一、我國家禽養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高

　　家禽養(yǎng)殖業(yè)是我國畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是規(guī)模化集約化程度最高、與國際先進(jìn)水平最接近的產(chǎn)業(yè)。家禽飼養(yǎng)品種多，數(shù)量大，包括雞、鴨、鵝、火雞、鵪鶉、鴿以及特種禽類等。改革開放以來，特別是近些年來，我國家禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，家禽養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，已成為農(nóng)民增收的重要來源，禽類產(chǎn)品也是最受消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。

　�。ㄒ唬┣蓊惍a(chǎn)量快速增長。2006年我國禽肉產(chǎn)量1506.6萬噸，僅次于美國，位居世界第二，比1985年增長了6.5倍，而同期世界禽肉產(chǎn)量增長了1.4倍。我國現(xiàn)在禽肉產(chǎn)量占肉類總量的18.7%，人均占有量11.5公斤。禽蛋產(chǎn)量達(dá)到2945.6萬噸，比1985年增長了4.3倍，占同期世界禽蛋增長量92%，占世界總產(chǎn)量的44.5%。我國禽蛋總產(chǎn)量從1986年以后，連續(xù)21年位居世界第一，人均占有量22公斤，已達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。

　�。ǘ�）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展加快。2006年出欄2000只以上規(guī)模肉雞場有47.2萬家，出欄肉雞占出欄總量的73.1%，年出欄過億的家禽企業(yè)有廣東溫氏集團(tuán)、正大集團(tuán)、山東六和集團(tuán)和大成集團(tuán)。存欄500只以上規(guī)模蛋雞場有77.9萬個，年產(chǎn)雞蛋占全國總量的67.2%，存欄蛋雞上百萬的企業(yè)主要有大連韓偉集團(tuán)和北京德青源�，F(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)成為家禽養(yǎng)殖業(yè)的主體，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，使肉雞業(yè)、蛋雞業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。我國家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較早地融入世界家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的潮流，引進(jìn)國外優(yōu)良家禽品種和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，吸收國外飼養(yǎng)管理經(jīng)驗，目前已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平最高的行業(yè)之一，建立了“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，形成了產(chǎn)加銷相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于世界先進(jìn)水平。目前，從業(yè)人員過千萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值3000億元，還帶動了飼料工業(yè)、獸藥和疫苗生產(chǎn)、設(shè)備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶初步形成。華東、華北、東北地區(qū)是我國禽肉產(chǎn)量最大的地區(qū)，占全國禽肉總產(chǎn)量的63.8%，廣東是我國黃羽肉雞生產(chǎn)最多的省份。我國蛋雞生產(chǎn)主要分布在黃河流域及其以北地區(qū)，其中河北、河南、山東、江蘇、遼寧等5個省，禽蛋產(chǎn)量占全國禽蛋總產(chǎn)量的58.4%，已形成了“北蛋南調(diào)”的格局。水禽養(yǎng)殖業(yè)主要集中在長江流域和湖網(wǎng)地區(qū)。

　�。ㄎ澹┣萑獬蔀槲覈�畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。目前，我國已有90多家禽肉加工出口合格企業(yè)。2006年，我國出口禽肉及加工產(chǎn)品37.2萬噸，與上年基本持平，主要出口日本和韓國；進(jìn)口59.0萬噸，同比增長53.6%，主要來自美國和巴西，進(jìn)口產(chǎn)品主要是雞爪、雞翅等我國消費(fèi)量大的產(chǎn)品。

　　最近幾年，受禽流感等疫病的影響，我國家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重挫折，不少企業(yè)虧損。在國家扶持政策的引導(dǎo)和市場的拉動下，目前我國家禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步走出困境，恢復(fù)了正常生產(chǎn)。在當(dāng)前生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況下，應(yīng)加快發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)。家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期短，禽肉、禽蛋是豬肉的重要替代品，保持我國家禽業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，有利于保障畜產(chǎn)品的有效供應(yīng)，滿足城鄉(xiāng)居民對動物蛋白類產(chǎn)品的需求。

　　二、禽類產(chǎn)品對提高國民生活水平發(fā)揮重要作用

　　目前，我國禽類產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)快速增長，禽肉和禽蛋已經(jīng)成為我國消費(fèi)者最重要的動物蛋白來源之一。家禽養(yǎng)殖業(yè)為提高國民生活水平，改善膳食結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣，增強(qiáng)全民的身體素質(zhì)，發(fā)揮了重要的作用。

　　一是禽類產(chǎn)品營養(yǎng)價值高。雞肉是典型的白肉產(chǎn)品，具有高蛋白（23.3%）、低膽固醇（117毫克/百克）、低脂肪含量（1.2%）和低熱量（104千卡/百克）的特點，符合健康食品的基本特征。烏骨雞等一些地方品種還具有滋補(bǔ)的功效。鴨肉性涼味甘，鮮嫩肥美，深受消費(fèi)者青睞。雞蛋富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、纖維素和卵磷脂，青殼鴨蛋還富集人體必需的微量元素。以雞肉為主料的菜品，更是體現(xiàn)中華美食文化的特點。

　　二是禽類產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)增長。隨著我國城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，禽類產(chǎn)品產(chǎn)量和消費(fèi)量持續(xù)增長。目前大多數(shù)家庭的日常飲食，尤其是早餐，雞蛋都是必備的食品。雞肉的消費(fèi)旺盛，長江流域及其以南地區(qū)以中國特產(chǎn)的黃羽肉雞消費(fèi)為主，特別是廣東、廣西、海南等地多以鮮活雞烹飪消費(fèi)為主；黃河流域及其以北地區(qū)以白羽肉雞消費(fèi)為主。近年來水禽業(yè)快速發(fā)展，水禽肉被越來越多的消費(fèi)者所接受�！盁o雞不成席”、“無鴨不成宴”，已成為許多地區(qū)約定俗成的消費(fèi)習(xí)慣。我國人均禽蛋和禽肉消費(fèi)量在過去10年里分別增長了51%和60%，達(dá)到人均占有22公斤和11.5公斤。禽蛋的人均消費(fèi)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平，與世界發(fā)達(dá)國家的平均消費(fèi)水平相當(dāng)。禽類產(chǎn)品已成為繼豬肉之后，最重要的動物蛋白源來源。

　　三是禽類產(chǎn)品市場潛力大。從世界范圍看，禽類產(chǎn)品也是人們?nèi)忸愊�費(fèi)的重要來源。2000年以來，世界人均豬肉消費(fèi)量增長了10%，牛肉消費(fèi)量增長了5%，禽肉消費(fèi)量增長了17%，盡管禽肉絕對消費(fèi)量仍小于豬肉，但與豬肉消費(fèi)量的差距正逐步縮小。我國禽肉在肉類消費(fèi)中的比重接近20%，人均消費(fèi)量低于世界平均水平。美國的人均禽肉消費(fèi)量達(dá)到52公斤，占肉類消費(fèi)量的62%，巴西為35公斤，占肉類消費(fèi)量的50%。根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的調(diào)查分析，一個國家的人均收入低于5000美元時，收入的增加和肉類消費(fèi)的增長呈現(xiàn)強(qiáng)烈的正相關(guān)。我國的人均GDP剛剛超過2000美元，農(nóng)村人口的人均收入水平還很低，因此我國禽肉生產(chǎn)和消費(fèi)還有很大的潛力和發(fā)展空間。

　　三、我國禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

　　隨著我國家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，有關(guān)法律法規(guī)、管理制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系進(jìn)一步健全，獸藥和飼料添加劑管理力度進(jìn)一步加大，有力地提高了我國禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，禽類產(chǎn)品完全可以放心食用。

　　家禽飼養(yǎng)過程中出現(xiàn)少量禽只死亡是難免的。從國內(nèi)外家禽飼養(yǎng)情況看，現(xiàn)代化的規(guī)模養(yǎng)禽場禽只死亡率一般能控制在10%左右。我國散養(yǎng)家禽較多，飼養(yǎng)規(guī)模小的散養(yǎng)戶禽只死亡率較高，約在16—18%。發(fā)達(dá)國家略低于我國，一些發(fā)展中國家禽只死亡率超過25%。禽只死亡主要有三種情況：一是在雛禽飼養(yǎng)階段因弱小發(fā)生死亡，在死亡率中所占比例較大；二是發(fā)生疫病死亡，主要是養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)管理差，防疫不到位；三是出欄運(yùn)輸過程中因擁擠、應(yīng)激等因素造成死亡，運(yùn)輸?shù)木嚯x和條件不同，其死亡率有較大差異。對病死禽只的處理，政府有關(guān)部門和養(yǎng)殖企業(yè)都有相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)定和要求，禁止病死禽流入市場，傳播疫情，危害消費(fèi)者安全。

　　近年來，各級政府和有關(guān)部門通過采取綜合措施，不斷加大管理和執(zhí)法監(jiān)督力度，禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上是不斷提高的。規(guī)模養(yǎng)殖場的病死禽采取深埋、焚燒等措施進(jìn)行了無害化處理。2006年全國家禽產(chǎn)品的獸藥殘留檢測合格率為99.5%。

　　一是建立健全飼養(yǎng)全過程監(jiān)督管理制度。完善動物檢疫、病死畜禽無害化處理制度，對養(yǎng)禽場實施嚴(yán)格的動物防疫條件審核。大型規(guī)�；�養(yǎng)禽企業(yè)都配有焚尸爐等處理設(shè)施，及時對病死禽進(jìn)行無害化處理。各級獸醫(yī)部門定期組織開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查，依法開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大對養(yǎng)殖戶安全用藥的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處販賣加工病死家禽的違法行為，防止病死家禽及其產(chǎn)品流入市場。今年上半年，各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在產(chǎn)地和屠宰環(huán)節(jié)檢出病死禽361萬只，在運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)檢出不合格禽肉產(chǎn)品1.2萬噸，全部進(jìn)行了無害化處理。

　　二是嚴(yán)格獸藥和飼料添加劑管理。按照《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定，養(yǎng)殖場（戶）使用抗生素有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和停藥期規(guī)定，國家嚴(yán)厲制裁違規(guī)使用獸藥或在飼料中添加違禁藥物行為。我國建立了完善的獸藥殘留監(jiān)測體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。各級獸醫(yī)部門嚴(yán)格執(zhí)行《國家動物及動物源性食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃》和《畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃》，加強(qiáng)禽肉產(chǎn)品檢疫和獸藥殘留監(jiān)控。

　　三是進(jìn)一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)。國家各有關(guān)部門都制定嚴(yán)格規(guī)定，規(guī)范家禽養(yǎng)殖、加工、流通等環(huán)節(jié)管理。工商部門采取措施，嚴(yán)厲打擊市場流通病死禽。對進(jìn)入加工廠的病死禽，質(zhì)檢部門進(jìn)行專項整治。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革意見要求，各級獸醫(yī)部門設(shè)立了動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和獸藥飼料監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和實驗室檢測能力和水平。

　　四是依法加強(qiáng)禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。國家不斷完善禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，先后頒布實施了《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，對禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及的疫病防控、檢疫、獸藥和飼料添加劑使用等作出明確規(guī)定，為加強(qiáng)禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力的法律保障。保證禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全是養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)盡的法律義務(wù)，禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是政府部門的法定職責(zé)。

　　通過采取以上綜合措施，政府有關(guān)部門在加強(qiáng)禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管同時，也促進(jìn)了家禽養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境的改善，保障家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，提高禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　四、我國家禽養(yǎng)殖業(yè)科技進(jìn)步取得重要進(jìn)展

　　我國家禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，得益于科技進(jìn)步和實用技術(shù)推廣，得益于適時引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理方法。我國在引進(jìn)國外先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，并結(jié)合我國實際進(jìn)行本土化發(fā)展方面，取得許多科技成果。尤其在家禽育種、飼養(yǎng)管理、飼料營養(yǎng)、疫病防控、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，都保持了與國際同步的發(fā)展。這些國外引進(jìn)技術(shù)與國內(nèi)消化創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù)和方法，直接推動了中國家禽養(yǎng)殖業(yè)從傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的集約化養(yǎng)殖。

　　一是家禽育種技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。育種是發(fā)展現(xiàn)代家禽養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。中國現(xiàn)代養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展的一個重要分水嶺，即從小規(guī)模分散飼養(yǎng)的庭院養(yǎng)雞到發(fā)展現(xiàn)代化集約化飼養(yǎng)，開始于1975年北京集約化蛋雞場的建設(shè)。隨后，蛋雞的育種在北京和黑龍江等地先后開展起來，陸續(xù)培育出“京白”和“濱白”蛋雞品種。白羽肉雞育種從上世紀(jì)80年代中后期開始，通過引進(jìn)國外的配套系艾維因、安那克品種，進(jìn)行本土選育和繁育、推廣，并逐漸建設(shè)規(guī)�；�肉雞場。我國黃羽肉雞的育種更是在質(zhì)量性狀選育上在世界上獨樹一幟，目前有約15家規(guī)模育種公司。水禽育種以北京鴨的育種為代表，為傳統(tǒng)加工產(chǎn)品提供新的優(yōu)質(zhì)原料。

　　我國自主培育的蛋雞品種，以“京白”、“濱白”為主要代表，累計在國內(nèi)推廣祖代種雞53萬套，能夠生產(chǎn)商品代蛋雞近20億只。通過引進(jìn)原種，在國內(nèi)進(jìn)行選育的蛋雞有羅曼、星雜等品種，肉雞有艾維因、安那克等品種。需要指明的是，一些品種的命名只是商品公司對產(chǎn)品的編號，如70年代加拿大謝佛公司培育出星雜288，絕不是產(chǎn)288枚蛋的含義。該公司之后又培養(yǎng)出星雜579，以色列培養(yǎng)出安那克2000，都與產(chǎn)蛋枚數(shù)無關(guān)。

　　據(jù)吳常信院士的分析和判斷，中國在育種理論和技術(shù)的研究、應(yīng)用領(lǐng)域，可以排在世界前八位。傳統(tǒng)的數(shù)量遺傳理論還在本土育種工作中發(fā)揮主要的作用，分子遺傳學(xué)結(jié)合先進(jìn)的生物技術(shù)手段，逐步在育種實踐中起到重要的推動作用。

　　二是家禽飼養(yǎng)管理技術(shù)取得長足進(jìn)步。飼養(yǎng)管理技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代家禽養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵，通過引進(jìn)國外成熟的飼養(yǎng)管理技術(shù)，結(jié)合中國的特點，已經(jīng)形成了一套適應(yīng)我國實際情況的飼養(yǎng)管理方法。經(jīng)過與國外育種公司的不斷交流，還在繼續(xù)更新、完善。尤其是種雞的籠養(yǎng)人工授精技術(shù)，中國更是走在世界的前列。

　　國內(nèi)最新的肉雞飼養(yǎng)方式的改進(jìn)，是改變傳統(tǒng)的地面墊料飼養(yǎng)為網(wǎng)上飼養(yǎng)。一來雞、糞分離，有利于雞的健康；二來提高了飼養(yǎng)密度，由原來的8-10只/平方米，提高到10-12只/平方米。而荷蘭地面平養(yǎng)肉雞的飼養(yǎng)密度為17只/平方米。在我國可利用的土地面積十分緊缺的情況下，提高生產(chǎn)效率是發(fā)展方向。在保證雞只舒適的情況下，盡可能地增加單位面積的飼養(yǎng)數(shù)量是提高生產(chǎn)效率的最好方法之一。對肉雞而言，目前在我國基本可以做到42日齡、活重2.2-2.4公斤、飼料轉(zhuǎn)化率1.9-2.0∶1。相比以前的傳統(tǒng)飼養(yǎng)，有了極大的進(jìn)步。這是育種、飼料營養(yǎng)和飼養(yǎng)管理等多方面科學(xué)技術(shù)綜合作用的結(jié)果。

　　三是家禽疫病防控技術(shù)取得突破性進(jìn)展。近年來，禽流感在一些國家和地區(qū)發(fā)生和流行，給家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成重大損失。研制高效疫苗，加強(qiáng)免疫工作成為防控禽流感、保護(hù)家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要措施。我國先后研制出H5N1重組禽流感病毒滅活疫苗、禽流感－新城疫二聯(lián)活疫苗等多種疫苗。針對部分地區(qū)禽流感變異病毒引發(fā)疫情，及時研制出變異毒株疫苗。這些具有國際領(lǐng)先水平的疫苗，其他國家至今尚未生產(chǎn)出來。在診斷方面，建立了膠體金快速診斷技術(shù)，生產(chǎn)出診斷試劑盒，能夠在十幾分鐘內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)場快速診斷。除了目前在免疫工作中廣泛應(yīng)用的幾種疫苗外，我國還研制了亞單位苗、標(biāo)記苗、DNA疫苗等三種新型疫苗，作為技術(shù)儲備，為防控禽流感提供了堅強(qiáng)的科技支撐。

　　四是家禽飼料生產(chǎn)技術(shù)加快發(fā)展。家禽飼料生產(chǎn)在我國飼料工業(yè)中率先起步，飼料加工和營養(yǎng)調(diào)配技術(shù)較為完善配套，家禽飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系比較健全，家禽飼料核心技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。家禽飼料的主要成分都是糧食及糧油加工副產(chǎn)品，產(chǎn)品合格率在飼料品種中一直較高，而且品種齊全，對不同家禽品種、不同生長階段，都有專門的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和飼料產(chǎn)品。國家制定了禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄，并進(jìn)行嚴(yán)格的定期監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布。飼料生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和嚴(yán)格監(jiān)管，為禽類產(chǎn)品質(zhì)量提高提供了有力的科技支持。
　　經(jīng)過多年的實踐，證明我國通過引進(jìn)和本土化改造國外技術(shù)，以及自主研發(fā)的家禽養(yǎng)殖技術(shù)是成功的，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了助推器的作用，為使人們吃得到、吃得起、吃得好禽類產(chǎn)品提供了重要技術(shù)支撐。

　　五、加強(qiáng)禽類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作是一項長期任務(wù)

　　禽類產(chǎn)品的質(zhì)量問題事關(guān)消費(fèi)者的健康安全，努力提高禽類產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是我國乃至全球家禽飼養(yǎng)面臨的重大課題。近些年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，我國禽類產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平不斷提高，但還存在一些值得重視和解決的問題。對家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的成績和問題，我們都必須理性地對待，科學(xué)地分析，妥善地加以解決。

　�。ㄒ唬┘纫�看到禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，又要看到我們存在的某些問題和隱患。近些年來，我國家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，質(zhì)量安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)管理制度和禽類產(chǎn)品流通管理措施逐步完善，飼養(yǎng)技術(shù)進(jìn)步加快，一些規(guī)模場飼養(yǎng)環(huán)境和條件不斷改善，有力地保證了禽類及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。由于政府制定了一系列扶持家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策，家禽養(yǎng)殖者積極性逐步提高，家禽飼養(yǎng)管理水平和質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)。我們必須充分地看到家禽養(yǎng)殖業(yè)在質(zhì)量安全管理上的進(jìn)步和成效。同時，我們也應(yīng)該看到，一些監(jiān)管措施還沒有完全落實到位，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)；極個別養(yǎng)殖者違背有關(guān)法律和規(guī)定，使用違禁投入品，甚至銷售不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的禽只及產(chǎn)品；一些地方疫病發(fā)生，個別養(yǎng)殖者對病死禽不能及時無害化處理，甚至流入市場。對存在的這些問題，有關(guān)部門是高度重視的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要依法嚴(yán)肅處理。近年來，我們已通過法律手段和媒體曝光等措施，對個別養(yǎng)殖者的違法經(jīng)營行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　�。ǘ�）既要切實加大禽類產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，又要看到禽類產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管是個長期復(fù)雜的工作。我們既要有解決潛在問題的緊迫感，又要從實際出發(fā)，作出長期艱苦的努力。當(dāng)前我國正處在傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)飼養(yǎng)方法和現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)并存。由于我國生產(chǎn)力水平低，區(qū)域差異大，家禽飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展不平衡，既有居世界領(lǐng)先水平的現(xiàn)代大型養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)，又有占全國總飼養(yǎng)量40%的分散養(yǎng)殖。一些分散養(yǎng)殖戶防疫條件較差，管理水平不高。我國廣大農(nóng)民有著發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)驗和辦法，但還缺少現(xiàn)代養(yǎng)殖和管理技術(shù)。這是一個需要長期努力才能改變的現(xiàn)實。由于這些原因，給我們加強(qiáng)禽類產(chǎn)品的監(jiān)管帶來很大的壓力。我們必須正視我國家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)所處的階段和困難，客觀全面地分析禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，毫不松懈、持之以恒地抓好禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（三）既要看到禽類產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面存在的某些問題，又要充分肯定我國禽類產(chǎn)品的質(zhì)量安全總體是好的、是可以放心食用的。從我國乃至全球飼養(yǎng)業(yè)看，禽類產(chǎn)品存在這樣那樣的問題是一個客觀現(xiàn)象。但是，問題是個別的、局部的，不是全面的、整體的。不看到個別禽類產(chǎn)品的問題，就容易放松質(zhì)量安全監(jiān)管，給禽類產(chǎn)品消費(fèi)留下隱患；不肯定禽類產(chǎn)品的整體質(zhì)量是好的，就容易挫傷飼養(yǎng)者積極性，誤導(dǎo)社會消費(fèi)者。因此，絕不能把個別養(yǎng)殖戶出現(xiàn)的個別問題，看成整個家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和禽類產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。

　�。ㄋ模┘纫�采取有力措施，依法加強(qiáng)禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，又要對廣大養(yǎng)殖戶給予熱情的幫助和引導(dǎo)。要按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，切實加強(qiáng)監(jiān)管，不允許病死雞流入市場，不允許違規(guī)使用違禁投入品。嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營戶的不法行為。同時，要看到家禽養(yǎng)殖業(yè)是一個面臨市場和疫病雙重風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，國際禽類產(chǎn)品市場競爭激烈。因此，扶持和引導(dǎo)我國家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，樹立我國禽類產(chǎn)品的品牌形象，對農(nóng)民增收和開拓市場都非常重要。一是要切實加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。認(rèn)真執(zhí)行用藥記錄和生產(chǎn)記錄制度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用投入品，加強(qiáng)和改善飼養(yǎng)環(huán)境和條件。二是加強(qiáng)禽類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加強(qiáng)質(zhì)量抽檢和檢疫，健全質(zhì)量約束和監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的管理。打擊不法商販，規(guī)范禽類產(chǎn)品交易市場，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。四是加大政策扶持力度。認(rèn)真落實扶持家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策措施，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)的積極性。五是加快家禽飼養(yǎng)科技進(jìn)步。應(yīng)用先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，提高禽類產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。六是加大疫病防控力度。繼續(xù)采取綜合措施，防控禽流感、新城疫及禽霍亂等禽類疫病的發(fā)生。通過采取扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管措施，調(diào)動和保護(hù)養(yǎng)殖者的積極性，扶持和幫助家禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　六、我國家禽養(yǎng)殖技術(shù)與世界現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)保持同步發(fā)展

　　科技進(jìn)步對現(xiàn)代家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。多年來，我國科技工作者立足國情，通過借鑒、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新，形成了一套科學(xué)實用的家禽養(yǎng)殖技術(shù)，提升了我國家禽養(yǎng)殖業(yè)的整體生產(chǎn)能力，為家禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┪覈�現(xiàn)行家禽養(yǎng)殖技術(shù)和規(guī)程同世界現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)保持同步發(fā)展。為滿足人類不斷增長的消費(fèi)需求，全球的科學(xué)家們經(jīng)過上百年的研究和實踐，制定出了現(xiàn)代家禽養(yǎng)殖技術(shù)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。我國在發(fā)展現(xiàn)代家禽養(yǎng)殖業(yè)的初始階段，就及時地融入國際發(fā)展的潮流，經(jīng)過近30年的發(fā)展，始終與世界公認(rèn)的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)保持一致。事實證明，這些世界通行的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)在中國也是適合的，并對我國家禽業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。

　　例如在飼料添加劑的使用上，我國制定的標(biāo)準(zhǔn)就非常嚴(yán)格，所有的進(jìn)口和國產(chǎn)產(chǎn)品，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查和安全、有效、無污染試驗，才準(zhǔn)許在市場銷售。農(nóng)業(yè)部早在1989年就發(fā)布規(guī)定，明令禁止在飼料中添加激素類添加劑和興奮劑，這與國際通行標(biāo)準(zhǔn)是一致的。而且價格昂貴的激素類添加劑，對肉雞的生長速度并沒有促進(jìn)作用，有些甚至還有抑制作用。

　　研究表明，雞的生長速度是遺傳因素與營養(yǎng)、環(huán)境因素共同作用的結(jié)果，遺傳因素占85%-90%。40天左右出欄的雞，主要是采用了4系、5系配套育種技術(shù)的育成品種。如果是土雜雞種，無論是喂什么添加劑、激素和藥物，都不可能達(dá)到40天育肥出欄的目的。

　�。ǘ�）我國家禽飼養(yǎng)實用技術(shù)體系，既借鑒國際先進(jìn)技術(shù)，又適合家禽業(yè)生產(chǎn)實際。養(yǎng)雞業(yè)從散養(yǎng)逐步發(fā)展成高效的規(guī)�；�飼養(yǎng)，這是符合我國現(xiàn)階段家禽業(yè)發(fā)展實際的。我國從來就沒有過草原放牧養(yǎng)雞的歷史，家禽已經(jīng)喪失了遠(yuǎn)距離采食的能力，如果真的在草原上牧雞，一場風(fēng)雪和暴雨將會使其全部死亡。另外，露天養(yǎng)雞不利于禽流感防控。為了防控禽流感，禽只須與野鳥隔離。歐洲已經(jīng)禁止露天養(yǎng)雞，我國香港地區(qū)也采取了類似的措施。我國家禽的規(guī)�；�飼養(yǎng)，是在生產(chǎn)實際中不斷發(fā)展和完善的，是適應(yīng)我國家禽生產(chǎn)實際和市場消費(fèi)需求的。

　　我國在發(fā)展現(xiàn)代家禽養(yǎng)殖技術(shù)的過程中，始終保持對世界發(fā)達(dá)國家最新技術(shù)研究進(jìn)展的觀察和借鑒。通過觀察—評價—引進(jìn)—本土化改造—組裝推廣的程序，發(fā)展適合我國實際情況的飼養(yǎng)技術(shù)，并與世界的發(fā)展保持同步。例如：通過科學(xué)地設(shè)計并建造雞舍，合理地配置設(shè)備，根據(jù)溫度、濕度、風(fēng)速等數(shù)據(jù)，人工調(diào)節(jié)雞舍內(nèi)環(huán)境，以達(dá)到在保證雞只舒適的條件下，盡可能地發(fā)揮其遺傳生產(chǎn)潛能。

　　（三）采用現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)符合國際家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的潮流。以數(shù)量遺傳和分子遺傳理論為基礎(chǔ)，結(jié)合先進(jìn)的生物技術(shù)手段，進(jìn)行高強(qiáng)度的品種選育，培育出具有很高遺傳潛力的雜交配套品系；建立既保證家禽舒適，又能最大限度地獲得經(jīng)濟(jì)效益的雞舍和設(shè)備；配制營養(yǎng)全面，滿足家禽生長和生產(chǎn)需要的配合飼料；設(shè)計有針對性的免疫計劃、預(yù)防計劃和生物安全措施；根據(jù)家禽的生理特點，制定合理的飼養(yǎng)管理方案；根據(jù)國內(nèi)國際市場的要求，進(jìn)行產(chǎn)品加工；實施全程質(zhì)量控制和可追溯系統(tǒng)，保證食品安全。這就是現(xiàn)行的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)和規(guī)程在家禽業(yè)生產(chǎn)全過程的具體體現(xiàn)，是建立在科學(xué)可行的基礎(chǔ)上，不斷完善發(fā)展而來的。采用現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)是國際家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的潮流。我們不可能回到或停留在落后的散養(yǎng)方式，而是要緊密結(jié)合我國家禽業(yè)生產(chǎn)實際，吸收和借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，使我國的家禽飼養(yǎng)方式和技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步。

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