2005年6月，中歐達(dá)成紡織品諒解備忘錄，歐盟對中國紡織品進(jìn)口采取數(shù)量限制。承諾2008年1月1日取消限制。

　　近日，歐盟委員會決定，2007年12月31日之后將取消對從中國進(jìn)口的紡織品和服裝的進(jìn)口配額限制。自2008年1月1日起，2005年中歐紡織品諒解備忘錄中所涉及的10類自中國進(jìn)口的紡織品將不再受配額限制。

　　經(jīng)過長達(dá)3年的努力，中國與歐盟紡織業(yè)進(jìn)入無配額時(shí)代。

　　然而，無配額并不意味著無限制，也并不意味著中國紡織出口企業(yè)可以高枕無憂。早在今年5月份，歐洲紡織品服裝生產(chǎn)商就敦促歐盟委員會采取行動，以應(yīng)對今年年底中歐配額制度到期時(shí)，中國紡織品可能給他們帶來的猛烈沖擊。

　　其他保護(hù)手段相比

　　配額更難應(yīng)付

　　面對聯(lián)盟內(nèi)部紡織服裝生產(chǎn)商的壓力，歐盟委員會既然敢于宣布取消對我國紡織品配額限制，就一定會采取其它的方法來控制我國紡織品輸入。正如歐洲紡織服裝協(xié)會主席Michele Tronconi所說，“我們不想成為2008年中國出口的唯一焦點(diǎn)，我們都認(rèn)為歐洲紡織服裝協(xié)會和歐盟執(zhí)委會需要有所行動。”

　　商務(wù)部研究院研究員梅新育也表示，盡管2008年之后歐盟不會采取配額限制中國紡織品出口，但中國紡織服裝業(yè)也需要警惕諸如技術(shù)性貿(mào)易措施等舉措。

　　那么，這些“行動”究竟可能是什么呢？

　　根據(jù)中國入世協(xié)議，在2012年前可以適用特定產(chǎn)品過渡性保障條款，即一旦世貿(mào)組織成員認(rèn)為原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品對其國內(nèi)市場造成擾亂，就可提請采取特保措施進(jìn)行限制。除特保措施外，其他的貿(mào)易保護(hù)手段如反傾銷措施、反補(bǔ)貼和保障措施等，對中國紡織品出口的危害要比單純的配額限制大得多。

　　歷史上，歐盟國家還曾采用過技術(shù)性貿(mào)易措施抵制過中國紡織品的輸入。如1994年4月1日德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口；隨后，法國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家也相繼禁止使用20余種偶氮染料，使我國正在使用偶氮染料的100多種紡織品對歐出口中斷。

　　除了這些有可能實(shí)施的保護(hù)手段，歐盟在今年6月舉行的第22屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會上明確提出，將在2008年對從中國進(jìn)口的部分協(xié)議產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口監(jiān)控，并希望與中方合作。在混委會共識的基礎(chǔ)上，我國商務(wù)部外貿(mào)司與歐委會主管部門進(jìn)行了多輪技術(shù)級對話。今年9月28日，雙方就建立雙邊監(jiān)控體系達(dá)成了一致意見：將備忘錄項(xiàng)下的8個(gè)紡織品類別納入雙邊監(jiān)控體系，中歐雙方將通過許可證管理共同對這8個(gè)類別紡織品施行監(jiān)測，不設(shè)數(shù)量限制。

　　這將意味著中國紡織品一旦出現(xiàn)大規(guī)模輸入，歐盟方面將在第一時(shí)間采取措施，控制我國紡織品的進(jìn)口。

　　無配額實(shí)則并不絕對。

　　控制合理出口量

　　應(yīng)對各種保護(hù)措施

　　對于歐盟已經(jīng)確定和將有可能采取的各種控制措施，國內(nèi)紡織企業(yè)應(yīng)該怎么辦？

　　據(jù)中國第一紡織網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果表明，90.75%的受訪者均贊同“在中歐紡織品協(xié)議結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施配額管理制度”。只有6.36%的企業(yè)投了反對票。

　　受訪者認(rèn)為，中歐紡織品協(xié)議結(jié)束后如果繼續(xù)實(shí)施配額管理制度，企業(yè)將采取繼續(xù)提高出口單價(jià)、拓寬出口市場、承接高附加值訂單等措施加以應(yīng)對。大部分人認(rèn)為，繼續(xù)實(shí)施配額管理制度是在沒有更好的辦法來穩(wěn)定對設(shè)限地區(qū)出口秩序的前提之下的無奈之舉。他們紛紛要求國家強(qiáng)化主動配額措施，嚴(yán)格管理，確保服裝出口有序、穩(wěn)定的進(jìn)行。

　　可見，國內(nèi)紡織企業(yè)已經(jīng)意識到，控制紡織出口量在一個(gè)合理范圍、提高產(chǎn)品高附加值才是應(yīng)對歐盟各種保護(hù)措施，最根本也最有效的辦法。這點(diǎn)與國家的紡織品出口政策和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃十分吻合。

　　近日，商務(wù)部應(yīng)廣大對歐盟出口企業(yè)和相關(guān)協(xié)會的共同要求，實(shí)行了出口紡織企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核。目的是為了進(jìn)一步規(guī)范出口經(jīng)營秩序，促進(jìn)對歐盟紡織品出口健康、有序發(fā)展。

　　從內(nèi)部做起，以健康的產(chǎn)業(yè)姿態(tài)迎接無配額的到來，將使國內(nèi)眾多紡織企業(yè)，乃至整個(gè)中國紡織業(yè)都受益無窮。