2006年11月26日，曾被視為海爾國(guó)際化標(biāo)志的巴基斯坦海爾工業(yè)園迎來(lái)了更具標(biāo)志性的一天。在巴基斯坦旁遮普省省會(huì)拉哈爾市，國(guó)家主席胡錦濤和巴基斯坦總理阿茲齊為海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)揭牌。

    “這對(duì)海爾和不少國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變和機(jī)遇�！焙�爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理安廣飛告訴《商務(wù)周刊》，2001年在這里開(kāi)工建設(shè)的海爾工業(yè)園，只是實(shí)現(xiàn)了冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)的部分當(dāng)?shù)鼗�。而如今的�?jīng)濟(jì)區(qū)則大大超越了工業(yè)園的概念，面積由過(guò)去的17萬(wàn)平方米拓展到1平方公里，而且還預(yù)留了更多的發(fā)展空間。海爾的角色由過(guò)去的家電生產(chǎn)商變成一個(gè)家電產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商開(kāi)發(fā)，為入?yún)^(qū)的中資企業(yè)搭建巴基斯坦及周邊南亞市場(chǎng)的跨國(guó)通道。

    根據(jù)海爾的合作伙伴魯巴集團(tuán)總經(jīng)理沙菲舍爾的介紹，整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)總投資約2.5億美元，包括大家電、小家電、配套產(chǎn)業(yè)、原材料、成品物流、服務(wù)中心、研發(fā)中心、生活區(qū)等幾大區(qū)域，預(yù)計(jì)到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)量1000多萬(wàn)臺(tái)。

    “經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)揮海爾名牌企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的資源優(yōu)勢(shì)（3254.501,44.16,1.38%），響應(yīng)國(guó)家提出的‘走出去’戰(zhàn)略，在巴建設(shè)一個(gè)以家電產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為主體的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并逐步拓展有優(yōu)勢(shì)的其他制造業(yè)。該經(jīng)濟(jì)區(qū)將以產(chǎn)業(yè)配套為標(biāo)準(zhǔn)，積聚強(qiáng)大的供應(yīng)鏈配套產(chǎn)業(yè)集群，依靠全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引一大批中國(guó)名牌家電企業(yè)入?yún)^(qū)辦廠，形成中國(guó)在巴基斯坦的名牌家電產(chǎn)業(yè)集群，在巴基斯坦創(chuàng)建具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界級(jí)品牌群�！卑矎V飛介紹，海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)將根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)的個(gè)性化需求，向入?yún)^(qū)企業(yè)提供包括基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理、項(xiàng)目管理、咨詢服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與服務(wù)、法律保護(hù)等可供選擇的“菜單式服務(wù)套餐”，以供入?yún)^(qū)企業(yè)自主選擇。

    “拉合爾作為旁遮普省的首都，長(zhǎng)期以來(lái)都是巴基斯坦文化、教育以及商貿(mào)的中心。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，來(lái)自中亞、中國(guó)以及其他地方的商隊(duì)們通過(guò)絲綢之路源源不斷地來(lái)到拉合爾。我非常同意胡錦濤主席說(shuō)的話，即海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立標(biāo)志著中巴經(jīng)濟(jì)合作正在向更廣更深的領(lǐng)域邁進(jìn)。”參加揭牌儀式的旁遮普省省督馬克布爾對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。

    自由貿(mào)易協(xié)定與海爾

    胡錦濤此次巴基斯坦之行被巴基斯坦視為“10年來(lái)最重要的訪問(wèn)”。除了參加海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的揭牌儀式，胡錦濤更見(jiàn)證了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折。

    參加揭牌儀式的前兩天，2006年11月24日，在胡錦濤和巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫的共同見(jiàn)證下，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)和巴基斯坦商業(yè)部長(zhǎng)胡馬云·阿赫塔爾·漢在伊斯蘭堡簽署了《中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》和《中巴雙邊經(jīng)貿(mào)合作五年行動(dòng)計(jì)劃》。在隨后兩國(guó)共同發(fā)表的聯(lián)合聲明中，《自貿(mào)協(xié)定》、《五年計(jì)劃》和海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為此次訪問(wèn)最主要的3個(gè)成果。

    中巴自貿(mào)協(xié)定談判由溫家寶與巴總理阿齊茲于2005年4月5日共同宣布啟動(dòng)。此后，中巴雙方就市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、投資、爭(zhēng)端解決等問(wèn)題等進(jìn)行了6輪磋商，并最終達(dá)成一致。

      根據(jù)該《自貿(mào)協(xié)定》，中巴兩國(guó)將分兩個(gè)階段對(duì)全部貨物產(chǎn)品實(shí)施降稅，目標(biāo)是在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在照顧雙方各自關(guān)注的基礎(chǔ)上，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號(hào)和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90%。

    除了貨物貿(mào)易自由化外，《協(xié)定》就投資促進(jìn)與保護(hù)、投資待遇、征收、損害補(bǔ)償以及投資爭(zhēng)端解決等事項(xiàng)作出了規(guī)定，將繼續(xù)促進(jìn)雙向投資。協(xié)定還就原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等作出了詳細(xì)的規(guī)定

    “五年計(jì)劃”則是一個(gè)更具體的投資合作計(jì)劃，計(jì)劃中羅列出工程、港口、戰(zhàn)略資源、農(nóng)業(yè)等幾十個(gè)巴方鼓勵(lì)投資的行業(yè)，其中家電排在第一位。據(jù)稱，國(guó)內(nèi)的一些大型企業(yè)華為、中興、輕騎等都會(huì)進(jìn)入巴基斯坦。

    “更引人關(guān)注的是‘五年計(jì)劃’是一個(gè)系列，據(jù)了解還會(huì)有第二、第三個(gè)‘五年計(jì)劃’�！钡谝粫r(shí)間了解“五年計(jì)劃”的安廣飛告訴《商務(wù)周刊》。

    兩天之內(nèi)的兩個(gè)雙邊重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定和一個(gè)落地的自由貿(mào)易合作經(jīng)濟(jì)區(qū)，讓中巴經(jīng)濟(jì)關(guān)系上升到與“戰(zhàn)略關(guān)系”相符的地位，并得到了更有力的促進(jìn)。安廣飛認(rèn)為，海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)本身就受益于這種日漸活躍的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

    “自貿(mào)協(xié)定對(duì)進(jìn)出口非常有利，從國(guó)內(nèi)采購(gòu)的很多原材料關(guān)稅有了大幅下調(diào)�！钡�相對(duì)關(guān)稅的調(diào)整，安廣飛認(rèn)為雙邊投資合作對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響更大。

    巴基斯坦工業(yè)體系薄弱，當(dāng)?shù)丶译娖髽I(yè)不少產(chǎn)品是從國(guó)外一些小工廠進(jìn)口散裝件進(jìn)行組裝。以國(guó)內(nèi)的家電制造業(yè)水平衡量，巴基斯坦的家電制造業(yè)雖然發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，但僅相當(dāng)于中國(guó)1980年代中期的水平。因此海爾雖然在巴基斯坦設(shè)廠，但大量原材料和相關(guān)配套零件都需要從國(guó)內(nèi)進(jìn)口。

    “甚至包裝用的泡沫我們一度都無(wú)法在當(dāng)?shù)卣业胶线m的供應(yīng)商，這大大影響了市場(chǎng)反應(yīng)時(shí)間，也提高了生產(chǎn)成本，更重要的是達(dá)不到原產(chǎn)地生產(chǎn)比例，無(wú)法獲得原產(chǎn)地標(biāo)示。”安廣飛說(shuō)，海爾如果要在巴基斯坦長(zhǎng)期發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題必須解決。

    隨著自貿(mào)協(xié)定談判向服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的深入，以及相關(guān)配套的雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)定簽署，海爾在巴基斯坦的這一難題迎來(lái)了機(jī)遇。

    在兩大協(xié)定簽署之前的2005年，中巴還簽署有《中巴制造業(yè)合作備忘錄》�！秱渫�錄》明確指出，為加強(qiáng)雙方制造業(yè)領(lǐng)域的合作，“中方將通過(guò)提供信貸、保險(xiǎn)、外匯等方面的支持，加大投資便利化，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到巴開(kāi)展制造業(yè)領(lǐng)域的投資”；“巴方將給予中方企業(yè)不低于任何其他企業(yè)所享受的待遇，并將在投資、稅收、進(jìn)出口、人員出入境、工作許可、人員雇傭、人員及財(cái)產(chǎn)安全等方面，在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)提供一套更加優(yōu)惠的政策和便利”。

    與此同時(shí)，巴基斯坦方面也主動(dòng)向海爾“示好”。安廣飛回憶，早在2004年海爾集團(tuán)董事長(zhǎng)張瑞敏受邀訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)，巴總理阿齊茲就提出，希望海爾能幫巴基斯坦建立家電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，為3G時(shí)代的到來(lái)作準(zhǔn)備。阿齊茲主動(dòng)希望海爾能夠在巴基斯坦帶動(dòng)一個(gè)完整家電產(chǎn)業(yè)鏈。

    這一系列動(dòng)作的背后，是巴基斯坦正在發(fā)生的深刻變革。安廣飛介紹，自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，巴基斯坦政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)重新作為第一要?jiǎng)?wù)，積極推行經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)自由化、私有化政策，并越來(lái)越重視吸引外商直接投資。巴國(guó)內(nèi)幾乎所有領(lǐng)域，尤其是制造業(yè)、水電、交通、通訊、農(nóng)業(yè)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，都向國(guó)內(nèi)外投資者開(kāi)放，外國(guó)投資者享有國(guó)民待遇。

     “實(shí)際上，巴基斯坦對(duì)來(lái)自中國(guó)的直接投資的現(xiàn)狀是不滿意的，也希望中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)投資的引導(dǎo)力度。”安廣飛介紹，“雖然中巴兩國(guó)從戰(zhàn)略上高度協(xié)同，但兩國(guó)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差，中巴兩國(guó)都有意改變這一局面�！�

    來(lái)自中國(guó)商務(wù)部的一個(gè)政策讓這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)一步變成了現(xiàn)實(shí)。商務(wù)部自2005年起開(kāi)始啟動(dòng)“境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”計(jì)劃，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”在海外建立經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的海外集群優(yōu)勢(shì)，并在3-5年內(nèi)把一些成熟的制造業(yè)基地向海外轉(zhuǎn)移。商務(wù)部官員表示，希望這一舉措緩解日益明顯的貿(mào)易摩擦問(wèn)題。

    為此，商務(wù)部在去年7月份開(kāi)始將這一政策下發(fā)各省，隨后根據(jù)各省的項(xiàng)目申報(bào)，通過(guò)招投標(biāo)最終選出海爾、中國(guó)有色金屬集團(tuán)等8家企業(yè)，率先在國(guó)外建立不同形式的合作區(qū)。政府將提供最少20億元人民幣的貸款支持。

    從南亞走向世界

    在多方的共同作用下，海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)水到渠成。在籌辦經(jīng)濟(jì)區(qū)過(guò)程中，安廣飛明顯感覺(jué)到巴基斯坦對(duì)中巴雙邊貿(mào)易、投資方面的積極變化。

    “前幾年，對(duì)于招商引資，巴基斯坦的政府官員更多是停留在口頭上，這兩年明顯加快了步伐。”海爾在進(jìn)入巴基斯坦初期，雖然也享有與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相同的國(guó)民待遇，但更多的是通過(guò)“非官方”渠道實(shí)現(xiàn)的。

    安廣飛介紹，由于中巴兩國(guó)歷史悠久的友好關(guān)系，兩國(guó)在許多國(guó)際問(wèn)題上的一致立場(chǎng)以及中國(guó)在巴基斯坦援建的一些大項(xiàng)目，巴基斯坦百姓對(duì)中國(guó)人的印象非常好，“說(shuō)句玩笑話，在巴基斯坦開(kāi)車(chē)違章了，交警發(fā)現(xiàn)你是中國(guó)人，就可能主動(dòng)給你放行”。正是基于這種下至普通百姓上到國(guó)家元首對(duì)中國(guó)的好感，以海爾為代表的大部分中國(guó)企業(yè)都享有巴國(guó)的國(guó)民待遇�！斑@種優(yōu)惠政策雖然都存在，但卻需要溝通，而不是有章可循�！卑矎V飛說(shuō)，另外一個(gè)問(wèn)題是，由于優(yōu)惠政策沒(méi)有明文規(guī)范，不可能在此基礎(chǔ)上要求巴方提供更有針對(duì)性和更加主動(dòng)的優(yōu)惠政策。

    但這一切在籌建經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。安廣飛介紹，巴方專(zhuān)門(mén)對(duì)口經(jīng)濟(jì)區(qū)成立了一個(gè)對(duì)華招商小組，負(fù)責(zé)各種優(yōu)惠政策協(xié)商和政府資源的協(xié)調(diào)。招商小組成員包括巴國(guó)計(jì)委、商務(wù)部以及包括海爾合作伙伴R集團(tuán)總經(jīng)理在內(nèi)的企業(yè)代表。小組組長(zhǎng)阿齊茲曾任巴基斯坦駐上�？傤I(lǐng)事，是一位地道的中國(guó)通。

    安廣飛他們參照國(guó)內(nèi)招商引資的優(yōu)惠政策，給巴方的招商小組列了一個(gè)清單�！昂诵陌�括稅費(fèi)、進(jìn)出口關(guān)稅減免�！卑矎V飛還仿照國(guó)內(nèi)流行的行政“一條龍”服務(wù)，建議巴方也在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。

    很快，巴方也開(kāi)出了他們的初步意向清單：機(jī)械設(shè)備、電子原料，建設(shè)設(shè)備、生產(chǎn)線一律取消關(guān)稅，進(jìn)區(qū)企業(yè)5年內(nèi)免所得稅（正常為37%），5年期滿后再投資可再免3年。

    “一條龍服務(wù)”建議也得到了正面回應(yīng)。巴答應(yīng)海關(guān)、審批、檢驗(yàn)檢疫、稅收等政府部門(mén)將在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)辦事處，實(shí)行一條龍的服務(wù)。作為政府的配套，巴政府還考慮在經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊建設(shè)電廠和高速鐵路，所有水電、天然氣等能源消耗都進(jìn)行不同程度的費(fèi)用優(yōu)惠。巴政府還主動(dòng)提出要在經(jīng)濟(jì)區(qū)建立員工培訓(xùn)中心，培訓(xùn)人員給予補(bǔ)貼。其他未達(dá)成一致的政策，巴方也答應(yīng)一并列入未來(lái)考慮計(jì)劃之內(nèi)。

     “各種優(yōu)惠政策基本上都拿到桌面上來(lái)進(jìn)行細(xì)化的溝通，有些甚至是巴方主動(dòng)提出，巴方政府在這個(gè)問(wèn)題上的高效也是我們沒(méi)有想到的。”在中巴雙方政府的支持下，安廣飛對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來(lái)充滿期望，“我們都希望經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)家電產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)區(qū)要建立涵蓋整個(gè)家電行業(yè)的生產(chǎn)鏈，海爾的角色是一個(gè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商�！彼�介紹，經(jīng)濟(jì)區(qū)最終要有40-45家中資企業(yè)進(jìn)入，現(xiàn)在已經(jīng)有10多家中國(guó)的家電企業(yè)進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入。

    根據(jù)海爾的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2010年，巴基斯坦家電市場(chǎng)總?cè)萘繉⑼黄?200萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)17億美元以上。按40%—70%的市場(chǎng)份額估算，同時(shí)考慮對(duì)周邊市場(chǎng)的輻射能力，中國(guó)名牌家電企業(yè)在巴市場(chǎng)發(fā)展空間至少在1300萬(wàn)臺(tái)以上。

    一個(gè)更積極的預(yù)期是，隨著家電產(chǎn)業(yè)鏈在巴的逐步完善，海爾過(guò)去連包裝泡沫都要從國(guó)內(nèi)進(jìn)口的情況將不復(fù)存在，而中巴自貿(mào)協(xié)定和相關(guān)雙邊協(xié)定的落實(shí)，也讓海爾產(chǎn)品擁有更多的巴基斯坦原產(chǎn)地標(biāo)示。巴基斯坦東臨印度，西接伊朗，南瀕阿拉伯海，構(gòu)成了對(duì)南亞、西亞以及海灣等周邊市場(chǎng)較強(qiáng)的輻射能力，對(duì)歐洲的輻射也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。這對(duì)海爾這類(lèi)家電企業(yè)來(lái)說(shuō)意味深遠(yuǎn)。

    “在拉合爾建立經(jīng)濟(jì)區(qū)，將為兩國(guó)的企業(yè)合作創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境，它將成為中國(guó)產(chǎn)品在巴基斯坦的制造中心。”不久前，旁遮普省省督馬克布爾訪華為經(jīng)濟(jì)區(qū)招商，談到經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來(lái)時(shí)他信心十足：“中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，尤其是電器產(chǎn)品，將從這里走向其他更多的國(guó)際市場(chǎng)�！�

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