日前,家電"以舊換新"活動正在包括廣東在內的全國9省市試點展開。環(huán)保部近日下發(fā)《關于貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),表示將盡快研究制定廢舊家電處理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進廢舊家電處理行業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化和產業(yè)化,鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合處理廢舊家電。

　　通知規(guī)定,相關企業(yè)拆解處理廢舊家電時排放的各類污染物要達到相關標準,防止拆解產物無序利用造成環(huán)境污染,非法拆解處理廢舊家電的行為將受到嚴厲打擊。

　　省環(huán)保局表示作為家電大省的廣東將進一步落實《指導意見》,并將加快制訂細則。而與此同時,我省廢舊家電拆解處理加速產業(yè)化。

　　廢舊家電回收工作正在穩(wěn)步推進

　　上月國家發(fā)改委牽頭發(fā)布了家電"以舊換新"實施方案,提出給予家電行業(yè)20億元財政補貼,并計劃對回收的舊家電進行集中拆解處理。

　　7月初,我省家電廠商陸續(xù)收到了省經(jīng)貿委下發(fā)的《關于推薦我省家電以舊換新試點流通企業(yè)的通知》,要求各地級市經(jīng)貿局本月10日前各推薦1-2家實力較強、信譽好的家電銷售企業(yè)和1家服務能力較強、信譽好的家電回收企業(yè)。之后,省經(jīng)貿委將對這些企業(yè)進行資格審核,再制定具體的家電"以舊換新"政策。據(jù)行業(yè)人士推算,按照這一進度,廢舊家電拆解處理最快要到8月份才能提上日程。

　　但有關人士表示,今年6月,蘇寧與國內某專業(yè)環(huán)保公司合作,表示將"打造國內最大的廢舊電子處理體系"。這一合作模式給廢舊家電回收和處理提供了一個頗具可行性的范本。但環(huán)保部6月3日發(fā)布的家電以舊換新實施方案中要求,具備銷售資格的商家和回收企業(yè)要參與招標。因此今后究竟由誰來進行廢舊家電拆解處理目前還是未知。

　　廣東最大的廢舊家電回收企業(yè)奇潤貿易公司石會峰說,希望公開招標,讓更多有資質、有實力的公司進入這個新興行業(yè),將有利于它的快速、高檔次發(fā)展。但是這個工作要加快推進,因為不僅廣東甚至全國新一輪廢舊家電淘汰的高峰已進入了,如果沒有配套的折解產業(yè),將來對環(huán)境的污染是不可估量的。

　　尚無專業(yè)廢舊家電回收處理企業(yè)

　　實際上,奇潤貿易公司從2005年就開始與國美合作回收廢舊家電。但石會峰表示,電子廢物拆解是一個非常專業(yè)化的產業(yè),他們只能做一些舊家電回收翻新業(yè)務,所以他們并不是正規(guī)的"電子垃圾"處理企業(yè)。據(jù)了解,由于缺乏穩(wěn)定的廢舊家電來源,廣東至今沒有一家擁有先進廢舊家電處理設備和專業(yè)技術人員的大型企業(yè),因為如果廠房設備應用效率不高就會處于虧損狀態(tài)。

　　按省環(huán)保局2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我省目前擁有電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦共約1.8億臺,按每10年一個淘汰周期計算,每年將產生廢舊電器1200萬臺。實施以舊換新政策無疑將加速廢舊家電淘汰。

　　但絕大部分廢舊家電并未進入正規(guī)處理渠道。據(jù)省環(huán)保局污控處處長吳洪杰介紹,目前絕大多數(shù)居民的廢舊生活資料都由一些個體經(jīng)營戶和走街串巷的個人收購、經(jīng)營,廢品市場也大都是一些非正規(guī)經(jīng)營的"黑窩點"。這些廢家電被收走后,除了銷往二手市場,相當大部分則銷往廢舊金屬小作坊。而這些小作坊大多只是通過簡單的焚燒和化學處理提煉出貴金屬,剩下的殘渣往往就地焚燒。這些有毒物質長期以來積淀于土壤中將會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。

　　格蘭仕有關人士表示,自生產以來已有上百萬臺產品進入了報廢高峰,也打算成立回收企業(yè),因為發(fā)展拆解業(yè)是企業(yè)的社會責任也是新的商機。但目前相關的資質標準尚確定,有怎樣的優(yōu)惠政策都希望盡快出臺。

　　廢舊家電回收產業(yè)化、規(guī)�；瘜⑻崴�

　　省環(huán)保局有關人士說,《指導意見》明確指出,要加強制度建設,抓緊制定貫徹落實"以舊換新"活動方案的地方實施細則,建立健全配套政策和相關標準規(guī)范,研究落實拆解處理企業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策。這方面廣東也正在加快制訂細則。

　　中國家電研究院華東分院專家稱,舊電器電子產品的處理涉及產品安全、知識產權保護等問題,國家應該建立一整套集中處理制度,組織就廢棄電器電子產品處理開展科學研究、技術開發(fā)、相關技術標準的研究及新技術、新工藝、新設備的示范、推廣和應用。

　　目前,我國家電已進入報廢高峰期,但相應的回收再利用產業(yè)還未跟上。中國市場學會理事李德俊認為,家電"以舊換新"政策開啟對于家電回收再利用產業(yè)鏈而言,具有風向標的意義。我國廢舊家電回收再利用及二手家電再流通規(guī)�；�、產業(yè)化、效益化的進程必將進一步提速。

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