記者：這么小啊？ 

    廣州市民李澤民：我結(jié)婚也是這樣。

    解說：李澤民夫婦每月賣菜的收入，加上老母親的退休金，總共4000多元，一家四口人，人均月收入1000元左右，這在廣州，是典型的中低收入家庭。

    記者：在前幾年考慮過買房的問題嗎？

    廣州市民李澤民：商品房價格比較高，我們沒打算過買商品房。

    記者：前幾年廣州的房價應該還是比較穩(wěn)定的。

    廣州市民李澤民：是啊，那時候你知道孩子要讀書，要供他讀大學。

    記者：那商品房很難買的話，考慮過經(jīng)濟適用房嗎？

    廣州市民李澤民：考慮過，前幾年批復下來時間比較長，加上政府可能沒有大力推廣這個事情。

    解說：像李澤民這樣的家庭，既不屬于低保困難家庭，不能享受政府提供的廉租房，更不能算中高收入家庭，面對日益上漲的房價只能望房興嘆。對于他們來說，政府針對中低收入家庭所建的經(jīng)濟適用房，可能就是最理想的選擇。

    記者：1986年到2005年，廣州市在經(jīng)濟適用房上一共才建了229萬平方米，這個數(shù)字和實際的需求之間差距挺大的。

    廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：2003、2004年的時候，市場上當時商品住房的平均價，一手樓的平均價格才四千元錢，而我們經(jīng)濟適用房也有三千多到四千元錢。(比如)前幾屆政府提出要集中解決教師住房的問題，那時候是分圖紙，連你在兩年后在哪里住，圖紙都分了，最后建成之后，人家不去。

    記者：原因呢

    廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：這個價格差異不大，所以很多人選擇了能更有大的選擇余地的商品住宅。

    解說：從1998年房改以后，當時廣州中心城區(qū)有64萬戶得到了政府或單位實物分房，還有11萬戶公房以及4到5萬戶解困房、廉租房、經(jīng)濟適用房，總數(shù)接近中心城區(qū)戶籍人口的一半。可是，一段時間里，廣州市的商品房與經(jīng)濟適用房幾乎處在了同一價格水平上，所以當時很多的廣州市民，包括中低收入家庭也都沒有把購買經(jīng)濟適用房作為改善居住條件的首選，經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)也就一度出現(xiàn)了停滯狀態(tài)。然而從2006年開始，新一輪消費需求推動房價飛速上漲，這對于希望改善住房條件的中低收入家庭以及廣州市政府來說，都是始料未及的。

    廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：(我們)對住房的本質(zhì)，就剛才我說的那兩重屬性以及對市場的認識和深度不夠，過去我們以為我們商品了，就應該搞市場經(jīng)濟了，要進入這個市場了，由市場來解決，但是我們恰恰忽略了就是住房問題，它帶有民生的屬性，所以住房問題不能夠完全通過市場來解決，政府該出手的還是要出手，該保障的要保障，該調(diào)控的必須要調(diào)控。

    解說：2006年，廣州市政府就意識到了保障性住房建設(shè)的重要性，當年就投入18億元，約占政府當年土地凈收益的1/4。2007年，廣州市又開工建設(shè)了10個包括廉租房和經(jīng)濟適用房在內(nèi)的新社區(qū)項目，總建筑面積125萬平方米，總規(guī)模超過2006年近一倍。

    記者：這是經(jīng)濟適用房還是廉租房？

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：廉租房。

    記者：這是多大面積的房子呢？

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：這是60平方左右。

    記者：60平方，地磚都安上了。

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：都安上了。

    記者：它是兩房，這是臥室，兩個臥室。

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：對

    記者：潔具也安裝好了？

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：潔具也安裝了。

    記者：這個租金大概是多少錢一個月？

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：一塊錢。

    記者：一個月。

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：對。

    記者：那像這個位置和市區(qū)的距離大概有多少呢？

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：如果離市中心，就是十五分鐘的路程，公交線路啊都有兩條線路，地鐵是在我們這個十字路口。

    記者：什么時候能夠正式入住這個小區(qū)？

    廣州市人民政府征用土地辦公室副主任黃東：過完年之后就可以入住了。

    解說：到2007年年底，廣州市政府新開工建成了6000多套廉租房，一次性為2005年在冊登記的5643戶困難群眾解決了住房困難，同時還為未來可能出現(xiàn)的困難家庭留有富余，同期建設(shè)了3萬多套經(jīng)濟適用房，同時正在開展全市范圍內(nèi)的中低收入家庭摸底調(diào)查，到2010年，廣州市要基本解決低收入家庭的住房困難問題。2008年1月，曹翠蘭一家已經(jīng)拿到了金沙洲二區(qū)的廉租房鑰匙，李澤民一家也得到了購買經(jīng)濟適用房的批準。

    記者：你第一次看到廉租房的時候，什么感覺？

    廣州市民曹翠蘭：開心得睡不著，就是這樣了。

    記者：就是搖珠的那天？

    廣州市民曹翠蘭：搖珠的那天啊，反正天天都是笑的，人家說我是好像是什么事，這么多喜事啊，我說昨天搖珠搖中我們了，所以一天在笑嘛。

    記者：哪個是你？

    廣州市民李澤民：在這里。

    記者：李澤民是吧？

    廣州市民李澤民：全部批下來了。

    記者：(你們街道)第一批現(xiàn)在是30個人是吧？

    廣州市民李澤民：30個人。

    記者：那么這樣的大量保障性住房進入房地產(chǎn)市場之后，會對整個房地產(chǎn)市場，你們的預測會產(chǎn)生什么樣的影響？

    廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：達到一種平衡。像低收入住房困難家庭，政府來保障，該租給你租給你，該按照成本價賣給你，對于中等收入家庭，這種自住需求，就提供限價商品住房。限價商品房是政府讓了地價的利益，開發(fā)商壓縮了自己的利潤空間。

    解說：2007年12月24日，保利西子灣房地產(chǎn)項目正式開盤銷售，這是自國家出臺限價房政策以來，全國第一個限價房樓盤上市。6500元的統(tǒng)一價對動輒八九千、上萬元的廣州房價來說，是一個不小的震動。而限價房的供應，也是廣州市政府解決中等收入家庭住房需求的一個重要舉措。

    記者：限價房的這個價格和周圍的商品房相比的話，有多大的差距？

    廣州市民：現(xiàn)在你看我們就旁邊那個萬科的金域南灣的話，現(xiàn)在應該到九千多。

    記者：大概有兩三千的差距？

    廣州市民：對。

    廣州市民：因為現(xiàn)在畢竟廣州這個房價都不穩(wěn)定，基本上都還在一萬以上吧，然后首付付起來都會差不多要三四十萬。

    記者：買限價房對你們家庭而言的，整個經(jīng)濟負擔能承受住嗎？

    廣州市民：現(xiàn)在都覺得OK吧，因為有準備嘛。

    廣州市民：打工的人多，出來做工的人多，很少人(每月賺)一萬多塊的，大多數(shù)都是三千元錢的人多，(限價房)這個價錢就慢慢供啊，都可以，如果太貴的，根本就供不起來，一個月讓你供一萬元，你怎么供��？

    記者：如果沒有限價房的話會不會還？

    廣州市民：不買了，不買，如果商品房不買，沒辦法。

    記者：6500元這樣一個限價，這個標準是怎么設(shè)定的？

    廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：按照國家的要求是雙競雙限，我們是競房價、還要競地價。保利西子灣這個6500元最高限價的這個限價商品房，當時樓面地價是2700多元，公開出讓，誰出的地價高，誰出的房價低，那就是他中(標)。我們現(xiàn)在最低的限價房2800元，在花都區(qū)，最高的也就6500元。那我們當時在定這個價格的時候，是我們按照同地區(qū)同區(qū)域的普通商品房價格的70%作為限價商品房的最高售價。

    記者：那就是通過這樣一種限價房的方式的話，你們希望能夠緩解目前整個房地產(chǎn)市場上什么樣的矛盾呢？

    廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：我們定的標準就是：廣州戶籍人口、達到晚婚年齡、首次置業(yè)、然后家庭年收入在20萬元以下、個人申購的時候個人年收入在10萬元以下。我們想滿足的就是中等收入這個家庭首次置業(yè)這種剛性需求，他要買這個經(jīng)濟適用房他又不夠條件，他要去買這個普通商品房，他又感到壓力比較大，就我們俗稱的這種夾心層。

    解說：從2006年8月至今，廣州市已經(jīng)公開出讓了10宗共計96.8萬平方米的限價房用地，隨著未來這1.5萬多套限價房的上市供應，必然會緩解一部分住房需求，同時也影響到一手商品房市場的銷售與價格。王健，保利房地產(chǎn)股份有限公司副總經(jīng)理，西子灣限價房項目，就是由保利公司開發(fā)建設(shè)的。

    記者：那對很多開發(fā)商企業(yè)而言，首先考慮的是經(jīng)濟效益，你們不考慮嗎？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王�。何覀円部紤]經(jīng)濟效益，這只是一個能夠操作的經(jīng)濟效益，就是說它在一個合理的效益，因為我們不是一種非理性的態(tài)度去做這個東西，因為我們既對政府負責，也對企業(yè)負責。

    記者：方不方便透露一下像這種限價房，對于企業(yè)而言的整個利潤率有多少？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王�。何覀儸F(xiàn)在最后的測算正在做，但是據(jù)我們目前的收集到的信息，應該不到10%，和商品房相比，應該會低很多。

    記者：低到什么程度？很多是什么概念？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王�。荷唐贩咳绻�成本利潤達到15%都是屬于可操作的，這個(限價房)可能一半左右吧。

    記者：限價房這樣的出臺，對周圍的、包括您現(xiàn)在正在開發(fā)的周圍的一些商業(yè)樓盤，會有沖擊和影響嗎？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王健：還是會有一些區(qū)別，因為你畢竟這個售價不同，面對的客戶也不一樣。

    記者：直接地講，會不會對他們的房價產(chǎn)生沖擊？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王健：客觀講會有這個東西，短期大家會比較的。

    第四段

    解說：針對中低收入家庭，通過不同的形式，滿足不同層次、不同消費結(jié)構(gòu)的住房需求；加強土地供應，打擊囤積土地等擾亂市場行為，緩解供求矛盾，抑制一手商品房房價的過快增長。廣州市政府的這一系列舉措究竟能否起到實質(zhì)性的作用，廣州房價在2008年，又會是什么樣的走勢呢？

    記者：將近一年的時間，“穗7條”所產(chǎn)生的實際效果和我們最初所預期的目的是否一致？

    廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：我認為是一致的，這個房價過快增長的勢頭是得到抑制的，這個供求關(guān)系已經(jīng)在有所改善，結(jié)構(gòu)也趨向合理。

    解說：2007年“穗七條”全面實施，從廣州市房價在全國70個大中城市漲幅排名來看，2007年1季度“穗七條”出臺前后，廣州市房價漲幅排名一直在前10位，2月份甚至排名第三位，而二季度，排名則下滑至十幾位，三季度開始，排名繼續(xù)下滑。2007年9月27日，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)出通知，對于購買第二套房的房貸比例以及利率做出調(diào)整，在中央政策和地方政策的雙重作用下，四季度，廣州市房價漲幅排名更是一路下滑，到2007年12月，已經(jīng)排名59位。根據(jù)廣州市國土房管部門統(tǒng)計，2007年11、12兩個月，廣州市首次出現(xiàn)環(huán)比負增長，也就是房價回落，而據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，2007年12月，廣州市也首次出現(xiàn)環(huán)比負增長，廣州房價的整體趨勢開始下降。

    駿景·東御苑銷售經(jīng)理卓力勤：開盤到現(xiàn)在也不錯，我們有一點幾個億，一點多個億(銷售額)。

    解說：駿景·東御苑是廣州中心城區(qū)天河區(qū)的一個較高檔樓盤，它的售價一直維持在1萬3到1萬6左右，幾個月來，房價基本穩(wěn)定。

    記者：在廣州現(xiàn)在這樣一個房地產(chǎn)市場上，開這樣一個盤，和去年的這個時候要開一個盤的話，會有什么不同？

    駿景·東御苑銷售經(jīng)理卓力勤：應該說去年七八月的時候，所有人都講，整個市場都瘋了。

    記者：那時候好像在這個銷售上好像不存在什么壓力？

    駿景·東御苑銷售經(jīng)理卓力勤：壓力也看是哪種產(chǎn)品，其實對我們大戶型產(chǎn)品來說，應該是利好的，因為現(xiàn)在政府它是推這種小戶型產(chǎn)品，對吧，它主力保障小戶型，但是它對大戶型是限。

    記者：像你們這個樓盤的話，是以什么戶型為主？

    廣州市京武房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目總監(jiān)黃峰：我們這個是以中小戶型，就是按國家90、70(平方米)以下。

    解說：翠擁華庭·鋒尚也是天河區(qū)的一個項目，屬于中檔樓盤，均價1萬左右，至今房價尚未出現(xiàn)大的波動。

    記者：整個現(xiàn)在的銷售形勢怎么樣？

    廣州市京武房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目總監(jiān)黃峰：第二批單位，就是整個12月1號推出來，大概是推了一百五六十套，賣了一百二三十套，就是百分之七八十的銷售率。

    記者：現(xiàn)在這樣一種銷售速度正常嗎？

    廣州市京武房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目總監(jiān)黃峰：在目前的市場狀態(tài)下，應該是比較滿意的，盡管可能市場變化確實是蠻大的。

    記者：變化主要是表現(xiàn)在什么地方？

    廣州市京武房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目總監(jiān)黃峰：表現(xiàn)在一個是客戶觀望情緒比較濃，很可能這個價格比較理性，但客戶未必敢進來買。

    解說：國家信貸政策與廣州市政府的一系列措施，起到了明顯的效果，2007年四季度的廣州市房地產(chǎn)市場開始逐步回歸理性。

    記者：國家在“9·27”公布這個金融調(diào)整的這樣一個政策之后，對廣州的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了哪些影響？

    廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：應該說效果非常明顯。其實作為一個地方政府而言，對這個調(diào)控呢，主要是在土地供應這一塊，就是說抑制需求這一塊，靠我們(國家)金融和稅收的政策，而我們地方政府確實這一塊沒有這一塊的職權(quán)。而國家在2007年歲末出的一些金融政策、稅率政策，對抑制需求產(chǎn)生非常積極的作用，一個是抑制開發(fā)企業(yè)投資的(過熱)，抑制他們投資，第二個抑制一些非理性的這種業(yè)主購房的需求，這個作用是非常明顯的�；剡^頭來看，也就是說對這種房地產(chǎn)調(diào)控，它必然應該是一個綜合性的、供應需求都必須進行的一個調(diào)控，這樣才能夠取得一個最理想的效果。

    廣州市房地產(chǎn)交易登記中心副主任李曉娟：基本上現(xiàn)在的土地的價格，回歸到大概2006年的八、九月份的水平。金沙洲的地塊，我們有幾次的拍賣會，2007年的11月、12月份的時候，那個土地出讓到了8000多元，今年的1月份，同樣的都是金沙洲可以望江的地段，出讓是4600元，就是基本上回歸到一個正常的、理性的水平。

    解說：對于廣州市房地產(chǎn)市場來說，幾年來，土地一直都是影響房地產(chǎn)市場的決定因素之一。土地交易價格的回歸，某種程度上也反映出廣州房地產(chǎn)市場開始趨于理性。

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王健：我覺得政府出臺這7條措施的主要的目的，還是規(guī)范房地產(chǎn)市場，并不是打壓房地產(chǎn)市場。

    記者：規(guī)范和打壓的區(qū)別在哪兒？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王�。耗敲次矣X得規(guī)范房地產(chǎn)市場，就是避免這種投機的行為，避免這個過熱、沖動的行為，我覺得從這個方向來講是正確的。

    記者：你認為在現(xiàn)有的環(huán)境下，(企業(yè))會出現(xiàn)什么樣的風險呢？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王�。河捎谑袌龅倪@種需求的抑制，那么它銷售放緩，企業(yè)會出現(xiàn)資金鏈短缺。我舉個例子，我不知道恰不恰當，就等于這個東西就好像你走到了高原一樣，走到高原上，我想你上到青藏高原，大家都不能跑了，因為都缺氧，都不能跑，但是呢體格好的，他還是會走的很順暢，體格不好的，可能走都走不動了，要坐下來休息一下。

    記者：會通過降低房價來應對嗎？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王�。核�的這個降價，我覺得它不是一種違反企業(yè)的規(guī)律的一種降價，我想可能會是一種回歸到一個更合理的價格吧，來增快這個銷售回籠，現(xiàn)在有一些企業(yè)已經(jīng)這么做了。

    記者：很多人說廣州市的房價出現(xiàn)了拐點，你們感覺到這個拐點出現(xiàn)了嗎？

    保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司副總經(jīng)理王�。河袝r候我們也在探討用不用拐點這個詞，拐點這個詞，應該是往方向整個往下走，才叫拐點，我們更樂于有一個停滯、停頓吧。

    廣州市京武房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目總監(jiān)黃峰：這種房價大起大落，我們認為也是不利的，那么出臺了這一系列政策，可能會導致市場整體上短期的調(diào)整。

    記者：你們對廣州市未來的房價怎么看？

    滿堂紅(中國)置業(yè)有限公司高級總監(jiān)何皓雯：充滿信心。因為我們在廣州來說，它的均價的樓價一直都在一萬元的左左右右，這樣的一個水平，對于這種城市來看的話，從某種程度上來看，它還是屬于一種健康的。我個人認為在廣州市，不會出現(xiàn)這樣一種崩潰性的下跌，或者突然嘩啦嘩啦上漲。

    解說：“穗七條”已經(jīng)實施近一年，作為一個地方政策，今后“穗七條”還將如何實施，從長遠看這種調(diào)控措施，對于建立一個健康有序的廣州房地產(chǎn)市場又會起到哪些的作用呢？

    廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：所謂拐點不拐點，我覺得是開發(fā)企業(yè)關(guān)心的問題，我不關(guān)心這個問題，我只關(guān)心我們通過我們的努力，能夠真正達到住有所居的問題。你不能因為房價低了，就覺得是很正常的事情，房價高了，我們就該必須跳起來，不是這個概念。而是什么呢？一個平穩(wěn)的運行，房價的過快增長或者房價的過快下跌，它會破壞這個平穩(wěn)運行。

    記者：會帶來什么影響？

    廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：會毀掉這個市場。

    記者：那現(xiàn)在我們也注意到，廣州市的房價現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)逐步的回落，那么從發(fā)改委的數(shù)據(jù)來看，環(huán)比也在下降，如果說在未來的這樣一個期限內(nèi)，如果連續(xù)出現(xiàn)這樣的回落或者下跌呢？

    廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：政策是個穩(wěn)定的政策，我們采取的措施是靈活的，比如說限價房，我們不是說什么時候都要按什么一定的量，下個紅頭文件，一定要保證量的供應，沒這回事，我們是根據(jù)房產(chǎn)市場的運行情況，來決定我們的措施。

    廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：我們說“穗7條”說是三年(每年要)供地5平方公里以上，但今年呢，我想會根據(jù)這個市場的運行情況，是不是就5平方公里呢？因為我們分析了一下，就是去年加大了供地之后，今年包括仍然在建的加快審批，這個數(shù)應該能滿足市場這種需求、需要，那今年就不一定說一定要供應5平方公里，會根據(jù)市場情況適當調(diào)節(jié)。

    記者：可能在抑制房價過快增長的同時，同時也會帶來對政府的一些壓力，甚至對財政的很多的影響？

    廣州市人民政府常務副市長蘇澤群：國務院住房調(diào)查組的領(lǐng)導跟我講，他說那些有很多城市，大概直接來自房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的稅收，大概占總稅收的比重能夠達到30%，但我們廣州市不高的，財政使用的錢當中，十塊錢只有一塊錢，一塊錢直接來自于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的。

    記者：但是您真的就不在乎這個房地產(chǎn)市場所帶來的效益嗎？

    廣州市人民政府常務副市長蘇澤群：我不會說不在乎，但是我不主張把我們政府的或者城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)建筑在以房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)突飛猛進發(fā)展作為基礎(chǔ)這個份上，如果建筑在這個份上的話，它是很脆弱的。

    記者：那“穗7條”出臺之后，對于政府而言，其實也明確了自己的一個定位，應該做什么？怎么去做？

    廣州市人民政府常務副市長蘇澤群：第一，堅定貫徹黨中央國務院的政策，黨中央國務院確定要做的事情，就不能說說而已、聽聽而已，要認真貫徹；第二條，一定要從本城市的實際出發(fā)，能做到什么程度，努力做到什么程度，不越位、但是也不能缺位。