上半年，受畜產(chǎn)品價格大幅上漲和養(yǎng)殖成本增加等因素的影響，安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)喜憂參半。生豬生產(chǎn)進入上升期，家禽養(yǎng)殖效益明顯好轉(zhuǎn)，牛、羊生產(chǎn)形勢不容樂觀。養(yǎng)殖成本不斷增加，疫病風(fēng)險增大，給畜牧業(yè)的長期穩(wěn)定增長帶來隱憂。

　　一、畜牧業(yè)生產(chǎn)基本態(tài)勢

　�。ㄒ唬┥�豬養(yǎng)殖業(yè)緩步回升，但二季度出欄量明顯下降

　　在市場和疫病的雙重壓力下，2006年安徽省生豬生產(chǎn)遭受了嚴(yán)重的打擊，雖然在去年下半年畜產(chǎn)品市場回暖，價格快速上揚的帶動下，安徽省畜牧業(yè)逐漸走出低谷，生產(chǎn)得到了一定程度的復(fù)蘇和發(fā)展，但和前幾年相比，安徽省生豬生產(chǎn)仍未完全恢復(fù)正常水平。

　　今年上半年，安徽省生豬生產(chǎn)形勢緩步回升，與上年同期相比出欄和存欄均呈緩慢回升態(tài)勢。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上半年安徽省出欄生豬1223.18萬頭，同比增長了1.1％，豬肉總產(chǎn)達163.2萬噸；6月底，安徽省生豬存欄1422.29萬頭，比上年同期增加了61萬頭；其中，能繁母豬存欄量回升至163.8萬頭。

　　分季度看，一季度，在節(jié)日市場需求旺盛和市場價格較好的帶動下，存出欄量均呈較快增長態(tài)勢；二季度，由于有效存欄不足和養(yǎng)殖成本上升等因素的影響，生豬出欄出現(xiàn)較大幅度回落，持續(xù)補欄的制約因素增加，出欄量同比減少了8.6%。從存欄看，由于當(dāng)前生豬供應(yīng)趨緊，價格不斷上漲，有效存欄進一步加快出欄，到6月底，安徽省生豬存欄量比3月底下降了0.8%。但總體來看，上半年安徽省生豬生產(chǎn)雖有起伏，但總體仍呈緩步回升態(tài)勢，生豬生產(chǎn)正進入上升階段的關(guān)鍵調(diào)整期。

　�。ǘ�）家禽養(yǎng)殖產(chǎn)銷兩旺

　　近年來，隨著居民對禽肉消費量的快速增長，禽肉在安徽省居民肉類消費結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高，也帶動了安徽省家禽養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　今年上半年，由于禽流感等禽類疫情得到有效控制，豬肉價格上漲，禽肉的替代效應(yīng)明顯，消費者對禽肉的消費穩(wěn)定增加，加上價格較高，養(yǎng)殖效益可觀。雖然二季度家禽出欄增速有所回落，但總體上仍延續(xù)著產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢。上半年，安徽省共出欄家禽23523.52萬只，同比增長了13.9%；存欄26504.49萬只，同比增長了11.9％；禽蛋產(chǎn)量43.96萬噸，同比增長了9.7%。

　　（三）牛羊生產(chǎn)形勢仍不容樂觀

　　上半年安徽省牛、羊存欄量繼續(xù)增加，但存欄量仍低于去年同期，出欄量繼續(xù)減少，但減幅趨緩�？傮w上看，牛、羊生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。上半年，安徽省牛、羊出欄量分別為115.4萬頭和556.0萬頭，同比分別下降了1.7%和8.3%；牛、羊存欄量分別為336.3萬頭和1002.8萬頭，比3月底分別增加了49.5萬頭和256萬只，但與去年同期相比，牛、羊存欄量分別下降了4.6%和8.9%。

　　二、畜牧業(yè)生產(chǎn)的幾個基本特點

　　一是價格拉動與成本抑制是影響當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢的主要因素。今年二季度以來，安徽省生豬價格不斷上漲，目前各地生豬價格已達到每公斤13元左右，豬糧比價在7.5：1，和全國平均水平基本持平，已連續(xù)10個月高于5.5：1的一般盈虧平衡點，養(yǎng)殖效益可觀。但在玉米等糧食作物價格上漲的帶動下，飼料價格也在不斷上漲。據(jù)測算，目前出欄一頭生豬，僅飼料成本就比上年同期增加50-100元；育成1只肉鴨通常要15斤料，增加飼料成本1-1.5元。同時，仔豬和禽苗價格也在不斷攀升。據(jù)調(diào)查點反映，目前仔豬價格維持在16元/公斤左右，一些地方供應(yīng)存在一定缺口。

　　飼料價格和仔畜價格的上漲，使畜牧業(yè)特別是生豬養(yǎng)殖成本加大，壓縮了畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶利潤空間。以生豬為例，按目前的生豬價格計算，在不計人工成本情況下，散養(yǎng)農(nóng)戶每出欄一頭生豬獲利也只有150元左右；每年出欄5頭生豬收入也只有750元，還不及外出打工1個月的收入。如果算上散養(yǎng)生豬因病死亡帶來的巨大損失，農(nóng)民養(yǎng)豬很難有相對可觀的收益。"養(yǎng)豬不如打零工"的這一局面嚴(yán)重抑制了養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶的生產(chǎn)積極性。

　　二是疫病風(fēng)險抑制了養(yǎng)殖戶信心的恢復(fù)。近年來，生豬和家禽疫病呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，生豬、家禽和種豬的死亡率都較高，養(yǎng)殖風(fēng)險增大。特別是對于散養(yǎng)戶來說，由于科學(xué)養(yǎng)殖能力欠缺，養(yǎng)殖方式粗放，很難有效降低疫病風(fēng)險，養(yǎng)殖的畜禽一旦感染疫病，常會成批死亡，損失慘重。2006年，安徽省淮北和江淮地區(qū)豬紅熱病高發(fā)，生豬養(yǎng)殖戶損失慘重，能繁母豬的數(shù)量進一步減少。加上豬藍耳病的影響，種豬死亡率高，繁殖能力下降，這在一定程度上造成了仔豬供應(yīng)減少。疫病多發(fā)不僅造成了生豬生產(chǎn)能力的下滑，也嚴(yán)重影響了農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性。

　　三是勞動力大量外出使農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖戶大量減少。近幾年來，隨著農(nóng)村勞動力的大量外出和縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，留在本鄉(xiāng)本土從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村青壯勞動力大量減少，農(nóng)村"留守族"沒有能力從事畜禽養(yǎng)殖和管護，加上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和收入來源渠道的多元化，農(nóng)民的養(yǎng)殖意愿不斷下降，畜禽散養(yǎng)戶不斷減少。

　　四是規(guī)模戶和養(yǎng)殖企業(yè)對全省畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響進一步增強。受上一輪畜牧業(yè)生產(chǎn)周期的影響，安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)格局進一步調(diào)整。畜禽散養(yǎng)戶的發(fā)展受到了嚴(yán)重影響，生產(chǎn)恢復(fù)還需要一定的時間；但規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢卻進一步得到鞏固，生產(chǎn)能力恢復(fù)較快。

　　抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，二季度，安徽省生豬散養(yǎng)戶出欄量同比出現(xiàn)了較大幅度下降，而規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)生豬出欄量卻同比增加了6.3%，占二季度全省生豬出欄量的比重達到了44.5%。這主要由于規(guī)模戶抵御和規(guī)避風(fēng)險的能力比較強，周期性波動的低谷期對其影響較小，加上市場信息更加豐富，使他們能夠從上年四季度就開始及時補欄，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。雖然上半年散養(yǎng)戶生豬補欄有所增加，但由于補欄較晚，存欄生豬尚未達到出欄標(biāo)準(zhǔn)，二季度散養(yǎng)戶出欄量大量減少，生豬供應(yīng)相對緊張。這也是4月份以來安徽省生豬價格不斷上漲的重要推動力量。

　　三、當(dāng)前安徽畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對之策

　　分析當(dāng)前安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢，存在著諸多挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)一：散養(yǎng)戶養(yǎng)殖成本高、效益低、風(fēng)險大，生產(chǎn)不斷萎縮。安徽省作為一個農(nóng)業(yè)大省，畜牧業(yè)是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外最重要的產(chǎn)業(yè)，但在近年來農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的影響下，安徽省以粗放、分散和數(shù)量型增長為主要特征的散養(yǎng)畜牧業(yè)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生產(chǎn)波動加劇，對農(nóng)民增收的貢獻減弱，成本、效益壓力和疫病風(fēng)險不斷增大，數(shù)量不斷萎縮。以生豬養(yǎng)殖為例，雖然目前生豬養(yǎng)殖高于盈虧平衡點，效益可觀；但如果考慮到人工成本和疫病導(dǎo)致的死亡，散養(yǎng)戶生豬生產(chǎn)的效益仍然比較低。

　　挑戰(zhàn)二：規(guī)模養(yǎng)殖戶規(guī)模小、制約多、支持少，產(chǎn)業(yè)提升緩慢。近年來，安徽省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖得到了較快發(fā)展，但由于面臨的制約比較多，政策上的支持比較少，資金缺口大，產(chǎn)業(yè)提升緩慢，難以擴大規(guī)模和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展面臨諸多困難。以生豬為例，安徽省近90%的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶是存欄量不足100頭的中小規(guī)模戶。目前，安徽省規(guī)模戶還主要依靠自有資金滾動發(fā)展，難以從金融部門得到信貸支持。2006年安徽省農(nóng)民人均從金融機構(gòu)貸款101.9元，僅占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的3.4%，用于發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的信貸資金則更少。

　　挑戰(zhàn)三：安徽省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、競爭能力弱、龍頭企業(yè)帶動能力不強。畜牧業(yè)是市場化程度很高的產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不僅受自身發(fā)展規(guī)律的影響，對上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的依賴也比較大，很容易受到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。和河南等畜牧業(yè)大省相比，安徽省飼料、獸藥等畜牧業(yè)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱，對安徽省畜牧業(yè)發(fā)展的支持不夠。下游的畜產(chǎn)品加工業(yè)在延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高畜產(chǎn)品附加值、促進畜牧業(yè)發(fā)展方面具有重要作用，但安徽省畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展也相對緩慢，畜牧業(yè)缺乏大型龍頭企業(yè)的帶動。

　　目前，安徽省畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值的比約在0.5：1左右。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年，安徽省共60家規(guī)模以上屠宰與肉類加工企業(yè)，年生豬加工能力只有500萬頭左右，主營業(yè)務(wù)收入32.6億元，僅相當(dāng)于雙匯主營業(yè)務(wù)收入的24%。而雙匯集團每年可消化生豬2000萬頭、活牛50萬頭、羊100萬只、10萬噸雞肉，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰加工業(yè)形成了260多億元的產(chǎn)值龐大產(chǎn)業(yè)鏈。由于龍頭企業(yè)帶動能力弱，安徽省畜禽養(yǎng)殖戶直接面對著市場，巨大的市場風(fēng)險使安徽省畜禽養(yǎng)殖戶很難在劇烈的市場波動中立于不敗。

　　面對當(dāng)前安徽省畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須抓住新一輪畜牧業(yè)生產(chǎn)周期的發(fā)展機遇，采取積極有效的應(yīng)對措施，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放分散數(shù)量型向集約規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，以充分發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

　　對策一：加強政策調(diào)控力度，引導(dǎo)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　一要建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金，扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)。由于畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長、一次性投入大、市場風(fēng)險高、比較效益低，因此，為了促進畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)部門建立畜牧業(yè)發(fā)展基金或開展畜牧業(yè)保險業(yè)務(wù)。二要積極引導(dǎo)改善畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要穩(wěn)定生豬和家禽生產(chǎn)，加快牛、羊和其他特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進一步改善人民的膳食結(jié)構(gòu)。三要加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)的資金支持力度。通過貼息貸款和生產(chǎn)補貼等多種形式促進規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。四要建立一個高效、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的畜產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警機制。準(zhǔn)確的畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、加工和銷售各環(huán)節(jié)的市場數(shù)據(jù)信息，不僅有利于引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，科學(xué)組織生產(chǎn)；也有利于政府相關(guān)部門對畜牧業(yè)生產(chǎn)進行科學(xué)決策和及時調(diào)控。五要建立豬肉儲備制度，平抑市場供應(yīng)，減少價格的異常波動。

　　對策二：加大畜牧業(yè)科技投入，延長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條

　　要加強畜牧業(yè)科技開發(fā)研究和技術(shù)推廣等方面的工作，重視利用牲畜繁育改良、科學(xué)飼養(yǎng)、草場保護等方面的技術(shù)成果，推廣普及畜牧業(yè)實用技術(shù)，通過提高牲畜的個體產(chǎn)出率和畜產(chǎn)品品質(zhì)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。同時廣辟飼料資源，加大飼料資源的開發(fā)力度，發(fā)展壯大安徽省飼料、獸藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。按照"布局合理、分工合作、扶優(yōu)扶強"的原則，擴大專項扶持資金規(guī)模，大力培育和發(fā)展具有規(guī)模效益和較強競爭力的大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)整合優(yōu)化原料、資金、技術(shù)、流通和人才等生產(chǎn)要素，不斷提高市場競爭力。同時要不斷提高畜禽養(yǎng)殖戶的組織化程度，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售各主體的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高畜牧產(chǎn)業(yè)的集約化水平，積極推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　對策三：加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，消除畜牧業(yè)面源污染

　　畜牧業(yè)是安徽省農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障市場畜產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面具有重要地位。但從目前情況看，安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍比較落后，人畜共處、畜禽混養(yǎng)給畜禽防疫、生態(tài)環(huán)境帶來了諸多問題。因此，應(yīng)加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)科學(xué)的建設(shè)、管理和運營模式，按照"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污和統(tǒng)一服務(wù)"的原則，力爭通過養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，帶動一大批規(guī)模養(yǎng)殖戶快速健康發(fā)展。

　　對策四：進一步加強動物疫病防治工作

　　針對近年來畜禽疫病多發(fā)的狀況，要進一步加強畜禽防疫隊伍建設(shè)，加大防疫工作的人力和資金投入，采取有效措施，加大畜禽疫病防治力度，建立健全疫病防治體系，增強疫病防控能力，提高畜禽免疫密度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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