現(xiàn)狀

    此次共檢查了18家勞保服裝門市，33家國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)，涉及化工、建筑、采礦、機(jī)械、建材等7個(gè)行業(yè)，發(fā)現(xiàn)主要存在以下一些方面的問(wèn)題。

    從勞保服裝門市來(lái)看，門市上的勞保服裝多數(shù)屬于無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的“三無(wú)”產(chǎn)品。因?yàn)榻^大部分企業(yè)都不從門市上直接購(gòu)買勞保服裝，只是購(gòu)買一些手套、口罩之類的勞保用品，勞保服裝大都是聯(lián)系好企業(yè)后集中定做。

    而從企業(yè)檢查的情況來(lái)看，目前，國(guó)有企業(yè)的勞保服裝發(fā)放雖然尚屬正常，但也開始變味，有的本來(lái)應(yīng)該是一年發(fā)放一身，如今改成了兩年一身，而且質(zhì)地與樣式也發(fā)生了變化，比如一家化工企業(yè)把發(fā)放勞保服裝改成了發(fā)放衣料。一家采礦企業(yè)甚至把發(fā)放勞保服裝改成了直接發(fā)現(xiàn)金。而不少民營(yíng)企業(yè)則干脆既不發(fā)勞保服裝，又不發(fā)現(xiàn)金補(bǔ)貼，讓職工們作業(yè)時(shí)還是穿自己的衣服，根本不能保證安全。

    原因

    之所以出現(xiàn)勞保服裝市場(chǎng)與發(fā)放使用現(xiàn)狀比較混亂的現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的調(diào)查，總結(jié)了以下幾個(gè)方面的原因。

    首先是社會(huì)快速發(fā)展對(duì)職工觀念形成沖擊。早些年，在企業(yè)上班的職工對(duì)勞保服裝特別珍惜，一身“勞動(dòng)布”、“再生布”服裝都是洗了再洗，補(bǔ)了再補(bǔ)也舍不得扔掉，不但上班穿，逛街也穿，覺得穿上勞保服裝會(huì)顯得精神，也展現(xiàn)了自己對(duì)工作崗位的熱愛。可是如今，通過(guò)企業(yè)改制，工人下崗，再就業(yè)等幾個(gè)回合，再加上服裝產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的工人開始不喜歡勞保服裝，不但下班后不穿，甚至上班時(shí)也不愿穿，使勞保服裝備受冷落。

    其次是執(zhí)法檢查不到位。改革開放以來(lái)，盡管勞動(dòng)部門加大了對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)法檢查，但大都集中在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)工資等方面，而對(duì)于勞保服裝的質(zhì)量，發(fā)放與使用情況，檢查并沒(méi)有多少力度，甚至在一些地方會(huì)成為勞動(dòng)執(zhí)法檢查的空白，所以從市場(chǎng)到企業(yè)，勞保服裝的發(fā)放與使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也自然在情理之中了。

    再次是不少民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有引起足夠的重視。從所檢查的18家民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，只有5家給工人發(fā)勞保服裝，其余13家根本不發(fā)，而企業(yè)業(yè)主都以企業(yè)效益不好來(lái)推諉，甚至根本沒(méi)有列入企業(yè)勞保支出計(jì)劃，致使工人們作業(yè)時(shí)也都只穿著自己的衣服。

    問(wèn)題

    從檢查的情況來(lái)看，雖然很多時(shí)候不發(fā)放、不規(guī)范使用勞保服裝沒(méi)有發(fā)生事故，但一旦發(fā)生事故就會(huì)釀成無(wú)法挽回的悲劇。

    例如，冶金企業(yè)的爐前工本來(lái)應(yīng)該發(fā)放一種阻燃的勞保服裝，然而在調(diào)查中一家冶金企業(yè)為了省錢，為爐前工發(fā)放的是普通的化纖勞保服裝，導(dǎo)致在一次清爐操作中一名工人被輕度燒傷，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)放的勞保服裝不但沒(méi)有起到阻燃的作用，反而起到了“助燃”的作用，使事故更加惡化。

    再例如一家民營(yíng)機(jī)械企業(yè)，本來(lái)應(yīng)該發(fā)放緊袖口、緊領(lǐng)口、緊褲口的夾克勞保服裝，來(lái)對(duì)工人的操作進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)，然而這家企業(yè)也為了省錢沒(méi)給工人們發(fā)放勞保服裝，致使一位工人在操作刨床時(shí)，散袖口被機(jī)器卷入，軋斷了兩根手指。如今這家企業(yè)至今仍沒(méi)有按規(guī)定給工人發(fā)放合格的勞保服裝，工人們只好吸取教訓(xùn)，在干活時(shí)用細(xì)繩子扎緊袖口、褲口，以防事故再次發(fā)生。

    還有一家鑄造企業(yè)，本來(lái)造型工按規(guī)定應(yīng)穿翻毛勞保皮鞋，可工人們嫌又笨又重不愿意穿，后來(lái)企業(yè)干脆每年發(fā)200元錢補(bǔ)貼，結(jié)果一名工人上班時(shí)因穿著自己的布鞋而燙傷了腳，后悔莫及。

    對(duì)策

    不久前，首屆中國(guó)勞保服裝發(fā)展論壇在江蘇省鎮(zhèn)江市舉辦。有關(guān)人士指出：雖然我國(guó)擁有世界上最大的勞保服裝市場(chǎng)，但是勞保服裝卻一直沒(méi)有加入“中國(guó)名牌”的評(píng)選行列，而中國(guó)勞保服裝要參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，必須走品牌化發(fā)展的道路，由此可見，勞保服裝問(wèn)題已經(jīng)開始引起國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高度重視。而要具體落實(shí)好、解決好勞保服裝目前存在的問(wèn)題，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

    首先應(yīng)解決好“要我穿”與“我要穿”的問(wèn)題，從目前的情況來(lái)看，不但不少企業(yè)不重視發(fā)放勞保服裝，不少工人自身也不愿意穿勞保服裝。因此，勞保服裝必須從質(zhì)量、功能、款式等多方面予以改進(jìn)，使工人們?cè)敢庵鲃?dòng)穿，而不是被迫去穿，這樣，勞保服裝才能真正起到保護(hù)工人的作用。

    其次從立法的角度去規(guī)范勞保服裝市場(chǎng)。至少應(yīng)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，融入有關(guān)勞保服裝的內(nèi)容，詳細(xì)寫明質(zhì)量要求，使用年限，穿著規(guī)定，以合同的形式把勞保服裝的發(fā)放與穿著固定下來(lái)。

    再次是加大執(zhí)法檢查力度。把勞保服裝列入勞動(dòng)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容之一，做到有布置、有檢查。特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)更要加大檢查力度，對(duì)于一些特殊工種，更要查得細(xì)一些，以確保勞保服裝的使用。

    第四是加大對(duì)勞保服裝市場(chǎng)的監(jiān)管力度，特別是質(zhì)監(jiān)、工商部門，要堅(jiān)決取締勞保服裝的無(wú)證經(jīng)營(yíng)，杜絕“三無(wú)”勞保服裝的上市，保護(hù)好名優(yōu)勞保服裝的信譽(yù)，使勞動(dòng)保護(hù)服裝盡快走上銷售品牌化，發(fā)放科學(xué)化，穿著規(guī)范化的道路。