二、北京市特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的SWOT分析

　　SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法，在企業(yè)戰(zhàn)略管理中應(yīng)用廣泛。SWOT分析法可以分為兩個(gè)部分：一是優(yōu)勢(shì)（Strength）劣勢(shì)（Weakness），主要用來(lái)分析內(nèi)部條件，屬于主動(dòng)因素，這些條件是可以通過(guò)全們主觀的努力來(lái)改變的；二是機(jī)會(huì)（Opportunity）威脅（Threat），主要用來(lái)分析外部條件，是客觀環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響，這些條件多數(shù)全們都只能利用和避免，而不能改變的。以下將運(yùn)用SWOT分析法，充分考慮地理環(huán)境、資源、人文、技術(shù)、信息等因素，對(duì)全市特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況進(jìn)行具體分析。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢(shì)（S）

　　1.自然資源豐富。全市具有高山、丘陵、平原、河流、湖泊和濕地等多樣性地貌特征，土壤、植被和地形氣候也具有多樣性。這使得全市動(dòng)植物資源非常豐富，門(mén)頭溝的櫻桃和京白梨、大興龐各莊西瓜、房山磨盤(pán)柿、懷柔板栗、西洋參以及北京鴨等都享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

　　2.技術(shù)強(qiáng)勁。北京是全國(guó)的科教文化中心，有著國(guó)內(nèi)乃至世界頂尖的科研機(jī)構(gòu)，萬(wàn)人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)2005年就達(dá)到了5.6人，而當(dāng)年全國(guó)平均萬(wàn)人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)只有1.7人。

　　3.資金豐厚。從總體上看全市在"三農(nóng)"方面的財(cái)政投入較全國(guó)其他多數(shù)城市要高，2006年對(duì)農(nóng)村投資285.2億元，比2005年增長(zhǎng)了23％。同時(shí)，近年來(lái)北京市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快，2006年達(dá)到8620元，在全國(guó)僅次于上海，農(nóng)民自身可有一定資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。此外，北京金融業(yè)發(fā)達(dá)，融資環(huán)境好，也便于農(nóng)業(yè)籌資融資。

　　4.區(qū)位條件優(yōu)越。北京是全國(guó)航空、鐵路以及公路的運(yùn)輸樞紐，交通方便。農(nóng)村通往市區(qū)的公路也很便利，多數(shù)郊區(qū)到市區(qū)的車程都在1個(gè)小時(shí)左右。這為農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品銷售與開(kāi)發(fā)提供了有利條件。

　�。ǘ�）劣勢(shì)（W）

　　1.水土資源稀缺。目前，全市按農(nóng)村人口計(jì)算的土地資源人均不到1畝，其中中低產(chǎn)田占較大比重。人均水資源已降到243.2立方米以下，按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，屬于極度缺水地區(qū)，同時(shí)，萬(wàn)元GDP水耗高。大部分區(qū)縣地表水嚴(yán)重污染，地下水質(zhì)變差。這將對(duì)全市特種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生很大影響。

　　2.成本較高。北京的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)村人口更容易在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。加上土地和水資源缺乏，北京的特色農(nóng)產(chǎn)品的成本跟周邊城市比起來(lái)要高。

　　3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度大。由于成本高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以形成大的規(guī)模，加工原料難以成本化，因而構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈難度很大。另外不少區(qū)縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上趨同，沒(méi)有突出自身資源的特點(diǎn)，比如黃玉米資源消耗嚴(yán)重，銷售價(jià)格低廉，但在10個(gè)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中仍然起著主導(dǎo)作用。

　　4.農(nóng)村居民輕農(nóng)的觀念。由于全市二三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，目前留在農(nóng)村的從業(yè)人員呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化、女性化和兼業(yè)化趨勢(shì)。而在從事農(nóng)業(yè)的人員中，有相對(duì)一部分對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不夠重視。

　　（三）機(jī)會(huì)（O）

　　1.市場(chǎng)發(fā)展廣闊。全市現(xiàn)有常住人口1500多萬(wàn)，其中家庭年均收入超過(guò)5萬(wàn)元的過(guò)半，是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。北京還有大量國(guó)外使館和商務(wù)人事，對(duì)高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求較為旺盛。此外，2008年北京奧運(yùn)會(huì)也將為特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展帶來(lái)另一個(gè)廣闊的市場(chǎng)。

　　2.政府推動(dòng)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)"三農(nóng)"問(wèn)題高度關(guān)注，北京市提前幾年取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)糧食生產(chǎn)者進(jìn)行了直接補(bǔ)貼，這大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而會(huì)帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

　　3.對(duì)食品安全的重視。近年來(lái)，更加安全、環(huán)保的綠色食品、有機(jī)食品越來(lái)越受到人們的青睞。這為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供了一個(gè)很好的契機(jī)。

　　4.周邊農(nóng)業(yè)需求旺盛。與北京接壤的津、晉、冀、魯、豫、遼等城市，正在不同程度地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其對(duì)高品質(zhì)高技術(shù)含量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種的需求將大大增加，這將是北京特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的又一個(gè)契機(jī)。

　　（四）威脅（T）

　　1.外地農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。外地農(nóng)產(chǎn)品包括國(guó)內(nèi)其他城市以及國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品。目前北京市內(nèi)消費(fèi)的外地農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占到了相當(dāng)大的比例。

　　2.城市化的影響。城市化的加劇為農(nóng)村帶來(lái)了一些市場(chǎng)，但也導(dǎo)致了土地、水等資源的緊張局面。

　　3.生態(tài)環(huán)境的惡化。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京城市環(huán)境惡化嚴(yán)重，7個(gè)山區(qū)區(qū)縣有6個(gè)生態(tài)盈虧呈赤字。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身具備生態(tài)保護(hù)的功能，但目前部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，比如畜禽生產(chǎn)產(chǎn)生的糞便已開(kāi)始對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)的影響。

　　三、促進(jìn)北京市特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的對(duì)策及建議

　　綜合上述分析，今后全市特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合資源環(huán)境、市場(chǎng)、科技、人才和信息等情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將生產(chǎn)前后的各個(gè)環(huán)節(jié)都考慮進(jìn)去。

　�。ㄒ唬┨厣�農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前期：挖掘資源，認(rèn)清局勢(shì)，整體規(guī)劃

　　1.加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品種的發(fā)掘和篩選，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行歸類建檔。

　　各區(qū)縣要注重挖掘資源，開(kāi)發(fā)資源，通過(guò)調(diào)查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類并建立檔案，以便于對(duì)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃。要對(duì)品種進(jìn)行篩選，選擇適合本地自然環(huán)境、資源消耗小、市場(chǎng)前景好的品種和產(chǎn)品。要讓一些資源消耗型的大宗農(nóng)產(chǎn)品逐漸退出北京農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)。

　　2.充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，優(yōu)化本地特色農(nóng)產(chǎn)品定位，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。

　　全市資源豐富多樣，各個(gè)區(qū)縣優(yōu)劣勢(shì)不同，其特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展定位也應(yīng)當(dāng)各不一樣。朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)和昌平南部與市中心結(jié)合的近郊區(qū)，占有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)和資金方面比較容易獲得支持，同時(shí)還占有一定的市場(chǎng)先機(jī)，但其在水土資源、生態(tài)環(huán)境和勞動(dòng)力成本方面則處于不利地位。在其特色農(nóng)產(chǎn)品的定位中，城市生態(tài)保護(hù)是關(guān)鍵點(diǎn)，在規(guī)劃特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展時(shí)要特別考慮生態(tài)效應(yīng)，鼓勵(lì)發(fā)展草業(yè)種植等能給環(huán)境帶來(lái)正效應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外這些區(qū)域的水土資源匱乏嚴(yán)重，應(yīng)該優(yōu)先選擇對(duì)水土資源消耗小、創(chuàng)造收益大的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展。

　　大興、順義、通州、房山等平原和淺山區(qū)，水土資源相對(duì)豐富，可以選擇適合本地發(fā)展的優(yōu)良特色農(nóng)產(chǎn)品品種，進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)化的生產(chǎn)和加工，將市場(chǎng)前景好的名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品，以滿足農(nóng)產(chǎn)品中高端市場(chǎng)的需求。另外還可以利用北京地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展比如籽種業(yè)之類技術(shù)含量高附加值高的農(nóng)業(yè)。

　　門(mén)頭溝、平谷、密云、懷柔、延慶等區(qū)縣作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，可以充分利用自身生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)這些地方旅游資源豐富，可以將特色農(nóng)產(chǎn)品和觀光休閑旅游結(jié)合起來(lái)發(fā)展。

　�。ǘ�）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避開(kāi)劣勢(shì)，抓住機(jī)遇，選擇性大力發(fā)展生產(chǎn)

　　1.充分發(fā)揮北京地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓住廣闊的市場(chǎng)以及周邊農(nóng)業(yè)的旺盛需求，在合適地區(qū)發(fā)展籽種業(yè)。

　　隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，全國(guó)各地對(duì)高科技農(nóng)產(chǎn)品品種的需求不斷增加，應(yīng)有效利用北京特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓住籽種業(yè)這塊市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。在發(fā)展籽種業(yè)的過(guò)程中，一方面要對(duì)品種進(jìn)行嚴(yán)格篩選，看其是否適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否具有市場(chǎng)需求；另一方面積極與農(nóng)業(yè)科研單位合作，不僅要利用其優(yōu)秀的品種資源，更要通過(guò)他們對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用。

　　2.充分利用現(xiàn)有條件，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)�；�發(fā)展。

　　全市特色農(nóng)產(chǎn)品中能形成規(guī)模的不多，部分原因是由于品種資源的限制難以擴(kuò)大生產(chǎn)，比如門(mén)頭溝的櫻桃，其生長(zhǎng)取決于土壤等自然條件，難以復(fù)制。但是也有一些生產(chǎn)模式可以復(fù)制的產(chǎn)品沒(méi)有形成應(yīng)有的生產(chǎn)規(guī)模。在土地資源相對(duì)豐富的地方，應(yīng)該選擇合適的特色農(nóng)產(chǎn)品品種大力發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，比如當(dāng)前平谷大桃、大興西瓜在市內(nèi)外都享有盛譽(yù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)，這種模式值得借鑒和學(xué)習(xí)。

　　3.利用當(dāng)前人們對(duì)食品安全高度重視的契機(jī)，依靠北京強(qiáng)大的消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。

　　目前，優(yōu)質(zhì)、安全是食物消費(fèi)需求的基本趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景極為廣闊，收益率也很高。比如作為特色農(nóng)產(chǎn)品的柴雞蛋，其價(jià)格高達(dá)每公斤15.75元，而普通雞蛋每公斤卻只有3元左右。廣大的山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)外部投入和工業(yè)污染比較小，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的條件較優(yōu)越，質(zhì)量控制成本相對(duì)較低，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，大力發(fā)展具有特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

　　4.與北京地區(qū)生態(tài)環(huán)境需要相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)型的特色農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展。
　　在考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種時(shí)，不僅要考慮其現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)價(jià)值，更要考慮其生態(tài)價(jià)值。要限制對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞作用的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，努力改進(jìn)其生產(chǎn)過(guò)程，或停止、減少這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要考慮到當(dāng)前特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受到水土資源的限制和對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅，盡量避免選擇資源消耗大的品種。要在目前環(huán)境已經(jīng)遭到破壞、生態(tài)不平衡的地區(qū)，大力推廣環(huán)保型的品種，比如草業(yè)的種植，通過(guò)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展來(lái)改善生態(tài)環(huán)境。

　　（三）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后期：準(zhǔn)確定位，包裝開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)宣傳，建立品牌，拓展渠道

　　1.準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位，瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng)。

　　在物流業(yè)發(fā)達(dá)的今天，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)非常激烈，外埠農(nóng)產(chǎn)品對(duì)全市農(nóng)業(yè)形成的沖擊巨大。在特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的定位上，應(yīng)主要瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng)，同時(shí)有效利用外埠豐富的農(nóng)產(chǎn)品，將人們?nèi)粘Ｉ�活所需的部分普通低端市�?chǎng)讓位給外埠。比如日常生活中普通大米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，完全可以由外地來(lái)提供。

　　2.加強(qiáng)包裝和開(kāi)發(fā)，增加其附加值。

　　北京市的觀光園民俗游發(fā)展迅速，要將特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣與之緊密結(jié)合。特色農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)格上升空間有限，但通過(guò)對(duì)其進(jìn)行包裝和開(kāi)發(fā)，可有效增加其附加值。比如延慶豆畫(huà)就是以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品，一幅豆畫(huà)的價(jià)格達(dá)到200多元。與此相似的還有門(mén)頭溝麥秸畫(huà)、平谷桃木雕刻等，既增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又豐富了全市的旅游產(chǎn)品。

　　3.加大宣傳力度，樹(shù)立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　在特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中要注重加強(qiáng)品牌的建設(shè)，加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)各種手段，比如依靠名人效應(yīng)等方式，加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力，增加產(chǎn)品附加值。比如房山區(qū)先后共注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè)。品牌的建立為其特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)。

　　4.不斷探索創(chuàng)新，為特色農(nóng)產(chǎn)品拓展新的銷售渠道。

　　銷售渠道的暢通是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后期的關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品更要注重銷售渠道的創(chuàng)新。目前，團(tuán)體購(gòu)買、超市配送、賓館會(huì)議配送、農(nóng)游結(jié)合等都是值得探討的新型銷售模式。

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