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中國(guó)玩具制造業(yè)應(yīng)對(duì)變局分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-14
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 玩具 搪膠鴨 溫州
- 中研網(wǎng)訊：
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4月10日，中國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)“上演”了第一起主動(dòng)召回事件——義烏市歡喜玩具有限公司主動(dòng)召回2007年6月20日至2008年3月1日期間生產(chǎn)的塑膠響公仔玩具，涉及玩具共1.8萬(wàn)件，原因是產(chǎn)品含有的小零件(BB叫)易從主體(搪膠鴨)中脫落，有造成兒童誤吞食或誤吸入氣管等危險(xiǎn)，存在一定的安全隱患。
2009-2012年中國(guó)福利彩票市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與發(fā)展前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國(guó)嬰兒用品行業(yè)發(fā)展與投資契機(jī)分析 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)深度調(diào)查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國(guó)網(wǎng)吧市場(chǎng)調(diào)查與發(fā)展前景分析報(bào)告 我國(guó)的網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)走過(guò)十余年，在國(guó)家政策的調(diào)控下，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整秩序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)由
而也許再過(guò)不到20天，在大洋彼岸又會(huì)出現(xiàn)一起與玩具安全密切相關(guān)的重要事件——5月1日，美國(guó)玩具協(xié)會(huì)和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)共同制定的一項(xiàng)新的玩具測(cè)試和安全認(rèn)證系統(tǒng)計(jì)劃草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）將有可能正式公布并實(shí)施�！耙坏ú莅福⿲�(shí)施，中國(guó)玩具出口美國(guó)的成本又將增加25%�！敝袊�(guó)玩具協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示。
25%，安全的必然代價(jià)
從3月下旬開(kāi)始，有關(guān)草案的新聞開(kāi)始見(jiàn)諸報(bào)端。許多報(bào)道都沿用了上述中國(guó)玩具協(xié)會(huì)有關(guān)人士的發(fā)言。成本增加25%是如何計(jì)算出來(lái)的呢？
記者從中國(guó)玩具協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上找到了出處——中國(guó)玩具協(xié)會(huì)代表中國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)玩具新標(biāo)準(zhǔn)提出了六條評(píng)論意見(jiàn)。其中明確提出，草案規(guī)定，所有出口美國(guó)的訂單出貨前須抽樣送SGS/ITS 實(shí)驗(yàn)室測(cè)試ASTMF963證書(shū)，并且根據(jù)測(cè)試要求對(duì)車(chē)臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)以滿(mǎn)足其要求；所有原材料供應(yīng)商都須提供其材料有效的相關(guān)測(cè)試證書(shū)(如漆粉、重金屬，燃燒等的測(cè)試)，并要求定期抽查并送到SGS/ITS實(shí)驗(yàn)室做測(cè)試，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，即取消與其合作并退貨。中方認(rèn)為，這將嚴(yán)重影響玩具新款產(chǎn)品的推出速度，并使工廠的生產(chǎn)成本劇增，成本將上漲25%～30%，并將最終影響美國(guó)玩具消費(fèi)者利益。
除此之外，中方還提出了應(yīng)增加玩具進(jìn)口商的相關(guān)責(zé)任；應(yīng)按照年齡分段來(lái)嚴(yán)格區(qū)分不同的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施分級(jí)審核和強(qiáng)制認(rèn)證費(fèi)用和頻率過(guò)高；對(duì)既有內(nèi)銷(xiāo)又有外銷(xiāo)的同一款產(chǎn)品，即使國(guó)內(nèi)已通過(guò)3C審核和認(rèn)證，外銷(xiāo)仍需要做同樣的強(qiáng)制審核和認(rèn)證屬于重復(fù)認(rèn)證和資源浪費(fèi)等建議和意見(jiàn)。
中國(guó)玩具協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)謝鳳華表示，草案中關(guān)于玩具產(chǎn)品的強(qiáng)制性質(zhì)量安全測(cè)試和認(rèn)證手續(xù)繁瑣，部分條款缺乏合理性和可操作性，將導(dǎo)致中國(guó)玩具產(chǎn)品的出口成本劇增，嚴(yán)重制約了中國(guó)玩具對(duì)美出口，也必將影響美國(guó)廣大消費(fèi)者的利益。
那么，美方又是如何看待中方的意見(jiàn)和建議呢？4月3日，美國(guó)玩具協(xié)會(huì)主席何佳德在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，草案肯定會(huì)在一定程度上增加玩具生產(chǎn)成本，“因?yàn)樵撚?jì)劃可能是一個(gè)會(huì)代替其他審查的更加全面的標(biāo)準(zhǔn)體系”。與此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)“美國(guó)玩具協(xié)會(huì)并不打算對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，而是通過(guò)深層次的培訓(xùn)告知中國(guó)玩具制造商公司，幫助他們盡快達(dá)到計(jì)劃草案的標(biāo)準(zhǔn)”。
安全第一，政府和企業(yè)的共同選擇
“中國(guó)政府已經(jīng)采取了很多強(qiáng)制措施來(lái)確保中國(guó)玩具的安全。這一點(diǎn)，世界各國(guó)都應(yīng)該看到并相信。”謝鳳華如是說(shuō)。
的確，從去年沸沸揚(yáng)揚(yáng)的幾起中國(guó)制造玩具被召回的事件開(kāi)始，我國(guó)明顯提高了對(duì)玩具安全性能的門(mén)檻。從去年6月1日起，童車(chē)、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具6類(lèi)玩具產(chǎn)品未獲得3C認(rèn)證證書(shū)或未加施3C認(rèn)證標(biāo)志的，一律不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。去年8月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布并正式實(shí)施《兒童玩具召回管理規(guī)定》，嚴(yán)格了生產(chǎn)者生產(chǎn)存在缺陷的兒童玩具的產(chǎn)品責(zé)任，明確規(guī)定了生產(chǎn)者是缺陷兒童玩具的第一責(zé)任人。另外，各地也加大了對(duì)玩具出口企業(yè)的監(jiān)察力度，僅廣東省檢驗(yàn)檢疫局去年下半年就暫停了242家玩具企業(yè)出口許可證發(fā)放，吊銷(xiāo)了7家企業(yè)出口許可證。這一系列的措施都表明了中國(guó)政府確保中國(guó)玩具安全的決心。
從海關(guān)總署提供的出口數(shù)據(jù)上看，2007年美國(guó)進(jìn)口中國(guó)玩具總額達(dá)92.39億美元，比2006年的73.29億美元猛增了26%。但今年1月起，我國(guó)玩具出口勢(shì)頭明顯放緩。海關(guān)總署分析人士指出，去年玩具出口表現(xiàn)主要是依靠前年和去年上半年的訂單，而從去年下半年起，受我國(guó)政府提高玩具出口門(mén)檻的影響，我國(guó)玩具出口有明顯下降，這也將在今年的出口數(shù)字中體現(xiàn)出來(lái)。
溫州市教玩具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)章常義也證實(shí)，去年“召回”風(fēng)波之后，溫州玩具出口增速明顯放緩。但他認(rèn)為，出口量減少并不是受“召回”的影響，而是國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)出口玩具的質(zhì)量要求和門(mén)檻提高所致。
與此同時(shí)，我國(guó)玩具企業(yè)也逐步提高了安全意識(shí)�！按蠹叶济靼�，光靠?jī)r(jià)格，不重質(zhì)量只能是賺小錢(qián)。只有真正做出安全可靠的好產(chǎn)品，才能賺大錢(qián)�！闭鲁Ａx表示，即便草案實(shí)施，對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的影響也是短期的。因?yàn)橹圃焐虝?huì)把增加的成本轉(zhuǎn)化為價(jià)格，“誰(shuí)也不會(huì)傻到自己扛”。
正如何佳德在接受采訪時(shí)所說(shuō)，中國(guó)產(chǎn)玩具已經(jīng)占據(jù)了美國(guó)85%的市場(chǎng)。這也是中國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)手中最大的籌碼。
背景鏈接
日前，據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，歐盟和美國(guó)已達(dá)成一致，決定共同努力，在中國(guó)產(chǎn)玩具質(zhì)量方面保持一致的標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟負(fù)責(zé)消費(fèi)者保護(hù)工作的專(zhuān)員庫(kù)涅娃在與美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)執(zhí)行主席諾德討論后表示，歐盟和美國(guó)對(duì)玩具質(zhì)量要求各有不同的標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)目前雙方同意制定共同的安全標(biāo)準(zhǔn)。
諾德表示，制定歐美玩具產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于美國(guó)以及歐盟兩地的消費(fèi)者，而且也有利于玩具生產(chǎn)商。庫(kù)涅娃認(rèn)為，歐盟贊同開(kāi)放市場(chǎng)，但不會(huì)因此在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面做出妥協(xié)。庫(kù)涅瓦和諾德今年都計(jì)劃訪問(wèn)中國(guó)，她們還同意未來(lái)在召回問(wèn)題產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行合作。
另?yè)?jù)報(bào)道，今年3月，美國(guó)華盛頓州議員以壓倒性多數(shù)通過(guò)了一項(xiàng)法案，將把玩具和其他產(chǎn)品中的允許含鉛量降至百萬(wàn)分之90，甚至有可能降至美國(guó)兒科學(xué)會(huì)建議的百萬(wàn)分之40，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前百萬(wàn)分之600的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，代表70多家公司的美國(guó)玩具工業(yè)協(xié)會(huì)表示，如果該法案成為法律，不論大玩具廠家還是小廠家向該州發(fā)送產(chǎn)品都會(huì)變得無(wú)利可圖。
據(jù)稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)正在考慮新的聯(lián)邦鉛含量標(biāo)準(zhǔn)和其他玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。 - ■ 與【中國(guó)玩具制造業(yè)應(yīng)對(duì)變局分析】相關(guān)新聞
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