，2008年起稀土價(jià)格再次大幅回落，但更重要的原因是，日本等國(guó)有了20年的稀土儲(chǔ)備，使這些原本沒有稀土資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家反而擁有了稀土定價(jià)權(quán)。”

　　“由于歐美國(guó)家長(zhǎng)期壟斷稀土加工技術(shù)，我國(guó)稀土深加工能力始終裹足不前，國(guó)內(nèi)大量開采的稀土資源只能被迫廉價(jià)出口�！鄙虾：ｊP(guān)分析說。

　　為了獲得稀土的定價(jià)權(quán)，從2004年起，中國(guó)一直在減少稀土的出口數(shù)量。國(guó)土資源部規(guī)定從2007年起，限制稀土生產(chǎn)為8萬噸。2007年稀土價(jià)格維持在高位。2008年稀土價(jià)格再度出現(xiàn)大幅度下降。

　　兼并重組謀稀土話語權(quán)

　　為避免“黃金只賣土豆價(jià)”，中國(guó)今年開打“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”。今年6月29日，商務(wù)部下達(dá)關(guān)于稀土2009年度第二批一般貿(mào)易出口配額的通知，配額量為1.63萬噸，加上今年第一批已下發(fā)的出口配額，今年全年的出口配額達(dá)到3.13萬噸，比2008年同比減少8.33%。

　　這是中國(guó)連續(xù)5年減少稀土出口。

　　工業(yè)和信息化部即將出臺(tái)的《2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(下統(tǒng)稱《規(guī)劃》)提出，從今年開始至2015年，稀土出口將控制在3.5萬噸左右。在應(yīng)對(duì)稀土壓價(jià)出口的問題上，有關(guān)部門會(huì)做出更加優(yōu)化的管控舉措。

　　除了出口，提高中國(guó)稀土話語權(quán)更有效的手段是產(chǎn)業(yè)整合。

　　《規(guī)劃》提出，將通過兼并、聯(lián)合等重組方式，逐漸構(gòu)建以若干大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)集中度、走集約化發(fā)展的道路，到2015年，稀土冶煉分離企業(yè)數(shù)量將由目前近100家減少到20家左右，一大批稀土分離企業(yè)將淘汰出局。

　　在重組基礎(chǔ)上，國(guó)家將鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造并上市。

　　中投攜包鋼建稀土公司

　　雖然重組模式還沒有“典范”，但是這樣的樣本可能將出現(xiàn)在內(nèi)蒙古。

　　此前，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳也下達(dá)了2009年稀土礦開采總量控制指標(biāo)，限定包鋼集團(tuán)今年稀土氧化物輕稀土開采總量為4.6萬噸。為保證稀土礦開采總量控制指標(biāo)的嚴(yán)格實(shí)施，內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)國(guó)土資源局已經(jīng)開始與包鋼集團(tuán)簽訂稀土礦限采合同書。

　　有消息稱，受包頭市政府和包鋼集團(tuán)的邀請(qǐng)，中投公司和旗下建銀投資的有關(guān)人士日前到包鋼集團(tuán)考察。中投公司將與包鋼集團(tuán)成立一家注冊(cè)資本高達(dá)數(shù)十億元的合資公司，專門從事稀土的開采、收儲(chǔ)業(yè)務(wù)，兼有整合內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)稀土礦產(chǎn)資源的目的，中投公司持股比例將超過80%。

　　消息人士透露，中投公司將透過旗下的建銀投資操作這一項(xiàng)目。目前關(guān)于中投公司與包鋼集團(tuán)的共同投資方案正在加緊準(zhǔn)備，一旦此方案獲得雙方認(rèn)可，將立即在全國(guó)范圍開始稀土的開采、收儲(chǔ)運(yùn)作。

　　包鋼稀土(行情股吧)(600111.SH)曾經(jīng)作為龍頭組建了內(nèi)蒙古稀土集團(tuán)，但當(dāng)?shù)叵⊥疗髽I(yè)有民營(yíng)的、國(guó)有的，所有制不同，而且這些企業(yè)也不互相參股，更不控股，集團(tuán)對(duì)這些企業(yè)的控制非常有限，政府行政無法得到貫徹。

　　上述工信部的《規(guī)劃》提出，對(duì)于使用包頭混合型稀土礦的冶煉分離年生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)大于8000噸(REO，按稀土氧化物計(jì))。

　　中投公司的入股將可能改變內(nèi)蒙古稀土集團(tuán)控制不了局面的情況。

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