受國際價(jià)格普遍跌破國內(nèi)售價(jià)影響，近期我國鐵礦石、鋼材進(jìn)口雙雙攀升，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)近年最高水平。記者近日在鋼鐵大省遼寧采訪注意到，這不僅使年初一度好轉(zhuǎn)的鋼鐵市場再陷困境，而且也給大型鋼企的自有礦山帶來壓力。

　　外鋼材沖擊國內(nèi)市場

　　國內(nèi)鋼企該如何應(yīng)對這一新挑戰(zhàn)，國家該如何保證鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全，再次成為人們關(guān)注的話題。

　　中國海關(guān)4月10日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國鋼鐵國際貿(mào)易在總量下降的情況下，進(jìn)口和出口呈相反走勢。鋼鐵進(jìn)出口的新變化引起了遼寧鋼企的關(guān)注。鞍鋼集團(tuán)政策研究室專家分析，市場價(jià)差是進(jìn)口增長的主因。從今年1月份起，持續(xù)數(shù)年的國外鋼價(jià)大大高于國內(nèi)價(jià)格的形勢已發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，比如獨(dú)聯(lián)體出口到我國的熱軋帶卷，1月份到岸價(jià)490美元/噸，國內(nèi)市場均價(jià)550美元/噸，而今這一價(jià)差仍在拉大。3月份以來，印度、韓國、澳洲等國家和地區(qū)紛紛加入對中國低價(jià)銷售的行列。

　　鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛介紹，近期我國進(jìn)口鋼材增長區(qū)域主要為華東、華南等地，雖然距東北很遠(yuǎn)，但這里是中國鋼材的主要消費(fèi)地，也是國內(nèi)大型鋼廠必爭的重點(diǎn)市場，因此對國內(nèi)市場和重點(diǎn)企業(yè)的沖擊較大。加上聯(lián)動作用，最近開始波及到華北、東北市場。受此影響，鞍鋼一季度的鋼材出口、銷售收入和利潤總額都出現(xiàn)了一定幅度的下降。

　　張曉剛分析，鋼材進(jìn)口增幅較大，還會在以下方面對我國鋼鐵業(yè)帶來沖擊。一是加劇國內(nèi)鋼材市場不平衡的矛盾，使原本就供大于求的市場形勢更加嚴(yán)峻。二是進(jìn)口產(chǎn)品勢必將國內(nèi)鋼廠拉入低價(jià)競爭，由于成本調(diào)整慢于鋼價(jià)調(diào)整過程，國內(nèi)鋼廠贏利能力將進(jìn)一步下降。三是部分高附加值品種進(jìn)口增加，一些企業(yè)經(jīng)過長期自主研發(fā)，在高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量方面已經(jīng)可以替代進(jìn)口產(chǎn)品。但由于國外同類產(chǎn)品進(jìn)口激增，這些高附加值產(chǎn)品價(jià)格暴跌，鋼廠虧損嚴(yán)重，一些尖端產(chǎn)品產(chǎn)銷率降幅在60%至70%之間，嚴(yán)重挫傷國內(nèi)鋼廠研發(fā)、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的積極性。四是我國在鋼材進(jìn)口大增的同時(shí)，出口頻頻受阻。最近針對我國鋼材出口的反傾銷調(diào)查不斷，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際市場形勢嚴(yán)峻。

　　進(jìn)口礦石沖擊自有礦山

　　一季度我國在粗鋼減產(chǎn)的情況下，累計(jì)進(jìn)口鐵礦石13147萬噸，同比增長18.8%，特別是3月份進(jìn)口5208萬噸，同比增長46.2%，再創(chuàng)歷史新高。不斷走低的鐵礦進(jìn)口價(jià)格和持續(xù)攀升的進(jìn)口量，對以自產(chǎn)礦石為主的遼寧省一批國有重點(diǎn)鋼廠帶來沉重壓力。

　　鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹，近幾個(gè)月國際礦業(yè)巨頭放棄"限產(chǎn)保價(jià)"策略，開始低價(jià)向中國"拋售"，鐵礦石到岸價(jià)格從去年最高點(diǎn)的1500元/噸降到500元至600元/噸。正是在價(jià)格因素的刺激下，國內(nèi)鋼廠、貿(mào)易商大量進(jìn)貨，鐵礦石進(jìn)口激增。

　　以遼寧最大兩家鋼廠為例，鞍鋼去年產(chǎn)鐵1600萬噸，自產(chǎn)鐵礦石4700萬噸，占需求的70%；本溪鋼鐵廠去年產(chǎn)鐵1000萬噸，自產(chǎn)鐵礦占需求量的60%左右。過去幾年國際鐵礦價(jià)格持續(xù)上漲時(shí)，兩家鋼廠在鐵礦資源上享有成本優(yōu)勢。如今進(jìn)口鐵礦價(jià)格大跌，這種優(yōu)勢蕩然無存，自有礦山反而成了企業(yè)的"包袱"。

　　"進(jìn)口礦有其優(yōu)勢，品位高，鐵礦石就能直接入爐。而國內(nèi)鐵礦品位普遍偏低，除了采礦外，還要選礦、燒結(jié)后才能入爐，成本肯定高于進(jìn)口礦價(jià)。"鞍鋼礦業(yè)公司這位人士介紹，最近集團(tuán)幾次開會壓縮采選成本，每噸比去年低出100多元，即便如此，還是高于進(jìn)口礦。

　　鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛表示，自有礦山過去是集團(tuán)的優(yōu)勢，現(xiàn)在變成了劣勢，但是對于任何一家國有大型鋼廠而言，都不可能隨意關(guān)�；驕p產(chǎn)。一是國有礦山擁有人數(shù)眾多的職工隊(duì)伍，要以連續(xù)不斷的生產(chǎn)保障職工生活，保持職工穩(wěn)定；二是礦山建設(shè)有一個(gè)較長的周期，如果因?yàn)檠矍熬置娑�關(guān)停、減產(chǎn)，一旦形勢變化，礦山復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)十分艱難。此外張曉剛還有更大的擔(dān)憂：國際鐵礦巨頭低價(jià)"拋售"，可能擠占我國自產(chǎn)鐵礦的市場份額，進(jìn)一步提高我國鐵礦的對外依存度，損及我國鋼鐵業(yè)的話語權(quán)。如果國際礦價(jià)再次上漲，很可能造成更大損失。

　　多措并舉應(yīng)對進(jìn)口沖擊

　　遼寧省部分鋼廠負(fù)責(zé)人和專家表示，有關(guān)部門宜聯(lián)合鋼廠，采取以下措施應(yīng)對。

　　一是加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓，形成專有技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)成客戶聯(lián)盟，抵御進(jìn)口鋼材擠占國內(nèi)市場空間。本鋼集團(tuán)宣傳部介紹，此次本鋼受進(jìn)口鋼材的沖擊較小，原因在于本鋼大部分產(chǎn)品都有直供用戶，年初就采取鎖定價(jià)格、鎖定供應(yīng)量等方式，結(jié)成客戶聯(lián)盟。這樣即便進(jìn)口鋼材短期內(nèi)價(jià)格較低，客戶也不會輕易放棄與本鋼的合作。相比之下，那些沒有專有技術(shù)、沒有特有產(chǎn)品、沒有專門客戶的鋼材生產(chǎn)或者銷售商，受進(jìn)口鋼材沖擊較大。

　　二是對部分進(jìn)口增長過快的鋼材品種，可進(jìn)行調(diào)查和干預(yù)。鞍鋼集團(tuán)政策研究室專家表示，目前進(jìn)口增長的鋼材，一類是國內(nèi)生產(chǎn)困難，難以滿足需求的高技術(shù)、高附加值品種，這些品種質(zhì)好價(jià)高，是我國需要開發(fā)或增加產(chǎn)能的品種，目前進(jìn)口量相對較少。另一類是國外鋼廠內(nèi)銷不了，以低價(jià)進(jìn)入中國市場的普通產(chǎn)品，這類產(chǎn)品質(zhì)量上參差不齊，但價(jià)格均比國內(nèi)低，其目的是消化過剩產(chǎn)能，有傾銷的嫌疑。因此對部分低價(jià)產(chǎn)品或短期內(nèi)進(jìn)口加速的產(chǎn)品，可以進(jìn)行追蹤和監(jiān)測。

　　三是積極應(yīng)對國外的反傾銷調(diào)查，規(guī)范鋼材出口秩序，從而擴(kuò)大出口。目前我國具有鋼材出口資質(zhì)的各類企業(yè)有1.5萬家之多，每家年均出口數(shù)量不足4000噸，出口數(shù)量大于10000噸的不足300家。部分中間商將內(nèi)銷鋼材轉(zhuǎn)出口，不僅惡性競爭，競相壓價(jià)，而且品牌服務(wù)和質(zhì)量難以保證。建議有關(guān)部門從維護(hù)國家利益出發(fā)，繼續(xù)提高出口商的資質(zhì)要求。

　　四是國家應(yīng)出臺重點(diǎn)礦山的扶持政策，引導(dǎo)礦山健康發(fā)展。

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