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絲綢業(yè)發(fā)展前景分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-10
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絲綢業(yè)特殊性決定宏觀調(diào)控必要性
絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)的常年性和所需原料供應(yīng)季節(jié)性不協(xié)調(diào)，尤其是蠶繭生產(chǎn)受行情、氣候、病蟲害等因素的影響，繭絲供應(yīng)和價(jià)格變化較大，而產(chǎn)品生產(chǎn)對繭絲的需求在常年中相對穩(wěn)定，變化較小。這些矛盾造成供求和價(jià)格的波動和不穩(wěn)定。
市場機(jī)制、價(jià)值規(guī)律對鮮繭難以正常發(fā)揮作用。鮮繭是鮮活產(chǎn)品，時(shí)效性很強(qiáng)，殺蛹烘干前無法直接體現(xiàn)其使用價(jià)值和價(jià)值，并不是一般意義上的商品，也不能與其它商品一樣不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制而進(jìn)行買賣活動，無法形成事實(shí)上的流通。另外，鮮繭的收購與其它商品的買賣不同，收購中競爭越激烈就抬價(jià)越高，繭質(zhì)越差，資源被破壞越嚴(yán)重。鮮繭的收購、買賣需要有一個(gè)相對穩(wěn)定的主渠道，因此它的市場難以形成充分的競爭。再者，鮮繭性狀多，質(zhì)量差異大，檢測難度高，計(jì)價(jià)復(fù)雜。由于種桑養(yǎng)蠶涉及千家萬戶，地域廣闊，尤其是廣大中西部地區(qū)，其中不少是經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的邊緣山區(qū)，信息相對閉塞，很難單靠市場這只“無形的手”來調(diào)節(jié)好。
絲綢產(chǎn)業(yè)鏈長，制約了供求關(guān)系的調(diào)節(jié)和價(jià)格機(jī)制應(yīng)用的靈活性。絲綢是外向型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長、工序復(fù)雜，既跨越動、植物兩個(gè)領(lǐng)域，也涉及農(nóng)工貿(mào)三方利益，尤其是其產(chǎn)業(yè)鏈的源頭–––植桑和制種。桑樹是多年生經(jīng)濟(jì)作物，蠶種是三級繁育四級制種，它們調(diào)整遠(yuǎn)滯后于國際市場需求的變化。當(dāng)國際市場需求下降時(shí)，桑苗可能已經(jīng)成林，蠶種也早已制好；相反，桑樹被砍掉了，蠶種大幅度減少了，那時(shí)市場可能已好轉(zhuǎn)。調(diào)頭難而慢，如果遇到大面積的自然災(zāi)害或病蟲害，事情就更復(fù)雜。
因此，絲綢業(yè)的起起落落有其難以避免的客觀原因，供不應(yīng)求和供大于求經(jīng)常交替出現(xiàn)，有時(shí)“火藥味”甚至很濃，使人感到這個(gè)行業(yè)多也多不得，少也少不起，似乎經(jīng)常處于被動“挨打”的局面。
非理性價(jià)格波動影響絲綢生產(chǎn)及出口
眾所周知，一般情況下供求決定價(jià)格，價(jià)格又是商品供求信息的指示器，但是，在當(dāng)前我國市場機(jī)制尚未健全的情況下，價(jià)值規(guī)律的作用帶有某種盲目和自發(fā)性，價(jià)格往往不能真實(shí)反映商品的實(shí)際供求狀況，常表現(xiàn)出非理性波動，從而給生產(chǎn)、銷售帶來種種問題。絲綢業(yè)在這方面表現(xiàn)尤為突出。
價(jià)格的非理性波動擾亂了供求關(guān)系變化的常態(tài)和價(jià)格的正常走勢，例如2003年9、10月間，盡管當(dāng)時(shí)全國的繭絲供應(yīng)仍顯偏松，但由于受秋繭減產(chǎn)的預(yù)期影響，繭絲價(jià)格急劇攀升，在兩三個(gè)月內(nèi)繭、絲價(jià)格分別上升80%和50%，漲幅最大的9月份，一個(gè)月內(nèi)就分別上漲40%和35%。
2004年6月以后，行業(yè)內(nèi)的繭絲貨源已趨緊，內(nèi)外銷趨旺，價(jià)格理應(yīng)穩(wěn)步回升。可是8月中旬價(jià)格開始下跌，至10月中旬繭、絲價(jià)格跌幅分別為23%和13%；2004年秋繭生產(chǎn)增加較多，供應(yīng)壓力相應(yīng)加大，價(jià)格理應(yīng)適當(dāng)向下盤整，但11月上旬又回升上走，至12月底，中國繭絲綢交易市場的合同訂購價(jià)干繭每噸約上漲6000元，B類生絲每噸上漲約1萬元。
價(jià)格非理性波動，抑制消費(fèi)，影響生產(chǎn)和銷售。價(jià)格的正常波動，能增強(qiáng)資源的流動性，從而擴(kuò)大消費(fèi)。但是，如果價(jià)格嚴(yán)重背離其價(jià)值，并在短期內(nèi)劇烈震蕩，就會使繭絲“消化不良”，絲綢消費(fèi)受到抑制。表現(xiàn)在：
影響出口。國內(nèi)價(jià)格短期內(nèi)劇烈波動，使絲綢產(chǎn)品的內(nèi)外銷價(jià)格和上下游產(chǎn)品間的價(jià)格一時(shí)難以銜接“配套”，這將造成外商觀望，出口訂單減少。另外，從出口企業(yè)來講，在原料價(jià)低位時(shí)對外簽訂合同，待組織生產(chǎn)購進(jìn)原料時(shí)價(jià)格已攀升，但對外已簽的合同必須履行，這就容易造成企業(yè)出口虧損，影響出口。再從全國絲綢出口看，2003年10月的繭絲價(jià)格暴漲，并沒有使2004年上半年的出口延續(xù)2003年下半年較強(qiáng)勁的增長。相反，2004年上半年大部分月份絲綢大類產(chǎn)品出口量均低于2003年的月均水平。2006年的情況更明顯，由于繭絲價(jià)格經(jīng)歷了兩次大起大落，使當(dāng)年（沖抵進(jìn)口后）出口絲量比2005年約減少17.67%。
影響絲綢生產(chǎn)。從近年看，價(jià)格的波動往往是干繭敏感、先行，而生絲等產(chǎn)品的價(jià)格變化相對滯后。價(jià)格的劇烈波動造成了絲綢上下游產(chǎn)品間價(jià)格倒掛，再加上成本大幅度上升，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)利潤急劇下降，甚至出現(xiàn)虧損。據(jù)了解，去年第一季度使用2006年高價(jià)繭的絲廠每噸絲虧損甚至高達(dá)8萬元，出現(xiàn)了賣絲不如賣繭的現(xiàn)象，大部分工廠被迫放慢生產(chǎn)，一部分停產(chǎn)，也有的被迫關(guān)門。據(jù)報(bào)道，2007年上半年重慶市繅絲企業(yè)全面虧損，并導(dǎo)致該市當(dāng)年前9個(gè)月整個(gè)絲綢工業(yè)的虧損。
價(jià)格的非理性波動，放大了預(yù)期效應(yīng)，刺激或抑制蠶繭生產(chǎn)。由于2003年下半年繭絲價(jià)格的暴漲，2004年南方某些產(chǎn)區(qū)春繭價(jià)格過高，給全國蠶繭收購前的行情發(fā)出了一個(gè)不確定的導(dǎo)向信號，一定程度上誤導(dǎo)了后來的全國其它產(chǎn)區(qū)的蠶繭收購價(jià)，從而也刺激了當(dāng)年夏、秋繭以至2005年的蠶繭生產(chǎn)。2006年經(jīng)歷了價(jià)格暴漲暴跌后，需求大幅度萎縮，導(dǎo)致去年的繭價(jià)，尤其是夏秋繭價(jià)大幅度下降，打擊了蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，甚至有的地區(qū)去冬今春出現(xiàn)了挖桑或棄管現(xiàn)象。
廠絲儲備政策促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
盡管絲綢業(yè)有其種種特殊性，但其產(chǎn)品畢竟是商品，尤其是鮮繭以后的各道產(chǎn)品都是真正意義上的商品。在商品經(jīng)濟(jì)的社會里，它們最終要受制于一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。在我國市場經(jīng)濟(jì)較長的轉(zhuǎn)軌過程中，現(xiàn)行的絲綢體制和上述絲綢業(yè)運(yùn)行中的種種問題，充分顯示了市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)的不健全，甚至失靈，從而導(dǎo)致商品價(jià)格非理性上漲或下跌。國家實(shí)施廠絲儲備等宏觀調(diào)控措施正是為了彌補(bǔ)市場機(jī)制的這一缺陷。
尤其我國繭絲綢的農(nóng)工貿(mào)利益分割，有時(shí)后道環(huán)節(jié)眼看著前道繭價(jià)暴漲，無可奈何，無法形成合力，行業(yè)也難以抵御潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)價(jià)格暴跌時(shí)，農(nóng)民棄管棄養(yǎng)，甚至發(fā)生大面積砍桑，給生產(chǎn)力造成破壞性的影響。因此，國家及時(shí)收儲廠絲對穩(wěn)定市場和行業(yè)具有重要的意義。然而，就收儲本身來說，它并不能馬上從根本上改變繭絲的供應(yīng)量，但它可以起到“四兩撥千斤”的作用。它可通過收儲杠桿來重新調(diào)整行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈間的利益分配，使市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮它應(yīng)有的作用，最終既可能適度調(diào)控生產(chǎn)供應(yīng)量，又可能有效調(diào)控市場需求。
近幾年國家實(shí)施的廠絲儲備，通過中國繭絲綢交易市場調(diào)控繭絲價(jià)格，總體上在不同時(shí)期收到了程度不同的效果。與此同時(shí)，也給人們帶來了一些思考。
實(shí)施廠絲儲備必然給國際市場傳遞一個(gè)“中國廠絲供大于求，有大量庫存”的不利信息，給外商壓價(jià)提供了借口，影響我國出口企業(yè)提高賣價(jià)。同時(shí)，在廠絲的流轉(zhuǎn)上有可能出現(xiàn)外商爭購新絲而導(dǎo)致儲備絲的滯銷。
廠絲儲備事實(shí)上是為過量生產(chǎn)的廠絲提供了一個(gè)“蓄水池”。但是，當(dāng)絲綢消費(fèi)增長緩慢時(shí)，人們須注意擴(kuò)大市場需求，控制生產(chǎn)供應(yīng)時(shí)，廠絲儲備又可能產(chǎn)生繭絲供應(yīng)基本平衡，或者供不應(yīng)求的假象，從而刺激加工業(yè)和蠶繭生產(chǎn)的盲目發(fā)展，這又可能進(jìn)一步加劇產(chǎn)銷和供求的失衡。
從目前看，要使國內(nèi)外絲綢需求大幅度增加，還需要時(shí)間和條件。而近年我國繭絲生產(chǎn)快速增長的勢頭估計(jì)不大可能根本改變，這廠絲儲備的“蓄水池”猶如建“水庫”，需要考慮“來水”和“泄洪”流量的關(guān)系，否則對“下游”可能帶來風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在“庫容量”增大后。
由于我國各地蠶繭質(zhì)量，水質(zhì)和繅絲技術(shù)的差異，各地廠絲質(zhì)量不同，外商為保證成品質(zhì)量，一般要求定廠供應(yīng)廠絲，而收儲的廠絲又來自全國多家工廠，品位質(zhì)量各異，這與外商定廠供應(yīng)要求相左，可能影響出口。
儲備廠絲需要巨額資金和費(fèi)用利息，而且要求較高的倉儲條件，如果保管不善，發(fā)生霉變或蟲蛀而貶值，或者在實(shí)施中出現(xiàn)某些失誤，這就等于將生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)的包袱甩給國家，國家將承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
筆者認(rèn)為，廠絲儲備作為策略性、階段性的調(diào)控手段，對行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展很重要，但在具體實(shí)施中對上述問題似應(yīng)研究和完善，否則有可能會影響其調(diào)控的實(shí)際效果。
“東桑西移”中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律
自2006年“東桑西移”工程實(shí)施的以來，我國的蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)了快速發(fā)展，引起了業(yè)內(nèi)對繭絲產(chǎn)銷和供求的關(guān)注。眾所周知，“東桑西移”實(shí)際上就是隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化所發(fā)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。這是普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不論上世紀(jì)二三十年代的意大利和法國蠶絲業(yè)的衰落，還是七十年代中期后繁榮了近半個(gè)世紀(jì)的日本蠶絲業(yè)的變遷，無不體現(xiàn)了這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國的情況同樣如此。遠(yuǎn)的不說，僅從2000年至2005年的6年間，東部地區(qū)的桑園面積占全國的比例年平均減少了0.76%，中部地區(qū)年平均減少了0.45%，而西部地區(qū)年平均增加了1.5%；蠶繭產(chǎn)量，東部地區(qū)占全國的比例年平均減少了2.5%，中部地區(qū)年平均減少了0.1％，而西部地區(qū)年平均增加了2.66％。表明東、中、西部地區(qū)的蠶桑生產(chǎn)按著他們各自不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化程度正常地轉(zhuǎn)移著。尤其是蠶繭產(chǎn)量，東部地區(qū)每年都有不同比例的減少，與此同時(shí)，西部地區(qū)每年在按不同比例增加，而中部地區(qū)相對穩(wěn)定。此外還可看出，這6年中，東、中部地區(qū)減少的那部分產(chǎn)業(yè)基本上都轉(zhuǎn)移到了西部地區(qū)。
按正常理解，實(shí)施“東桑西移”工程后，這種轉(zhuǎn)移應(yīng)更明顯和更正常。然而，從2006年和2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看并不是如此。與2005年相比，2006年東部地區(qū)桑園面積占全國的比例非但沒有減少，反而增加了0.17%，西部地區(qū)卻減少了0.97%；蠶繭產(chǎn)量也是這樣，2006年東部地區(qū)占全國的比例也非但沒有減少，反而增加了2.42%，而西部地區(qū)卻減少了2.43%，這似乎出現(xiàn)了反向轉(zhuǎn)移。去年，東部地區(qū)主要因秋繭生產(chǎn)遭受嚴(yán)重的災(zāi)害，桑園面積和蠶繭產(chǎn)量占全國的比例比2006年都有減少，但與實(shí)施“東桑西移”工程前的2005年相比，其絕對數(shù)均有增加，其中蠶繭產(chǎn)量占全國的比例基本持平，而西部地區(qū)的蠶繭產(chǎn)量占全國的比例比2005年僅增加了0.36%，大大低于2000年至2005年年平均增加2.66%的比例。
我們知道，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象間的內(nèi)在聯(lián)系就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。上述這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象說明，在實(shí)施“東桑西移”工程中也需要關(guān)注如何更好地順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，在生產(chǎn)力水平較低的情況下，經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用往往表現(xiàn)出它一定的自發(fā)性和盲目性。
近年蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際告訴我們，目前東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上還相對有限，對蠶桑依賴仍然很高。在東部地區(qū)生產(chǎn)減少不多，或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較慢的情況下，西部地區(qū)在國家“東桑西移”工程推動下，尤其有國家和地方兩級政府的重視和支持，并以各類項(xiàng)目的形式大面積擴(kuò)桑，增加生產(chǎn)。各級政府的政府行為似須關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，否則有可能給國家自身的宏觀調(diào)控制造新的困難。
關(guān)注“東桑西移”與廠絲儲備
2005年雖然是我國多年來真絲產(chǎn)品出口量最高的一年（出口的長纖維量約7.27萬噸），但與10多年前的1993年和1994年相比，其出口量仍未超過多少，或者說基本持平。這說明我國絲綢在國際市場的需求要較快增加是困難的，我們的主動權(quán)并不大。我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次因種種原因確實(shí)提高不快。而且不可否認(rèn)，在有些競爭優(yōu)勢增強(qiáng)的同時(shí)，原有的某些優(yōu)勢正在減弱，市場份額也正在受到世界其他絲綢生產(chǎn)國產(chǎn)品的蠶食。因此，要較快地改變我國絲綢目前在國際市場上的供需狀況，還要作出更大的努力。
國內(nèi)市場，近年來主要是一些耗能量較大的產(chǎn)品為市場增添了不少新亮點(diǎn)，市場需求有所增加，前景也較好。但樂觀中仍需有一份理性和實(shí)事求是。從大眾絲綢產(chǎn)品消費(fèi)看，由于種種原因，普通百姓雖有不少消費(fèi)欲望，但實(shí)際難以完全實(shí)現(xiàn)，也就很難形成有效的消費(fèi)規(guī)模。此外，由于國內(nèi)消費(fèi)者兩極收入差異嚴(yán)重，那些高檔高價(jià)的絲綢產(chǎn)品也只是少數(shù)人的消費(fèi)追求。對習(xí)慣于做外銷的絲綢企業(yè)，盡管目前因人民幣快速升值導(dǎo)致利潤大幅度下降，但真要他們轉(zhuǎn)回頭做國內(nèi)業(yè)務(wù)困難仍很多，不敢貿(mào)然“試水”。甚至有出口公司負(fù)責(zé)人說，中國絲綢像一個(gè)在國外迷路的孩子，明知自己的家在哪里，卻進(jìn)不了自己的家門。因此，與在國外闖蕩的日子相比，回家的路還很艱辛、漫長。
總而言之，絲綢的國內(nèi)外市??成我們長期期盼的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求還有很大距離，一些思路和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)屬于“正在進(jìn)行式”，甚至仍是“將來式”。而另一方面，如上所述，近年的繭絲生產(chǎn)供應(yīng)在不斷增加，產(chǎn)銷和供求形勢不容樂觀。從去年的情況看，按繭絲產(chǎn)銷和供求總量匡算，在扣除國家已收儲的那部分絲量，以及留給今年上半年全國春繭上市前所需的那部分原料，再考慮了近年國內(nèi)市場消費(fèi)量有所增加的因素后，去年底流通領(lǐng)域里的繭絲仍有剩余，而且其中質(zhì)量檔次較低的壓力較大。預(yù)計(jì)今年上半年的原料供應(yīng)也較充裕。這也就是從去年第四季度以來繭絲行情難以走出長期低迷徘徊局面的基本原因。
今年絲綢業(yè)形勢不容過早樂觀
今年，盡管有些春繭主產(chǎn)區(qū)因去年價(jià)格下跌，生產(chǎn)積極性受到了傷害，還有遭受了今春冰雪災(zāi)害的影響，但根據(jù)各種因素分析，估計(jì)全國全年的生產(chǎn)仍會保持去年的水平，甚至可能有所增加。而消費(fèi)和出口層面，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜和不確定，尤其是因美國經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致美國和其他發(fā)達(dá)國家的需求下降，我國企業(yè)要素成本、政策成本將繼續(xù)加大，以及人民幣升值的累計(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)和出口退稅率可能繼續(xù)下調(diào)，出口前景不確定性日益增高。今年春季香港絲綢交易會上實(shí)際和意向性成交額比去年下降64.76%，一些主銷市場成交嚴(yán)重萎縮，這也是對出口須關(guān)注的一個(gè)重要信息。因此，筆者認(rèn)為，今年我國絲綢業(yè)形勢目前還不能過早樂觀。唯一可以期待的是，“奧運(yùn)消費(fèi)”能成為增加絲綢消費(fèi)的新亮點(diǎn)。
近年的實(shí)際情況證明，“東桑西移”工程的各類項(xiàng)目的實(shí)施，最終總會落實(shí)到蠶繭生產(chǎn)和加工能力的不斷擴(kuò)張，繭絲供應(yīng)的大幅度增加。尤其需要指出的是，多年的情況告訴我們，蠶繭生產(chǎn)本身雖然存在著市場和自然的風(fēng)險(xiǎn)，但一般來說，只要年景稍好，行情較平穩(wěn)，生產(chǎn)的增加相對容易些。目前國家“東桑西移”的惠農(nóng)政策，尤其是國家和地方政府財(cái)政資金的支持，為增加生產(chǎn)創(chuàng)造了更好的條件。即使像2006年和2007年，一些主產(chǎn)區(qū)的蠶桑生產(chǎn)遭到嚴(yán)重的自然災(zāi)害和病蟲害時(shí)，全國的蠶繭產(chǎn)量仍分別達(dá)到了73.97萬噸和78.21萬噸，分別同比增加18.83%和5.73%，均創(chuàng)我國蠶繭生產(chǎn)歷史的新高。根據(jù)目前情況，未來繭絲產(chǎn)銷和供求的不平衡狀況還會持續(xù)，國家的宏觀調(diào)控不可缺少。這樣，我們就不難看到，國家一方面拿出巨資實(shí)施“東桑西移”工程，最終不斷增加繭絲供應(yīng)量；另一方面又花重金實(shí)施廠絲儲備，將多余的供應(yīng)量收上來，以求產(chǎn)銷和供求的相對平衡。那么，我們應(yīng)怎樣去理解這兩者間的關(guān)聯(lián)性或協(xié)調(diào)性呢？
“東桑西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不應(yīng)該是生產(chǎn)能力的簡單轉(zhuǎn)移，而是在高起點(diǎn)、高水平上的升級型轉(zhuǎn)移，更不應(yīng)是低水平的重復(fù)建設(shè)。
近年來，中西部地區(qū)的生產(chǎn)加工能力出現(xiàn)了迅速膨脹。有人測算過，按目前的繅絲生產(chǎn)能力，現(xiàn)有的蠶繭原料缺口達(dá)50%以上。超大的生產(chǎn)能力不僅影響了資源的有效合理配置、使用，還給繭絲供求關(guān)系造成種種假象，掩蓋了目前國內(nèi)外市場相對穩(wěn)定的需求與蠶繭生產(chǎn)不斷增加的真實(shí)情況，也給行情的放大效應(yīng)推波助瀾。
絲綢業(yè)要全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，筆者建議實(shí)施“東桑西移”工程也要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。就是要根據(jù)絲綢業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律和各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平；要統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)需求間的相對平衡，要更多地關(guān)注國內(nèi)外市場的擴(kuò)大，尤其在增加內(nèi)需方面多做文章，并努力避免被迫通過大面積砍桑毀桑等破壞生產(chǎn)力的途徑來重新修復(fù)和調(diào)整；要統(tǒng)籌兼顧絲綢業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈間“吞吐”順暢協(xié)調(diào)，“大家好，才是真的好”；還要統(tǒng)籌兼顧與廠絲儲備等宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)關(guān)系。
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