●兩大答卷●

　　【兼并重組】

　　問題1：2009年上半年政策層面對車企重組出現(xiàn)哪些關(guān)鍵變化?

　　答案：3月正式發(fā)布的《汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出，三年內(nèi)兼并重組取得重大進展。通過兼并重組，形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團，4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。占全國汽車銷量90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量，將由目前的14家減到10家以內(nèi)。規(guī)劃鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長安等大型汽車企業(yè)在全國范圍內(nèi)實施兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業(yè)實施區(qū)域性兼并重組。

　　隨后，工信部繼續(xù)提出，車企異地建廠必須以兼并現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)。

　　評分：70分

　　點評：國內(nèi)車企兼并重組說得多做得少，年初汽車業(yè)振興規(guī)劃提出推進車企重組的時候，業(yè)內(nèi)也多視為“狼來了”而一笑置之。但3月振興規(guī)劃全文的2011年內(nèi)車企兼并重組目標的量化，使得一場最大規(guī)模的汽車業(yè)整合潮已無可避免。

　　政策明確指出將支持“四大四小”率先開展重組，這顯示政府仍然是汽車業(yè)整合的幕后推動力。但在地方諸侯割據(jù)，各地車企仍過著好日子的情況下，汽車業(yè)兼并重組的進程不可能很快。已成為汽車業(yè)重要一極的民營企業(yè)，則仍將在這波重組潮中扮演旁觀者的角色，難以進入政策視野。

　　問題2：汽車業(yè)兼并重組第一單花落誰家?

　　答案：5月21日，廣汽集團收購長豐汽車股份，組建廣汽長豐公司，從而成為包括汽車業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施后，第一個戰(zhàn)略重組項目。根據(jù)協(xié)議，長豐集團將其持有的長豐汽車1.5億股(占長豐汽車總股本的29%)轉(zhuǎn)讓給廣汽集團，股份轉(zhuǎn)讓完成后，廣汽集團將成為該公司第一大股東；長豐集團仍為該公司第二大股東。全部交易廣汽集團共出資10.05億元。

　　評分：90分

　　點評：廣汽迅速出手長豐，令北汽一時氣短，汽車業(yè)重組潮因此將從“四小”率先開打，廣汽長豐因此有顯著的示范性意義。廣汽重組長豐，也開啟了汽車業(yè)振興規(guī)劃實施后，跨區(qū)域重組的先例，臨近區(qū)域或同一區(qū)域的車企重組，預(yù)計將是這一撥重組潮的突破口。廣汽重組長豐，是借力政策，但更是一種市場化行為，雙方各自偏重轎車和卡車，互補性較強。此外，通過資本市場的運作來實現(xiàn)重組，也是這次重組的突破，未來通過資本市場實行兼并重組，將能較好防止“拉郎配”情況的出現(xiàn)。在這單重組案中，國外合資方的動向也是看點，包括長豐汽車原來合資方三菱將何去何從，廣汽和菲亞特剛談成的合作項目是否將落戶長沙?

    問題3：上半年國際上有什么重要重組案例?

　　答案：6月11日，菲亞特迅速購入克萊斯勒資產(chǎn)，組建“克萊斯勒集團有限責(zé)任公司”，雙方正式完成結(jié)盟。作為聯(lián)盟的一部分，菲亞特將向克萊斯勒提供其在小型和中型汽車領(lǐng)域擁有的世界級的技術(shù)、平臺和動力系統(tǒng)，使得克萊斯勒形成更豐富的產(chǎn)品線，包括消費需求日漸升溫的環(huán)保車型。克萊斯勒還將受益于菲亞特在企業(yè)重組方面的管理經(jīng)驗，并得以進入菲亞特的國際分銷網(wǎng)絡(luò)，尤其是在拉丁美洲和俄羅斯地區(qū)。菲亞特則將借助克萊斯勒的網(wǎng)絡(luò)，得以再次進入美國市場。

　　評分：70分

　　點評：克萊斯勒和通用的相繼破產(chǎn)重組，使得底特律這一世界汽車業(yè)的中心一蹶不振。野心勃勃的菲亞特因此獲得了擴大規(guī)模和重新進入美國市場的良機。在經(jīng)濟危機和環(huán)保消費風(fēng)潮泛起的背景下，菲亞特擁有的小型車平臺成為最好的優(yōu)勢。這也是失衡的全球汽車業(yè)重新走向平衡的一個重要節(jié)點，此后汽車業(yè)在全球范圍內(nèi)將呈現(xiàn)多極化局面。

　　美國人終于把克萊斯勒交付給意大利人，但這僅僅只是一個開始。新的克萊斯勒公司能否真正走出困境，最后仍要回歸到“汽車能不能賣出去”這個根本問題，而現(xiàn)在看起來，這個問題的解決仍困難重重。

　　【自主品牌】

　　問題1：本土汽車品牌的發(fā)展獲得了哪些重要的政策支撐?

　　答案：汽車業(yè)振興規(guī)劃明確提出，擴大自主品牌汽車市場比例。到2011年，自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額超過40%，其中轎車超過30%。自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例接近10%。規(guī)劃提出自主品牌汽車戰(zhàn)略，在技術(shù)開發(fā)、政府采購、融資渠道等方面制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。

　　評分：80分

　　點評：此番政策的亮點之一，是明確提出政府采購將支持自主品牌，此事此前一直在汽車業(yè)界提議和爭論，至此終于塵埃落定。除此之外，刺激消費措施，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組等方面，政策天平顯然都向自主品牌傾斜，對提升自主汽車的量和質(zhì)雙管齊下。但業(yè)內(nèi)分析人士認為，依靠政府采購并不是長久之計，提升自身的競爭力才是自主品牌的唯一出路，比如企業(yè)間可以聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合采購等，通過共享的平臺實現(xiàn)快速做大做強。

　　無論如何，自主品牌汽車發(fā)展的“第二春”已經(jīng)到來。但量上的突破容易，大范圍的品牌整合仍未破題。

　　問題2：自主品牌轎車今年以來為什么能夠跑贏其他國系?

　　答案：據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年1-5月，自主品牌轎車共銷售77.34萬輛，占轎車銷售總量的29.71%，高于日系的24.76%。今年以來，自主品牌轎車市場占有率始終保持第一，并一度越過30%的政策線。4月，乘用車自主品牌共銷售37.48萬輛，占乘用車銷售總量的45.11%。這一局面的出現(xiàn)，很大原因是政策刺激的結(jié)果。大部分自主品牌轎車處于1.6升及以下排量，是汽車購置稅減半政策的直接受惠者。

　　評分：70分

　　答案：在一個國家的汽車市場中，本土品牌不能占據(jù)最大的市場份額，這怎么說都不是自豪的事情，國內(nèi)自主品牌轎車此前幾年就一直落后于日系。終于今年迎來購置稅減半的重大利好，1月份便一舉越過日系車，并在上半年都維持領(lǐng)先優(yōu)勢。

    但這種政策支撐而出現(xiàn)的效果能夠維持多久，目前仍不能確定。實際上，隨著合資品牌價格空間的下移，自主品牌在性價比上已無優(yōu)勢。從目前來看，領(lǐng)先日系車的幾個百分點，還是岌岌可危的。

　　問題3：本土汽車品牌的發(fā)展出現(xiàn)什么新動向?

　　答案：今年以來，本土汽車公司大規(guī)模使用產(chǎn)品發(fā)散打法，包括吉利、長城、奇瑞等主要汽車公司，均推出大量產(chǎn)品以應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。此外則是分品牌戰(zhàn)略的實施，奇瑞和吉利多將原有單個品牌分為多個品牌，組成集團陣營。另外一個特點則是自主品牌的高端化趨向，奇瑞汽車正式推出中高端品牌瑞麒和威麟，組建麒麟公司單獨運營。吉利也推出了中國造的“勞斯萊斯”，一時引來國內(nèi)口水戰(zhàn)。

　　而隨著東風(fēng)汽車集團在上半年正式推出自主品牌轎車，國內(nèi)的大型汽車集團均已經(jīng)涉水自主轎車。

　　評分：75分

　　點評：本土汽車公司在品牌經(jīng)營上的分散化和高端化趨勢，看起來讓人驚喜卻不安。這一方面證明研發(fā)能力和速度提高了，可以迅速推出讓人眼花繚亂的產(chǎn)品，在新車效應(yīng)上贏取眼球，這也是自主品牌發(fā)展到一個階段的必然結(jié)果；另一個更重要的方面是，本土汽車公司更加奉行“多生孩子打群架”的策略，雖然氣勢磅礴，但更加凸顯了沒有主力干將的尷尬局面，于品牌成長來說恐怕也有負面影響。量大即是硬道理，畢竟本土汽車公司的第一要務(wù)還是謀生存。自主品牌的高端化發(fā)展趨勢也是一個值得肯定的方向，但這注定將是一個漫長的發(fā)展過程，顯然是急不來的事情。

　　公平地說，國內(nèi)自主品牌轎車產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次已經(jīng)大有提升。但嚴格地說，沒有一款產(chǎn)品可以配得上自主品牌這一個光榮的稱號。很多產(chǎn)品只是“中西合璧”，外形略有中國元素，核心技術(shù)還是借用別人的。當然，這又有什么不好，只要借用了自主品牌的名義，能夠把車賣好了就行。再怎么說，“開放性的自主品牌”才是一個聰明的思路。

　　●兩大趨勢●

　　【新能源】

　　“關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知”、“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則”……，半年間，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的變革與節(jié)能減排的要求，政府吹響了大規(guī)模進軍新能源汽車領(lǐng)域的號召令，新能源汽車似乎一下子走進了我們的視野。

　　各種新能源的利好政策頻頻出臺，增強了消費者對新能源汽車的關(guān)注度，各家企業(yè)依靠著政策的利好，提速加快新能源汽車的投放力度。同時，在能源環(huán)境巨大的壓力下，新能源汽車也承載著我國未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命。

　　或許，今年將成為新能源汽車的“元年”。

　　吹響新能源“號召令”

　　1月23日，財政部與科技部率先聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，為推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補助。

    隨后，在國家出臺的《汽車振興規(guī)劃》中，明確說明實施新能源汽車戰(zhàn)略。將推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。以掌握新能源汽車的專用發(fā)動機和動力模塊的優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)。到2011年，電動汽車產(chǎn)銷要形成規(guī)模。通過改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。

　　更甚者，重慶市為了發(fā)展新能源汽車，出臺對新能源汽車消費給予優(yōu)惠的補貼措施，最高優(yōu)惠4.3萬元。而6月17日，發(fā)改委也公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》。

　　汽車企業(yè)“聞雞起舞”

　　與政府吹響了政策號召令的同時，企業(yè)也頻頻加快布局，搶占市場有利的位置。目前，我國六大汽車集團以及吉利、奇瑞、比亞迪都投入了研發(fā)新能源車領(lǐng)域。國內(nèi)至少有30家客車企業(yè)已涉足新能源車研發(fā)。

　　其實早在數(shù)年前，以豐田普銳斯、本田混合動力新思域為代表的合資企業(yè)，就引發(fā)了中國第一次新能源浪潮。而此次，車企不分國內(nèi)外，通過區(qū)域化整合降低成本，依靠傳統(tǒng)汽車，以更深層次的合作謀求發(fā)展。

　　3月13日，中國第一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式宣告成立。3個月之后，長安汽車開工建設(shè)25億元的微車和發(fā)動機生產(chǎn)基地，并領(lǐng)銜成立重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這是全國緊跟北京之后成立的第二個新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。此外，5月份，德國大眾汽車與比亞迪簽署諒解備忘錄，雙方將在新能源領(lǐng)域展開合作，準備在混合動力和由鋰電池驅(qū)動的電動車領(lǐng)域探討合作機會。

　　同時，在新能源產(chǎn)品的推出速度上也大幅加快，6月11日，長安杰勛混合動力轎車正式上市；東風(fēng)日產(chǎn)方面也表示，將新能源車在中國市場的導(dǎo)入時間由2012年提前到2011年等等。

　　實現(xiàn)彎道超車

　　政府的密集出臺政策，企業(yè)大張旗鼓地進軍新領(lǐng)域，搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)的制高點。這一方面為了減少尾氣的排放，保護自然環(huán)境。另一方面，在汽車業(yè)面臨技術(shù)變革的拐點，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨的一個機遇。長期以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)一直依靠國外技術(shù)。而此次，在技術(shù)變革時期，政府進行大力政策引導(dǎo)，企業(yè)盡快布局，以便實現(xiàn)技術(shù)的彎道超車。

　　有人曾大膽預(yù)測，今年將是新能源汽車的“元年”。上半年間，業(yè)內(nèi)多次重要汽車論壇上，新能源汽車都成為了重要的話題。原全國政協(xié)常委、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認為，發(fā)展電動車是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)追趕的重大戰(zhàn)略。要抓住全球汽車工業(yè)技術(shù)的新機遇，并采取切實措施，支持國內(nèi)已經(jīng)展現(xiàn)良好前景的新能源汽車技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)新汽車技術(shù)的跨越，縮短與國際先進水平的差距。

　　【政策市】

　　2009年的中國車市，“政策”兩字必將牢牢深刻。從第一季度的寒風(fēng)嗖嗖，到第二季度的猛然火爆，這離不開“政策”的引火索。汽車振興規(guī)劃的發(fā)布，1.6L以下汽車購置稅的下調(diào)，汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等等，也許，在中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如此密集的發(fā)布鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在將來都難以再見到。

    從地獄到天堂，從冰點到沸騰，面對著如此火紅的市場，各個車企都從驚呆中醒悟，紛紛增加產(chǎn)能以應(yīng)付告急的貨源。或許，我們只能感嘆“政策”兩字的威力。

　　車市的強心劑

　　1月14日，國務(wù)院原則上通過汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不到一星期，汽車購置稅新政便率先出臺，打出2009年振興車市的第一張牌。從今年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。

　　購置稅下調(diào)，一時間讓小排量車成為關(guān)注的焦點。小排量車型的大部分消費者購車資金有限，購置稅的下調(diào)無疑為消費者的購車計劃推波助瀾，拉動了車市的消費。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析，2009年1-4月，基本型乘用車產(chǎn)銷189.97萬輛和200.70萬輛，同比增長3.68%和10.35%。車市從第一季度的谷底迅速爬升至高點，市場爆發(fā)出驚人的消費力，各個廠商都大為驚嘆。

　　然而，政策也并非萬能解藥，經(jīng)歷了火爆的4、5月的市場后，第二季度的最后一個月，在傳統(tǒng)銷售淡季的沖擊下，市場銷量出現(xiàn)了明顯的萎縮。并且從長遠來看，小排量車型并不是主流車型，而大多數(shù)計劃購買2.0排量汽車的消費者也不會因為新政策的出臺改變初衷。新政策只能在短期內(nèi)為疲乏的車市打一針興奮劑，而救市則需要從源頭上解決問題。

　　指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　回過頭來看2009年的前半年，國家政策不僅從微觀層面指引消費者的活動，更從宏觀層面指引著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。年初，國務(wù)院發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，指出汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　規(guī)劃中明確表示，兼并重組要取得重大進展，電動汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模等等。這都為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定下了明確的方向。廣汽并購長豐，拉開了我國今年跨區(qū)域并購的序幕；江淮與奇瑞的不斷傳情，北汽與福氣的緋聞不斷等等，都在為形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團，4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團而努力。同時，發(fā)布的規(guī)劃，為我國新能源汽車的未來發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　政策并非萬能解藥

　　然而，政策的連續(xù)發(fā)布，并非每一條都能取得事半功倍的效果。在購置稅下調(diào)不久，汽車下鄉(xiāng)緊跟出臺，旨在加快農(nóng)村消費升級，刺激微車消費。然而，汽車下鄉(xiāng)政策從開始的遲遲未能出臺到后來的具體實施階段，都困難不斷。這個原本旨在改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加快農(nóng)村消費升級，刺激微車消費的政策，在施行的過程中卻變得頗值得玩味。

　　汽車下鄉(xiāng)，首先受惠的便是農(nóng)民。目前我國農(nóng)村三輪車和四輪農(nóng)用車的保有量非常巨大，其中有牌照的1700萬輛農(nóng)用車多是功能單一，既不節(jié)能也不環(huán)保，急需更新?lián)Q代。但是，最先受惠的是農(nóng)民，最有疑惑的也是農(nóng)民。細則的不完善，手續(xù)的繁瑣，讓政策的初衷大打折扣。同時，對于拉動整個中國汽車市場，農(nóng)民群體的力量實在有限。

　　同樣，在汽車以舊換新政策中，雖然政府加大投入40億元，擴大補貼范圍，提高換新補助金額。不僅將城市公交汽車收入列入名單，而且部分車型補貼標準提高25%。但是，手續(xù)的繁瑣，補貼標準吸引力不夠，在實施過程中效果并不明顯。

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