稀土出口價(jià)的“土”價(jià)錢

    目前，我國稀土價(jià)格逐年下降的趨勢(shì)得以控制，但產(chǎn)能過剩、無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的低價(jià)出口卻是長期以來失態(tài)發(fā)展導(dǎo)致的。

    我國的稀土工業(yè)發(fā)展建設(shè)已經(jīng)有50年了，但是由于科技界、企業(yè)界對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)薄弱，使得原本只應(yīng)在包頭、上海、珠江三個(gè)國有稀土大廠推廣的分離技術(shù)，迅速地?cái)U(kuò)散到地方和民營企業(yè)。各地建廠達(dá)幾十個(gè)之多，生產(chǎn)能力達(dá)12萬噸～15萬噸，大于全世界的需求量10萬噸。我國著名的“稀土之父”、中國科學(xué)院院士徐光憲曾表示，人為的“造成了供過于求，壓低稀土價(jià)格。使全國稀土行業(yè)面臨無利的艱難困境”。以日前的最新行情，純度在99%~99.9%的氧化瀾的價(jià)格只有2萬元/噸~2.3萬元/噸，氧化釤在每噸1.7萬元左右；稍貴一點(diǎn)的氧化鐠和氧化釹也只能賣到每噸8萬多元。而氧化鈰只有1.4萬元/噸~1.6萬元/噸，相當(dāng)于每公斤氧化鈰只能賣到16元錢，而一般工業(yè)用沙土的價(jià)格都在1100元/噸~1300元/噸之間。

    很多業(yè)內(nèi)人士都感嘆，我國出口企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使寶貴的稀土短線產(chǎn)品釹、鋱、鏑、銪等低價(jià)外銷，鈰、鑭、釔等大量積壓，企業(yè)在微利線上掙扎。

    稀土出口企業(yè)參與“降價(jià)比賽”

    10年前，我國對(duì)稀土產(chǎn)品出口開始實(shí)施配額管理制。然而，隨著稀土需求日益擴(kuò)大和配額總量的減少，部分獲得配額較多的企業(yè)為牟暴利，存在違規(guī)倒賣配額、代理出口等問題，同樣擾亂了出口秩序。

    對(duì)于稀土產(chǎn)品的出口，我國有三個(gè)區(qū)別對(duì)待的類別。一是禁止類，這類別產(chǎn)品是不允許出口的。主要針對(duì)的是稀土原材料，如礦產(chǎn)品，混合氯化稀土以及混合碳酸稀土等原材料級(jí)產(chǎn)品。二是限制類，如氧化物和金屬，這類產(chǎn)品在出口實(shí)行出口配額管理，上述的配額也是針對(duì)這類產(chǎn)品而言的。三是鼓勵(lì)類，即下游稀土產(chǎn)品，如拋光粉，熒光粉等高附加值產(chǎn)品。

    2008年，我國再次采取減少出口配額等措施。商務(wù)部公布的稀土出口企業(yè)名上的入冊(cè)企業(yè)由2007年的41家減少到了23家。出口額也從2.3972萬噸減少到了2.278萬噸。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在有169家，但只有20余家擁有出口配額，這就導(dǎo)致了部分企業(yè)用一些不正當(dāng)?shù)姆椒▽⑾⊥廉a(chǎn)品銷往國外�！百I配額”就是其中之一。一些沒有配額或配額較少的企業(yè)，為出口產(chǎn)品，往往找有配額的企業(yè)或代理商“買配額”，甚至形成了倒賣配額的“黑市”。而現(xiàn)在，由于配額越來越少，而且配額發(fā)放向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，想獲得并非易事，一些稀土從業(yè)人員開始尋求其他渠道�！白咚健痹谙⊥列袠I(yè)已經(jīng)不是什么新鮮事了。這種情況，也已得到國家的重視。有消息稱在工信部最近編制的《〈2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉修訂稿》提到，要全面提升稀土出口的監(jiān)管水平，而“稀土產(chǎn)品走私”這一名詞也首次出現(xiàn)。

     出口價(jià)是否反彈不容樂觀

    長期的監(jiān)管薄弱，還有近年來管理收縮下導(dǎo)致的各種“非陽光”的出口，致使我國的稀土資源大大流失。徐光憲曾表示：“1995年~2005年的10年中我國稀土出口損失外匯幾十億美元。憑空使日本韓國等收購儲(chǔ)備了可供20年使用的中國的廉價(jià)高質(zhì)量單一稀土。而日本等國有了20年的儲(chǔ)備，看稀土價(jià)格高了，就不買。使他們反而有了國際稀土定價(jià)權(quán)。教訓(xùn)十分慘痛�！�2009年，獲得商務(wù)部稀土出口配額的企業(yè)仍維持在23家，但是配額數(shù)量已縮減到1.8257萬噸。不過，在目前市場(chǎng)低迷的情況下，不少獲得配額的生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為自己手上的配額顯得比較充裕。

    事實(shí)上，我國稀土出口低迷狀況從去年第四季度就顯現(xiàn)了。由于世界金融風(fēng)暴的曼延，美、日、歐等國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊，稀土產(chǎn)品消費(fèi)也因此大受影響，以磁性材料、計(jì)算機(jī)、玩具等為主的稀土消費(fèi)行業(yè)發(fā)展速度趨緩，從而減少了對(duì)稀土產(chǎn)品的需求。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2008年11月，我國稀土產(chǎn)品出口額與上年同期相比，減少了28.6%。而全年出口額為5.61億美元，同比減少了26.5%。盡管世界對(duì)稀土的需求減少，我國的稀土企業(yè)，卻不得不為了生存而繼續(xù)低價(jià)賣出稀土產(chǎn)品。

    一名業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為，現(xiàn)在稀土出口形勢(shì)已經(jīng)開始變得不利于我國了。在行業(yè)低迷時(shí)期，盡管配額逐年縮減，但稀土的價(jià)格還是比較低；與此同時(shí)，日、美等國已經(jīng)有了足夠的稀土儲(chǔ)備，如果行情好轉(zhuǎn)，還是呈現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管不足，不能形成向鐵礦石談判那樣行業(yè)統(tǒng)一對(duì)外的局面的話，稀土價(jià)格上行的空間也很有限。

    需要設(shè)立兩三個(gè)巨頭來統(tǒng)一經(jīng)營稀土

    對(duì)于這樣的窘境，我國已經(jīng)意識(shí)到制定一個(gè)稀土行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃迫在眉睫。近日，工信部副部長苗圩表示，工信部已研究編制了《2009年-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，近期正在征求國務(wù)院有關(guān)部委的意見，力求早日實(shí)施。

    我國稀土資源分布比較分散，而且呈現(xiàn)南北方分布差別：包頭的白云鄂博礦是世界最大的鐵、稀土、鈮等元素的礦山，以輕稀土為主，占全國儲(chǔ)量的87%；而分布于我國江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方省區(qū)的離子性稀土礦是獨(dú)有的稀土資源，占重稀土資源的90%。除此以外，山東、云南、湖北等省，近年來也相繼發(fā)現(xiàn)新的稀土資源。目前，北方以包鋼稀土為中心、南方由五礦集團(tuán)整合江西贛州稀土資源、西南由江西銅業(yè)整合四川稀土公司的行業(yè)整合脈絡(luò)日漸清晰。但與鋼鐵行業(yè)整合一樣，稀土行業(yè)面臨著許多問題。而在提高產(chǎn)業(yè)集中度的道路上，也有許多事情要先解決。但許多業(yè)內(nèi)人士都表示，通過兼并重組等手段提高行業(yè)集中度，最重要的是國家的規(guī)劃。

    目前的稀土行業(yè)仍似一盤散沙，我國稀土行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、無序競(jìng)爭(zhēng)、大量廉價(jià)出口等問題。追其根源，則要走上一條提高產(chǎn)業(yè)集中度之路，業(yè)內(nèi)兼并重則被提上議程。與作為國家戰(zhàn)略資源的石油相比，我國一直未放松管理。中石油、中石化和中海油三大石油公司幾乎壟斷了國內(nèi)原油產(chǎn)出；而進(jìn)口原油方面，擁有進(jìn)口專營權(quán)的也只有4家。盡管石油行業(yè)一直被詬病過于壟斷，但另一個(gè)方面卻有效的保護(hù)了我國寶貴的石油資源，不至于完全受制于國外。

    如何建立日本式的儲(chǔ)備制度

     儲(chǔ)備制度是對(duì)一個(gè)行業(yè)發(fā)展的完善，我國也亟待建立稀土戰(zhàn)略元素儲(chǔ)備制度。以日本為例，其早在1983年就出臺(tái)了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，2006年，日本又把鉑、銦及稀土類三種資源納入儲(chǔ)備對(duì)象，這三類都是日本最頂尖的汽車、電子、信息等產(chǎn)業(yè)急需的物資。統(tǒng)計(jì)顯示，日本約83%的稀土來自我國。在獲得大量稀土后，日本將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，顯示其對(duì)未來能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。稀土儲(chǔ)量居世界第二的美國也是如此，早在1999年就已逐步停止開采自家的稀土，并封存了本國最大的硭廷帕斯稀土礦，轉(zhuǎn)而從我國進(jìn)口充實(shí)自己的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

    徐光憲曾建議：“每年可以拿出10億美元的資金用于在稀土低迷時(shí)期儲(chǔ)備稀土�！睂�(duì)此，不少稀土企業(yè)都十分贊同。目前，也有一些企業(yè)已經(jīng)對(duì)稀土氧化物和稀土金屬統(tǒng)一收購、定向銷售。許多業(yè)內(nèi)人士表示，國家建儲(chǔ)一事并不遙遠(yuǎn)，但也不全然樂觀，資金問題是國家遲遲沒有對(duì)稀土進(jìn)行收儲(chǔ)的主要障礙。稀土行業(yè)將要怎樣調(diào)整，稀土企業(yè)究竟將走向何方，還需要等待《2009年-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的正式出臺(tái)。

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